12月1日,鐵道部最新修訂的《鐵路旅客運輸規程》和《鐵路旅客運輸辦理細則》開始實施,新規中對退票改簽等方面做出調整。其中,關于動車組列車與普通列車“待遇”不同、低價位與高價位的人為“分割”等規定引起網民熱議。
帶(dai)著網民的諸多疑問,新華社“中國網事”記者對(dui)鐵路管(guan)理部(bu)門、專(zhuan)家進行了采訪。
【疑問之一】“坐火車遲到票作廢”是不是“霸王條款”?
鐵路新規中,普通列車(che)火車(che)票(piao)退票(piao)、改(gai)簽(qian)須(xu)在(zai)開車(che)前(qian)辦理。也(ye)就(jiu)是說如果趕不上火車(che),車(che)票(piao)將作廢(fei)。而(er)在(zai)以前(qian)的規定中即便是誤了車(che),只要是在(zai)開車(che)后兩小時(shi)以內(nei),旅客還(huan)可以申(shen)請改(gai)簽(qian),票(piao)并不作廢(fei)。
網(wang)民質疑:“坐火車(che)(che)遲到(dao)票作廢”被(bei)一(yi)些網(wang)民視為“霸王條款”。新浪網(wang)網(wang)友(you)客途(tu)人生說:“其實坐火車(che)(che)如同(tong)做(zuo)生意(yi)訂合同(tong),本(ben)是雙方的事。可(ke)現在不管(guan)老(lao)百(bai)姓同(tong)意(yi)與否單方面把規(gui)定(ding)(ding)改(gai)了(le)。而改(gai)規(gui)定(ding)(ding)收益(yi)者是改(gai)規(gui)定(ding)(ding)的單方。”
權威回應(ying):鐵(tie)道部(bu)門有關負責人回應(ying)說,新辦(ban)法(fa)主要是在中國高(gao)(gao)鐵(tie)發展迅速、動車(che)(che)組大量(liang)開行(xing)的(de)條件(jian)下修訂的(de)。新規(gui)(gui)中要求(qiu),普通列(lie)車(che)(che)火車(che)(che)票改(gai)簽(qian)須在開車(che)(che)前辦(ban)理,也是基于我(wo)國合同法(fa)的(de)規(gui)(gui)定(ding):即合同雙方(fang)(fang)有一(yi)方(fang)(fang)未按規(gui)(gui)定(ding)履行(xing)合同,另(ling)一(yi)方(fang)(fang)有權解除(chu)合同。另(ling)外(wai),既(ji)有線路普通列(lie)車(che)(che)由于運力(li)有限,特別是運輸高(gao)(gao)峰時期,一(yi)般是滿負荷運行(xing),為了(le)維護(hu)正常(chang)的(de)乘車(che)(che)秩序,不(bu)可(ke)能隨意(yi)改(gai)簽(qian)。
專家觀點:同濟大學交通(tong)(tong)運輸學院教授孫章(zhang)認(ren)為(wei),目前鐵路部門比(bi)較注重科技(ji)研發,卻忽視(shi)了“怎(zen)樣與消費者(zhe)(zhe)對接,怎(zen)樣與民(min)情溝通(tong)(tong)”。但(dan)這兩者(zhe)(zhe)事(shi)實(shi)上(shang)同等重要(yao),甚至后者(zhe)(zhe)比(bi)前者(zhe)(zhe)更為(wei)重要(yao)。
【疑問之二】動車票不作廢是為哪般?
鐵路新規中,乘(cheng)坐動車(che)(che)的(de)乘(cheng)客(ke)如果錯過了(le)車(che)(che)次,持動車(che)(che)組列車(che)(che)車(che)(che)票(piao)可(ke)以改簽改乘(cheng)當日其他動車(che)(che)組列車(che)(che),不受限制。
網(wang)民質疑:新浪網(wang)網(wang)友4leafs說:“為(wei)什么(me)只(zhi)有普通(tong)列車(che)火車(che)票作廢?對于收入不高而又錯過了時間的人來說是(shi)雪上加(jia)霜,沒有考慮(lv)部分消費者(zhe)的權益啊……”
新(xin)華網(wang)網(wang)友玫瑰甜(tian)圈說,這個新(xin)規(gui)(gui)里還規(gui)(gui)定持低票(piao)(piao)價(jia)(jia)席(xi)(xi)別的(de)乘(cheng)客(ke)(ke)不得在(zai)高(gao)票(piao)(piao)價(jia)(jia)座(zuo)位的(de)車(che)(che)廂停留,普(pu)通列車(che)(che)乘(cheng)客(ke)(ke)或(huo)持低票(piao)(piao)價(jia)(jia)席(xi)(xi)別車(che)(che)票(piao)(piao)的(de)乘(cheng)客(ke)(ke)難道就低人(ren)一等不成(cheng)?
權威回應:鐵(tie)道(dao)部(bu)門有關負(fu)責人回應說,動車組由于是公交化、高密度運(yun)行,像京津城(cheng)際高鐵(tie),每十分(fen)鐘(zhong)一趟,強大的(de)運(yun)力使(shi)旅客(ke)具備了改簽的(de)條件(jian)。從這個意義上說,新規定(ding)方便了廣(guang)大旅客(ke)。
專家觀點:孫章(zhang)說(shuo),新(xin)規(gui)取(qu)消普通票(piao)晚點改(gai)(gai)簽(qian)的權利,保留(liu)動車組晚點改(gai)(gai)簽(qian)的“特權”,有“嫌(xian)貧(pin)愛富”的嫌(xian)疑,“違背了社會(hui)和諧(xie)的主流價值觀,不(bu)利于縮小(xiao)貧(pin)富差距。”
【疑問之三】票不給退,那么火車晚點是否給賠償?
網民質(zhi)疑(yi):新華網網友藍色之心(xin)說(shuo):“乘客遲到(dao)車(che)票作廢,火車(che)晚點是不是要給(gei)賠償(chang)呢?”
新(xin)浪(lang)網網友財(cai)新(xin)王(wang)長(chang)勇說:“今年(nian)坐火(huo)車回家,往(wang)返都晚(wan)點一(yi)個多(duo)小時,是否(fou)該賠償?允(yun)許乘客的車票作廢,列車晚(wan)點不賠,是不是嚴與群(qun)眾,寬(kuan)以待己?”
權(quan)威回應:鐵道部(bu)門有(you)關負責人回應說,目(mu)前國家還沒有(you)這方面的規定。
專家觀(guan)點(dian):孫章介紹說(shuo),在西(xi)班(ban)牙,火車(che)只(zhi)要(yao)晚(wan)點(dian)5分鐘就可以退票。但相比之下,我國火車(che)晚(wan)點(dian)賠償的有(you)關規定卻還存在空白。“乘客(ke)遲到往往也并非(fei)‘自愿’,而是(shi)交通堵塞等(deng)社(she)會原因所造成的。”孫章說(shuo),“就算要(yao)嚴(yan)苛乘客(ke),那(nei)鐵路部門是(shi)不是(shi)也應該作(zuo)出晚(wan)點(dian)賠償的承(cheng)諾?” (記(ji)者賈遠琨 李爍 齊中(zhong)熙)