學校 想就讀需先繳“捐資助學”費

　　昨日，記者(zhe)以學生(sheng)家長身份致電昌(chang)平三中(zhong)和華中(zhong)師大一附中(zhong)等學校。

　　華中師大(da)一附中管理人(ren)員稱，已有(you)十余名學(xue)(xue)生(sheng)以“捐(juan)資(zi)助學(xue)(xue)”形(xing)式入學(xue)(xue)，每人(ren)繳納3萬元費用。目前(qian)仍可接收捐(juan)資(zi)助學(xue)(xue)學(xue)(xue)生(sheng)，但需要考核、面試，并向相(xiang)關(guan)部門繳納“捐(juan)資(zi)助學(xue)(xue)”費用等(deng)。

　　昌平三中一楊姓工作人員也表示，目前學校已接收十幾名“捐資助學”學生，每人向相關部門繳納三萬元“擇校費”。

　　該楊姓工作(zuo)人(ren)員介紹，3萬元(yuan)費(fei)(fei)用(yong)繳(jiao)納給(gei)(gei)區教委(wei)所屬部(bu)門(men)。學(xue)(xue)校錄(lu)用(yong)學(xue)(xue)生(sheng)前，可(ke)給(gei)(gei)學(xue)(xue)生(sheng)家(jia)長(chang)提供繳(jiao)費(fei)(fei)地(di)點的(de)電(dian)話地(di)址，家(jia)長(chang)可(ke)自行(xing)繳(jiao)費(fei)(fei)，不繳(jiao)費(fei)(fei)無法入(ru)(ru)學(xue)(xue)。“繳(jiao)費(fei)(fei)后憑收據入(ru)(ru)學(xue)(xue)”。其透露，所收取的(de)“捐資助學(xue)(xue)”費(fei)(fei)用(yong)由(you)教委(wei)管理，“學(xue)(xue)校使(shi)用(yong)的(de)話需要寫(xie)報(bao)告申請。一(yi)(yi)般而言(yan)，教委(wei)使(shi)用(yong)一(yi)(yi)部(bu)分(fen)，學(xue)(xue)校使(shi)用(yong)一(yi)(yi)部(bu)分(fen)。”

　　- 觀點

　　專家

　　應建“學費隨學籍走”機制

　　上海(hai)交(jiao)大(da)教(jiao)授熊(xiong)丙奇表示，“捐資助學(xue)(xue)”費(fei)(fei)是“借讀費(fei)(fei)”“擇校費(fei)(fei)”“贊助費(fei)(fei)”的一(yi)種新(xin)的變種。自(zi)從2009年發改委要(yao)求(qiu)學(xue)(xue)校禁止收取“借讀費(fei)(fei)”，“贊助費(fei)(fei)”之(zhi)后，所謂(wei)“捐資助學(xue)(xue)”隨之(zhi)催生。

　　熊丙奇說，在收(shou)取“捐資助學”費時，學校(xiao)(xiao)不能直接收(shou)取，只(zhi)能借助教委(wei)收(shou)取。這(zhe)樣(yang)規(gui)避了(le)學校(xiao)(xiao)亂收(shou)費的(de)風(feng)險。

　　熊(xiong)丙奇認(ren)為，收取“捐資助(zhu)學(xue)”費和我(wo)國的義(yi)務教育保障機制有一(yi)定的關系(xi)。我(wo)國出(chu)臺義(yi)務教育保障的相關法(fa)規后，要求保障流(liu)動(dong)人口子(zi)(zi)女的受教育權利，這就(jiu)需要地方政(zheng)府對流(liu)動(dong)人口子(zi)(zi)女有相應的教育資金(jin)投入。

　　“短期(qi)(qi)內可以(yi)承受(shou)，但長期(qi)(qi)負荷較重(zhong)，積極性并(bing)不高。”熊丙(bing)奇(qi)說。

　　熊丙奇教授認(ren)為，根(gen)治巧立(li)名目的“捐資(zi)助學”費(fei)(fei)，需要改(gai)善(shan)義務(wu)教育(yu)的保(bao)障機(ji)(ji)制。第(di)一(yi)對城市基礎教育(yu)經(jing)費(fei)(fei)進(jin)行(xing)審計(ji)，改(gai)革基礎教育(yu)經(jing)費(fei)(fei)保(bao)障機(ji)(ji)制，建立(li)學校資(zi)金透明管理制度。其次是建立(li)“學費(fei)(fei)隨學籍走”的機(ji)(ji)制。

　　律師

　　“被自愿”捐資協議無效

　　“家(jia)長(chang)所簽訂‘被自愿’協議(yi)(yi)無效。”北(bei)京市(shi)翰盛律師事務(wu)所律師郭召利認為(wei)，相關部門(men)讓家(jia)長(chang)簽署(shu)的“捐資(zi)助學”協議(yi)(yi)，是(shi)以“合法(fa)方(fang)式(shi)掩蓋(gai)非法(fa)目的，屬于違法(fa)行為(wei)”。

　　郭(guo)召利說，教育部等(deng)明文規(gui)定，禁止(zhi)學校(xiao)等(deng)相(xiang)關部門(men)亂收費。如果是家(jia)長(chang)實(shi)(shi)實(shi)(shi)在在愿意(yi)“捐資助學”，則為合法行為，但如果相(xiang)關部門(men)以“入學”為籌碼(ma)，使(shi)家(jia)長(chang)“被自(zi)愿”簽署協(xie)議(yi)，盡管協(xie)議(yi)上有“本人自(zi)愿”字樣，但含有被脅迫(po)成分，屬無效協(xie)議(yi)。

　　郭召利(li)稱，“被(bei)脅迫”未(wei)必是武力等(deng)方(fang)式(shi)強制性的，一個暗示(shi)或一句話，都有被(bei)脅迫可(ke)能。郭召利(li)建議(yi)，“被(bei)自愿”的家長可(ke)向相關主(zhu)管部門舉報投訴，要求退還(huan)所繳納(na)金額。

　　本版采寫(xie)/本報記者 申志民