“3·15”期間，本刊與中央電視臺聯手，同時進行了關于河南“瘦肉精豬”的深度調查。之后本刊《河南部分地區“出產”“瘦肉精豬” 主銷南京》、央視《“健美豬”真相》同步刊播，“瘦肉精豬”事件就此引爆，舉國輿論沸騰。

       緣起：本刊關注此事已久

檢疫人員在抽取尿樣

    發現河(he)南存(cun)在(zai)(zai)“瘦(shou)肉(rou)精豬(zhu)(zhu)(zhu)”是(shi)偶然(ran)，也是(shi)必(bi)然(ran)。去年11月下(xia)旬，本刊記者(zhe)在(zai)(zai)河(he)南做“注水豬(zhu)(zhu)(zhu)”調查時(shi)(shi)，偶然(ran)遇到新(xin)鄉衛輝市畜(chu)牧局(ju)畜(chu)禽改良站的(de)工作(zuo)人員，當時(shi)(shi)他們(men)正(zheng)在(zai)(zai)對一輛運豬(zhu)(zhu)(zhu)車(che)(che)上的(de)毛(mao)豬(zhu)(zhu)(zhu)進行(xing)尿樣檢(jian)測，初步檢(jian)查為(wei)陽性。此前本刊對中(zhong)國豬(zhu)(zhu)(zhu)肉(rou)市場質(zhi)量狀(zhuang)況已(yi)關注多年，因此，當時(shi)(shi)記者(zhe)腦海中(zhong)立刻(ke)閃出“瘦(shou)肉(rou)精”幾個字，而工作(zuo)人員同樣初步認(ren)定這是(shi)“瘦(shou)肉(rou)精豬(zhu)(zhu)(zhu)”。可(ke)惜(xi)的(de)是(shi)，因為(wei)擔心測試條有(you)問題，去新(xin)鄉市畜(chu)牧局(ju)進行(xing)確認(ren)檢(jian)測時(shi)(shi)，運豬(zhu)(zhu)(zhu)車(che)(che)突然(ran)跑掉了。但記者(zhe)得知(zhi)這批豬(zhu)(zhu)(zhu)來自河(he)南淇縣(xian)。

    隨后，記者(zhe)前往淇(qi)縣調查(cha)，發現當地確實有(you)一些養(yang)豬戶在偷(tou)偷(tou)往飼料中添加(jia)瘦肉(rou)精，而(er)這在那里卻(que)是公開的秘密。

2010年(nian)12月，本(ben)刊記者采寫的《疑似“瘦肉(rou)精(jing)豬”再現(xian)河南(nan)(nan)新鄉》一稿刊發。不久即(ji)收(shou)到河南(nan)(nan)相關方面反饋回(hui)來的信息，稱(cheng)淇縣當地對“瘦肉(rou)精(jing)豬”進(jin)行(xing)了嚴厲打擊。遺憾的是，這沒有(you)引起河南(nan)(nan)相關部(bu)門的進(jin)一步高(gao)度重視。

    實際上，根據(ju)本刊了解(jie)的情況，河(he)南還有其他地(di)方(fang)也(ye)有“瘦肉精豬(zhu)”出現。

    為(wei)(wei)此，本(ben)刊決(jue)定(ding)在(zai)今年3·15前針(zhen)對(dui)性地文/本(ben)刊記者劉暢(chang)“瘦肉(rou)精豬”事件曝光始末(mo)進(jin)行(xing)一次深(shen)度調查，結合上次的報道經驗(yan)，為(wei)(wei)了增強力度，又決(jue)定(ding)聯手(shou)央(yang)視(shi)共同進(jin)行(xing)，央(yang)視(shi)對(dui)此十分(fen)認可，雙方一拍即(ji)合。

     3月15日，本刊和央視同(tong)步刊播。

     查處：江蘇省第一時間嚴密排查

    江蘇省肉類(lei)消費市場很大，而這(zhe)次記者抓到的線(xian)索，也恰好是運豬的汽車開往南京，調查就是沿(yan)著(zhu)這(zhe)條(tiao)線(xian)進行(xing)的。

