昨日，北(bei)(bei)京2011年(nian)(nian)小升初政策發(fa)布。今年(nian)(nian)，34181名(ming)非京籍(ji)學生將(jiang)可與北(bei)(bei)京市學生一(yi)起享受免試(shi)、就近入學政策。 北京市教(jiao)(jiao)委(wei)副主任羅潔昨日表(biao)示，只要(yao)是(shi)在(zai)京居(ju)住(zhu)半(ban)年以(yi)上的(de)非京籍子女，將保證其在(zai)京入(ru)學和(he)接(jie)受教(jiao)(jiao)育。 今年非京籍生入學超33% 去年，北京市教委提出，未來3至5年內，外來人口參加北京小升初將享“同城待遇”。除了免試就近入學外，外來人口子女也將可以參加推優、特長生、電腦派位。
數(shu)據顯示，2010年，北京(jing)小(xiao)學(xue)畢業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)人(ren)(ren)(ren)(ren)數(shu)為102360人(ren)(ren)(ren)(ren)，其(qi)中(zhong)非(fei)京(jing)籍(ji)(ji)(ji)學(xue)生(sheng)(sheng)為30888人(ren)(ren)(ren)(ren)，占畢業(ye)(ye)學(xue)生(sheng)(sheng)人(ren)(ren)(ren)(ren)數(shu)的30.2%；今年，北京(jing)小(xiao)學(xue)畢業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)人(ren)(ren)(ren)(ren)數(shu)為102194人(ren)(ren)(ren)(ren)，非(fei)京(jing)籍(ji)(ji)(ji)學(xue)生(sheng)(sheng)34181人(ren)(ren)(ren)(ren)，占畢業(ye)(ye)學(xue)生(sheng)(sheng)人(ren)(ren)(ren)(ren)數(shu)的33.4%。在京(jing)就(jiu)讀的非(fei)京(jing)籍(ji)(ji)(ji)學(xue)生(sheng)(sheng)人(ren)(ren)(ren)(ren)數(shu)比去年增加了3000余人(ren)(ren)(ren)(ren)。
市教委副主任羅潔表示，考慮到(dao)還(huan)將有部(bu)分來京(jing)務工人員隨遷(qian)子女(nv)到(dao)北京(jing)就讀，預計今年北京(jing)初中入學人數(shu)高于(yu)10萬，非京(jing)籍學生比例不低于(yu)33.4%。
借讀“五證”變“兩證”
以往非京(jing)籍(ji)學(xue)(xue)生(sheng)在(zai)京(jing)借(jie)讀(du)需提供家長(chang)暫住證(zheng)、戶口簿(bu)、子女在(zai)家鄉(xiang)無人監護證(zheng)明等五證(zheng)，從去年開始，市教委調整(zheng)了非京(jing)籍(ji)學(xue)(xue)生(sheng)在(zai)京(jing)借(jie)讀(du)條件規定，今后只(zhi)需提供學(xue)(xue)生(sheng)在(zai)京(jing)居住證(zheng)明和原籍(ji)戶口本即可(ke)。
“在(zai)實(shi)際操(cao)作中，發現(xian)對學(xue)生(sheng)受教(jiao)育的(de)限制太多，我們(men)把要求降(jiang)到(dao)了(le)最(zui)低基本保障。”羅潔稱(cheng)，無北京(jing)常住戶口(kou)的(de)適齡兒童，因家長在(zai)北京(jing)工(gong)作，在(zai)京(jing)居住半年以上(shang)，需要接(jie)受教(jiao)育的(de)，均可(ke)申請在(zai)北京(jing)借(jie)讀(du)。經暫住地街道辦、鄉(xiang)級人民(min)政府開具證明(ming)，即可(ke)到(dao)暫住地就近(jin)入學(xue)，入學(xue)有困難的(de)由區縣協(xie)調解決，禁止收(shou)取借(jie)讀(du)費用(yong)。
解讀
對比(bi)去年(nian)“小升初”政策，今(jin)年(nian)在三個方面進行(xing)了(le)調整。昨日，市教委(wei)副(fu)主任羅(luo)潔就(jiu)新調整行(xing)政區入學(xue)政策、海歸(gui)子(zi)女入學(xue)等(deng)政策調整進行(xing)了(le)解讀。
變化1
非京籍“同城對待”人群有變
今(jin)年，“按北京(jing)(jing)市戶口對待的非京(jing)(jing)籍少年兒童”在政策表述(shu)上做了(le)調整。
今年四類人(ren)按本(ben)市戶口對待：有區縣(xian)教(jiao)委(wei)開具(ju)的(de)(de)“臺胞(bao)子(zi)(zi)女就讀批準書”；有全(quan)國博士后管理(li)部門開具(ju)的(de)(de)“博士后研究人(ren)員子(zi)(zi)女介紹(shao)信”及其父或(huo)母的(de)(de)“進(jin)站函”；有部隊(dui)師(旅)級政(zheng)治(zhi)部開具(ju)的(de)(de)隨軍家(jia)屬證明及現(xian)役軍人(ren)證件；區縣(xian)僑(qiao)務部門開具(ju)的(de)(de)“華僑(qiao)子(zi)(zi)女來(lai)京接(jie)受義務教(jiao)育證明信”，可按本(ben)市戶籍對待。
羅潔：原(yuan)有的“原(yuan)北京下鄉青年子女”、“父(fu)母一方(fang)持北京戶口(kou)”、“綠卡(ka)子女”以及“中建保(bao)華建筑有限責任公司子女”四(si)類(lei)人員因情(qing)況變化，人數不多(duo)或沒有了，不再列入文件(jian)。但如(ru)果有相關人員還符合(he)以上四(si)類(lei)人員情(qing)況的，仍按原(yuan)政策執行(xing)。
變化2
海歸子女入學區縣教委協調
對(dui)比去(qu)年(nian)(nian)，今(jin)(jin)年(nian)(nian)北(bei)京(jing)“小(xiao)升初”政策(ce)增加了一條內容：“結合(he)人文(wen)北(bei)京(jing)科技(ji)北(bei)京(jing)綠(lv)色北(bei)京(jing)建設(she)，結合(he)高端人才引進(jin)(jin)、海外人員(yuan)歸國等實際情況，今(jin)(jin)年(nian)(nian)的(de)政策(ce)進(jin)(jin)行了相應規(gui)定。區縣(xian)以(yi)上人民政府人才引進(jin)(jin)計(ji)劃的(de)海外歸國人員(yuan)子(zi)女(nv)入學(xue)，由(you)區縣(xian)教委協調解(jie)決，保(bao)證這些人員(yuan)子(zi)女(nv)接受義(yi)務教育。”
羅潔(jie)：今年(nian)增加這條的原(yuan)因是，隨著(zhu)國家和地方政府相繼啟動(dong)“千人(ren)(ren)引進人(ren)(ren)才(cai)”和“海聚(ju)人(ren)(ren)才(cai)”，這些人(ren)(ren)才(cai)的子(zi)女在(zai)京受教育問題也需要解決，此前(qian)由于北京沒有(you)文件政策(ce)，各區(qu)縣執行起來不好(hao)操作(zuo)。
今年出(chu)臺文(wen)件(jian)后，就將(jiang)(jiang)責任和工作范圍明(ming)確(que)下來，這(zhe)些人才的子(zi)(zi)女將(jiang)(jiang)同(tong)京籍子(zi)(zi)女享受同(tong)等(deng)待遇(yu)。
變化3
新調整行政區政策統一頒布
由于東城和崇文、西城和宣武合(he)并(bing)，市教(jiao)委(wei)今年(nian)政(zheng)策(ce)(ce)規定(ding)，對于新調整(zheng)的行政(zheng)區，入學政(zheng)策(ce)(ce)要統一(yi)頒布，逐步(bu)調整(zheng)到位(wei)，具體實施辦法(fa)由區教(jiao)委(wei)制定(ding)。
羅潔：四區(qu)(qu)行政(zheng)區(qu)(qu)劃(hua)調(diao)(diao)整后，今年(nian)是第一(yi)(yi)年(nian)招生(sheng)，所(suo)有政(zheng)策“一(yi)(yi)刀切”可(ke)能有一(yi)(yi)定(ding)(ding)難度(du)，所(suo)以北京規(gui)定(ding)(ding)新東西城(cheng)入學政(zheng)策要(yao)統(tong)(tong)一(yi)(yi)頒布，具(ju)體政(zheng)策實施中可(ke)以逐(zhu)步(bu)調(diao)(diao)整到位(wei)。作為市級工作意見，不具(ju)體給區(qu)(qu)縣規(gui)定(ding)(ding)逐(zhu)步(bu)到位(wei)的(de)(de)時(shi)間限制，但會對兩個(ge)區(qu)(qu)縣提出(chu)要(yao)求，在政(zheng)策統(tong)(tong)一(yi)(yi)頒布的(de)(de)情況下盡快縮短逐(zhu)步(bu)調(diao)(diao)整到位(wei)時(shi)間。