    3月15日，江(jiang)蘇(su)(su)省(sheng)工商局責(ze)成南(nan)京(jing)(jing)市工商局對(dui)報道涉(she)及的(de)南(nan)京(jing)(jing)市迎(ying)賓(bin)農貿(mao)調查市場(chang)(chang)(chang)進(jin)行(xing)(xing)檢查。當時(shi)由(you)江(jiang)蘇(su)(su)省(sheng)工商局副局長(chang)孫連才(cai)帶隊，在查處現場(chang)(chang)(chang)，孫局長(chang)說，首先對(dui)曝光的(de)幾個(ge)屠宰市場(chang)(chang)(chang)進(jin)行(xing)(xing)現場(chang)(chang)(chang)的(de)檢查。監管部門已經全(quan)部行(xing)(xing)動，對(dui)所(suo)有的(de)豬(zhu)肉(rou)銷售(shou)市場(chang)(chang)(chang)進(jin)行(xing)(xing)檢查。“現在南(nan)京(jing)(jing)所(suo)有的(de)市場(chang)(chang)(chang)都在檢查，拉(la)網式的(de)檢查，發(fa)現可疑的(de)產品，就(jiu)要進(jin)行(xing)(xing)下架，進(jin)一步(bu)的(de)確(que)認，這個(ge)產品是否(fou)含有（瘦(shou)肉(rou)精）”。

    3月15日(ri)，對浦口臨江屠宰場存欄的來自河南西華縣的生豬抽檢(jian)5份尿樣，檢(jian)測結(jie)果均呈陰性(xing)。

    3月16日，南(nan)京市(shi)相(xiang)關部(bu)門緊急抽取養(yang)殖、屠(tu)宰(zai)環節的生豬(zhu)尿樣。對南(nan)京市(shi)個生豬(zhu)定點屠(tu)宰(zai)場102份樣品(pin)、7個區縣家規模(mo)生豬(zhu)養(yang)殖場158份樣品(pin)進(jin)(jin)行檢測(ce)，結(jie)果全部(bu)為陰性。也在(zai)這一天，雙(shuang)匯官網發(fa)表(biao)聲(sheng)明稱，雙(shuang)匯集團已(yi)責(ze)令(ling)濟(ji)源(yuan)工(gong)廠停產自查，并派(pai)出(chu)集團主管生產的副總經理及相(xiang)關人員(yuan)進(jin)(jin)駐濟(ji)源(yuan)工(gong)廠進(jin)(jin)行整頓和(he)處理。

    同時，還要求(qiu)下(xia)屬(shu)所(suo)有(you)工(gong)廠，進一步加強(qiang)對采購、生產(chan)、銷售各環(huan)節(jie)的(de)質(zhi)量控制，嚴格把關，確保產(chan)品質(zhi)量。并將(jiang)積極配合(he)政府(fu)職(zhi)能部(bu)門，開展對此次事(shi)件(jian)所(suo)涉(she)及(ji)的(de)各個環(huan)節(jie)的(de)全(quan)面檢(jian)查。

    3月17日(ri)，記者從南京(jing)市食品安全委(wei)員會獲悉，對疑似“瘦(shou)肉(rou)(rou)精豬(zhu)”進行抽(chou)檢(jian)(jian)，其中(zhong)，被曝(pu)光的(de)(de)興旺屠(tu)宰廠的(de)(de)抽(chou)檢(jian)(jian)結果(guo)為陽性(xing)。江蘇省畜產品質(zhi)量(liang)檢(jian)(jian)測中(zhong)心的(de)(de)檢(jian)(jian)測結果(guo)顯示，抽(chou)檢(jian)(jian)興旺屠(tu)宰場存欄的(de)(de)來自河南孟州(zhou)等地(di)的(de)(de)20份生豬(zhu)尿樣，瘦(shou)肉(rou)(rou)精檢(jian)(jian)測結果(guo)全部呈陽性(xing)。

    而江蘇省(sheng)衛(wei)生監(jian)督所(suo)和疾病預防控制中(zhong)心的(de)檢測(ce)結(jie)果表明，在南京迎(ying)賓農貿市場采集(ji)豬肉及內臟樣品(pin)24份，其中(zhong)來自興旺(wang)屠宰場的(de)5份樣品(pin)的(de)瘦肉精檢測(ce)結(jie)果為(wei)陽(yang)性，其他19份為(wei)陰(yin)性。

    當天，南京市(shi)食品安全委(wei)員會給出消(xiao)息，流入南京的“瘦肉精豬(zhu)”肉已(yi)下架封(feng)存，迎賓市(shi)場的雙匯(hui)冷鮮肉店已(yi)被責(ze)令停業(ye)。

    同時，根據檢測結果(guo)，市(shi)有關(guan)部門責令興旺屠宰場(chang)(chang)停(ting)業(ye)。并要(yao)求(qiu)對市(shi)場(chang)(chang)下架封存(cun)的問題豬肉與(yu)存(cun)欄的問題生豬一并進行無害化處理。

3月17日晚上，在(zai)興旺(wang)屠宰場(chang)，264頭“瘦肉精(jing)豬”和600公斤“瘦肉精(jing)豬”肉被運往有機(ji)物處理廠掩埋。

    推諉：究竟誰負責“瘦肉精”的檢測

    然而，后續(xu)的(de)采訪調查(cha)令記者(zhe)十分(fen)不解：在“瘦肉精”事(shi)件(jian)曝(pu)光之前，連續(xu)幾個月對興旺(wang)屠宰(zai)場的(de)瘦肉精抽(chou)(chou)檢記錄(lu)均為(wei)陰性(xing)(xing)。記者(zhe)看(kan)到的(de)今年一月份和(he)二(er)月份的(de)文件(jian)——南(nan)京(jing)市農業(ye)委員會文件(jian)寧(ning)農質(zhi)【2011】7號和(he)南(nan)京(jing)市農業(ye)委員會文件(jian)寧(ning)農質(zhi)【2011】16號顯示，對興旺(wang)屠宰(zai)場的(de)抽(chou)(chou)檢結果全(quan)部為(wei)陰性(xing)(xing)。

    這兩份(fen)抽檢的結果都是由南京(jing)市商務局(ju)巡視員(yuan)周益彬提(ti)供的，周曾是南京(jing)市商務局(ju)副(fu)局(ju)長，他對(dui)商務局(ju)的職責范圍應該再清(qing)楚不過(guo)。

    但周益彬說，在屠(tu)宰(zai)場駐場監管的(de)只有農業部(bu)門(men)(men)的(de)檢疫人員，農業部(bu)門(men)(men)提供的(de)相關(guan)監督抽檢結果發現屠(tu)宰(zai)場生豬(zhu)的(de)“瘦肉精(jing)”顯示(shi)陽性，他們才會采取行動(dong)。“發現問題再(zai)來進行協調，再(zai)指導，一(yi)般的(de)工作(zuo)程序都(dou)是(shi)這樣的(de)。”

    周益彬說(shuo)，“瘦肉(rou)精”的檢(jian)查是農業部門(men)(men)的職責(ze)范圍。為此，他還專(zhuan)門(men)(men)拿出(chu)了(le)中央機構編(bian)制委(wei)員會辦公室文件——中央編(bian)辦發【2010】105號。他指出(chu)，其中的一(yi)條是，農業部牽(qian)頭負責(ze)“瘦肉(rou)精”的監管工作，可在生豬養殖(zhi)、收購、販運、定點屠宰(zai)環(huan)節實施對(dui)“瘦肉(rou)精”的檢(jian)驗(yan)、認定和查處。

    此文件中對于商(shang)務(wu)部門(men)的(de)職責范(fan)圍認(ren)定是(shi)，商(shang)務(wu)部負(fu)責加(jia)強(qiang)生(sheng)豬(zhu)屠(tu)宰(zai)行業(ye)管理(li)，督促屠(tu)宰(zai)企(qi)業(ye)落實質(zhi)量安全管理(li)的(de)相(xiang)關制度。而周益彬正是(shi)根據(ju)這(zhe)條闡(chan)述表示，“瘦肉(rou)精”的(de)檢測是(shi)農業(ye)部門(men)的(de)職責范(fan)圍。

    “日常的檢(jian)測根據中華人民共和國動物防疫(yi)法和一(yi)些后續的相關(guan)文件的要求，目前是農(nong)業主管(guan)部門負(fu)責(ze)，南京市(shi)個定點(dian)屠(tu)宰(zai)場(chang)，都(dou)是動物檢(jian)疫(yi)部門進行(xing)駐場(chang)開(kai)展工作。”周益彬說。

    但農業部門也表(biao)示，檢測“瘦(shou)肉精”沒有依據(ju)。

    根據有關規定(ding)，屠宰場必須是國家(jia)定(ding)點，而且要派駐檢疫人員，進(jin)場的生豬必須檢疫合格后方可(ke)宰殺。

    之前的(de)(de)調查中我們曝光，所謂(wei)的(de)(de)“健美豬(zhu)”并(bing)沒有被檢(jian)(jian)(jian)測“瘦(shou)肉精”就被宰(zai)(zai)殺了。派駐屠宰(zai)(zai)場的(de)(de)檢(jian)(jian)(jian)疫(yi)人員對宰(zai)(zai)殺后的(de)(de)豬(zhu)肉也沒有進行“瘦(shou)肉精”檢(jian)(jian)(jian)測，就直接打上“肉檢(jian)(jian)(jian)”、“驗(yan)訖”的(de)(de)印章，并(bing)且開(kai)具(ju)“動物產品檢(jian)(jian)(jian)疫(yi)合格證(zheng)明”。