該政策(ce)除了東(dong)西城外，還含大(da)興區，由(you)于亦莊(zhuang)(zhuang)劃歸大(da)興區，所以亦莊(zhuang)(zhuang)義務教(jiao)育階(jie)段(duan)的政策(ce)也必須與大(da)興區統一，目(mu)前大(da)興區與亦莊(zhuang)(zhuang)義務教(jiao)育階(jie)段(duan)政策(ce)已全(quan)部統一。
對話
今年，市教(jiao)委在《關于2011年義務(wu)教(jiao)育(yu)階段入(ru)學(xue)(xue)工作的意見》中再(zai)次強調：嚴禁在義務(wu)教(jiao)育(yu)階段入(ru)學(xue)(xue)工作中組織任何形(xing)式的考(kao)試(shi)、測試(shi)和面試(shi)選拔學(xue)(xue)生，嚴禁將(jiang)各種競(jing)賽成績、獎勵證書作為(wei)入(ru)學(xue)(xue)依據。對于該規定，記者昨(zuo)日對話(hua)市教(jiao)委副主任羅潔、市教(jiao)委基教(jiao)二處處長(chang)李奕(yi)。
招生再次強調 嚴禁“選拔”學生
市教委基教二處處長李奕表示，公辦校違規招生將查處
“市三好”在推優中僅是一個依據
記(ji)者：目前中(zhong)學在(zai)推(tui)優(you)政策(ce)中(zhong)，將“市三(san)好”作為推(tui)優(you)的依據之一(yi)，這算(suan)違規嗎(ma)？
羅潔：嚴禁(jin)的(de)(de)各類證(zheng)書(shu)實際上指的(de)(de)是不在我(wo)們教育(yu)規范內(nei)的(de)(de)和教育(yu)要求(qiu)中的(de)(de)證(zheng)書(shu)和榮譽，比(bi)如(ru)說鋼琴九級證(zheng)書(shu)、芭蕾舞幾(ji)級證(zheng)書(shu)等。
而三好(hao)生(sheng)和科(ke)技特長(chang)生(sheng)評(ping)選，是(shi)教育(yu)規范要求(qiu)中的素養，我們給予適(shi)當的評(ping)價。另外(wai)，市三好(hao)在推優環節中也(ye)只是(shi)作(zuo)為推薦(jian)的一個依據，并不因為學生(sheng)是(shi)三好(hao)生(sheng)就一定入選。
記者：年年提出嚴禁各種考(kao)試(shi)、面試(shi)，為何(he)屢禁不止？
羅潔：目前社會(hui)、家(jia)庭(ting)、學(xue)(xue)校對(dui)教(jiao)育的(de)(de)理解是不一(yi)樣(yang)(yang)的(de)(de)，一(yi)些(xie)人認為考試是衡量一(yi)個孩子素質的(de)(de)方法，我們禁止了(le)學(xue)(xue)校選拔性(xing)考試后(hou)，一(yi)些(xie)學(xue)(xue)校又開始采(cai)取其他(ta)手段來了(le)解學(xue)(xue)生(sheng)的(de)(de)情(qing)況(kuang)，這(zhe)樣(yang)(yang)就(jiu)助長(chang)了(le)家(jia)長(chang)紛紛報各種(zhong)培(pei)訓班的(de)(de)追求。從前年開始，我們對(dui)社會(hui)培(pei)訓和各種(zhong)證件提(ti)出禁止后(hou)，這(zhe)種(zhong)情(qing)況(kuang)已經有所緩解了(le)。
“情節嚴重的會勒令停辦”
記者：一些(xie)公辦校如(ru)果(guo)出現違規(gui)行為如(ru)何查處(chu)？
李奕：一經查(cha)實(shi)肯定(ding)是(shi)(shi)要按規(gui)定(ding)處理的，但如果是(shi)(shi)學校有(you)些認識(shi)上的不到位和(he)偏差(cha)，就要去(qu)引導和(he)不斷做工作，這個跟(gen)違規(gui)不是(shi)(shi)一個概念。
記者：目前查出學校有違規行為了嗎？
李奕：今(jin)年(nian)這(zhe)項(xiang)(xiang)招生工作還沒有開始，去年(nian)寒假曾經組織了專項(xiang)(xiang)檢查(cha)，制止了一(yi)些違規行為，也進(jin)行了內部通報。
記者：被查出(chu)的違規學(xue)校會(hui)對(dui)外(wai)通(tong)報嗎？
李奕：這個工作(zuo)是由監察和督(du)導部(bu)門牽頭(tou)進(jin)行的，市教(jiao)委作(zuo)為參與部(bu)門一起進(jin)行查處，在(zai)寒假和暑假教(jiao)育工作(zuo)會上，督(du)導部(bu)門會出具一個督(du)察報告。
記者：查(cha)出違(wei)規學校后如何處理？
李奕(yi)：視(shi)情節決定，情節嚴重的會(hui)勒令停辦，有的會(hui)進行通報。
/本報記者 杜丁 王佳琳