    那(nei)么直接駐屠宰場檢驗的農業部門是否進行“瘦(shou)肉精(jing)”的檢測(ce)呢(ni)？

    南京市動物衛生監督所高級工程師陶(tao)(tao)永(yong)祥告訴記(ji)者：“我(wo)們沒有(you)監管的法律依據。”陶(tao)(tao)永(yong)祥說(shuo)，對于“瘦肉精”的監管，江蘇省農(nong)業(ye)委員會曾向農(nong)業(ye)部做出請示。

    他出(chu)示一份農業(ye)(ye)部的(de)答復文件——農質函【2011】1號。陶永祥(xiang)說，經征(zheng)詢全國人大法(fa)工委(wei)和國務(wu)院法(fa)制辦，農業(ye)(ye)委(wei)員會(hui)負責農產品生產環節的(de)監管。

    至(zhi)于屠宰(zai)的環節，雖(sui)然動物衛生監(jian)督所在屠宰(zai)場(chang)派駐有工作人(ren)員，陶永祥說，日(ri)常的工作是只(zhi)檢查寄生蟲(chong)病和傳(chuan)染病。

    “我們的(de)職責(ze)(ze)范圍(wei)就是(shi)檢寄生蟲病、傳染病。”陶(tao)永祥說，“主(zhu)要是(shi)目測。”他認為，在屠宰場(chang)內“瘦肉精(jing)”的(de)監管不(bu)歸農(nong)業部門(men)(men)負責(ze)(ze)，應(ying)該由商(shang)務部門(men)(men)主(zhu)要負責(ze)(ze)，農(nong)業部門(men)(men)的(de)駐場(chang)檢疫人員開具的(de)檢疫合(he)格證明與(yu)是(shi)否含(han)有“瘦肉精(jing)”無(wu)關。

    存疑：“沒有曝光的，都是正常的”？

      3月18日，本刊記者在南(nan)京市工商局市場(chang)(chang)處了解到，截止當前，市場(chang)(chang)上下架的封存(cun)的問題(ti)豬肉是2949.7市斤。

    “目(mu)前就是（這個）數據。”市(shi)場(chang)處處長喬曉明告訴記者(zhe)。但此前，記者(zhe)在南京市(shi)商務局(ju)得到的(de)信息是，3月14日當天(tian)，僅興旺屠宰場(chang)宰殺的(de)生豬(zhu)就有541頭。

    “按照每頭生(sheng)豬(zhu)出200斤肉計(ji)算，多頭豬(zhu)，流入市(shi)場的問題豬(zhu)肉就有一萬斤左右(you)。”南(nan)京市(shi)一位屠宰場老板給記者算了這樣一筆賬。

    這和(he)工(gong)商局給出的(de)數據有(you)(you)很大的(de)出入。對此，喬處長說，到(dao)目前，還(huan)沒(mei)有(you)(you)查到(dao)其他的(de)問題豬肉。

   ; 而3月(yue)17日，掩(yan)埋的(de)問(wen)題豬肉只有公斤。對(dui)于其他問(wen)題豬肉的(de)流向，喬曉明只是說，對(dui)外的(de)新(xin)聞(wen)發布，都是由食品安全委員會統一(yi)對(dui)外發布。

    記者(zhe)注意到，南京市食品(pin)安全(quan)委員(yuan)會披露的(de)消息當中，抽檢結(jie)果(guo)顯示為陽性的(de)，只有此前曝(pu)光的(de)興(xing)旺屠(tu)宰場的(de)豬肉和來自(zi)河南孟州的(de)生豬。

    “沒有(you)曝(pu)光的，都是正常的？”有(you)市民質疑。

    據了解，南(nan)京警方已介入(ru)“瘦肉(rou)精豬”事件(jian)。據中廣網3月17日報道，南(nan)京警方于16日晚組織(zhi)警力將經營興旺屠宰場的犯(fan)罪嫌疑人(ren)安某等8人(ren)抓獲(huo)。目前，安某等8人(ren)已被(bei)警方刑事拘(ju)留。

     3月19日，記者走訪南京數個農貿市場發現，“瘦肉精”事件讓買肉的市民很敏感。有市民戲稱，幾個部門管不住一頭豬。“罰款的時候都有份兒，擔責任的時候看不見人了。