自2010年12月(yue)23日(ri)我市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)實施小客(ke)車數(shu)量(liang)調控政策(ce)以來，在(zai)廣大(da)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)民和在(zai)京機關、企事(shi)業單位和其他組織的(de)理解和支持下(xia)，我市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)小客(ke)車數(shu)量(liang)調控工作順利進(jin)行，并取(qu)得(de)了(le)預期效果(guo)。但在(zai)實施過(guo)程中發現還存(cun)在(zai)一些(xie)問題，需要(yao)進(jin)一步修訂完(wan)善(shan)。為此，市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)交通委、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)公(gong)安局、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)發展和改革(ge)委、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)監察局、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)民政局、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)司法局、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)財(cai)政局、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)人力資源和社(she)會保障局、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)環境保護(hu)局、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)商務(wu)委、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)國(guo)家稅(shui)務(wu)局、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)地方稅(shui)務(wu)局、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)工商局、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)質(zhi)監局等單位對《〈北京市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)小客(ke)車數(shu)量(liang)調控暫行規(gui)定〉實施細則》(以下(xia)簡稱《實施細則》)進(jin)行了(le)修訂和完(wan)善(shan)，從2012年1月(yue)1日(ri)起實施。

　　一、現行搖號程序規范嚴謹，操作便捷高效

　　2011年全年12期現場(chang)公(gong)(gong)(gong)開搖(yao)號(hao)工(gong)作(zuo)實踐表明，《實施細則(ze)》確(que)定的小(xiao)客車(che)指(zhi)(zhi)標調控管理公(gong)(gong)(gong)開、公(gong)(gong)(gong)平、公(gong)(gong)(gong)正原則(ze)，在政策(ce)實施中可(ke)操(cao)作(zuo)性強；小(xiao)客車(che)指(zhi)(zhi)標申請(qing)簡便(bian)，各審(shen)(shen)核部(bu)門并聯同步(bu)審(shen)(shen)核，高(gao)效準確(que)；搖(yao)號(hao)現場(chang)公(gong)(gong)(gong)開、透明，現場(chang)抽出(chu)6位申請(qing)人代表通過計算機(ji)搖(yao)出(chu)6位種(zhong)子(zi)數，再由計算機(ji)隨機(ji)產生指(zhi)(zhi)標分配結果；搖(yao)號(hao)結果可(ke)通過互(hu)聯網、區(縣)辦公(gong)(gong)(gong)窗口、12580電話等多種(zhong)渠道查詢，便(bian)捷可(ke)靠；中簽(qian)后指(zhi)(zhi)標書下載打印(yin)方便(bian)，第二日即可(ke)辦理車(che)輛(liang)相關手續。

　　2011年(nian)(nian)度(du)，搖(yao)(yao)號(hao)工作得到(dao)了指(zhi)(zhi)標申請人的(de)(de)大力支(zhi)持，在公(gong)證人員的(de)(de)公(gong)證下，小客(ke)車指(zhi)(zhi)標調(diao)控管理辦公(gong)室(shi)共隨機抽取(qu)了216位申請人代表(biao)，還特邀了168位代表(biao)到(dao)現場觀摩，參與搖(yao)(yao)號(hao)工作。每期(qi)搖(yao)(yao)號(hao)時都有市監(jian)(jian)察局的(de)(de)監(jian)(jian)察人員和(he)公(gong)證處(chu)公(gong)證人員到(dao)現場進(jin)(jin)行監(jian)(jian)督，整個(ge)搖(yao)(yao)號(hao)工作按(an)照公(gong)開、公(gong)平、公(gong)正的(de)(de)原則進(jin)(jin)行。到(dao)2011年(nian)(nian)12月26日圓滿完成了2011年(nian)(nian)度(du)個(ge)人和(he)單(dan)位小客(ke)車指(zhi)(zhi)標配(pei)置(zhi)工作，全年(nian)(nian)共無償搖(yao)(yao)號(hao)配(pei)置(zhi)小客(ke)車指(zhi)(zhi)標245610個(ge)(含過期(qi)未使用重新配(pei)置(zhi)指(zhi)(zhi)標)。

　　二、《實施細則》修訂完善的主要內容

　　(一)解決新注冊企(qi)業申請搖(yao)號資格問題

　　隨著北京市投資(zi)(zi)環境的(de)改善，每年(nian)都有(you)許多高新技術(shu)企(qi)(qi)業(ye)等(deng)入駐北京。為支持新注(zhu)冊(ce)(ce)企(qi)(qi)業(ye)在(zai)(zai)京發展，使新注(zhu)冊(ce)(ce)企(qi)(qi)業(ye)與其他企(qi)(qi)業(ye)具(ju)有(you)同(tong)等(deng)申請(qing)資(zi)(zi)格，《實施(shi)細則(ze)》修訂后(hou)補充了以下規定：“在(zai)(zai)本(ben)市新注(zhu)冊(ce)(ce)企(qi)(qi)業(ye)，具(ju)有(you)有(you)效的(de)營(ying)業(ye)執(zhi)照(zhao)(或工(gong)商登(deng)記(ji)證(zheng)(zheng))、組織機(ji)構代碼(ma)證(zheng)(zheng)書和稅務登(deng)記(ji)證(zheng)(zheng)書，在(zai)(zai)注(zhu)冊(ce)(ce)當年(nian)累(lei)計在(zai)(zai)本(ben)市繳(jiao)納入庫增值稅、營(ying)業(ye)稅總(zong)額5萬元(含)以上的(de)，可以申請(qing)小客車配置指標(biao)。”

　　該條(tiao)款明確了新注冊企業(ye)與其他企業(ye)的(de)(de)申(shen)請(qing)指標(biao)條(tiao)件相同：稅(shui)額(e)標(biao)準相同、編(bian)碼(ma)(ma)數(shu)的(de)(de)稅(shui)收額(e)度相同、每年最多編(bian)碼(ma)(ma)數(shu)相同。

　　(二(er))對(dui)個人(ren)搖(yao)號編碼有效期進行(xing)了(le)規定

　　明(ming)確了個(ge)人申請編(bian)碼有效期為3個(ge)月(yue)(yue)。“有效編(bian)碼保(bao)留3個(ge)月(yue)(yue)”是指申請編(bian)碼自審核(he)通過之日(ri)(每月(yue)(yue)25日(ri))起，可自動連續(xu)參(can)加3次搖號。

　　優化和完善申(shen)(shen)請系統。操作便(bian)捷、簡明，申(shen)(shen)請人在上網查詢(xun)搖(yao)號(hao)(hao)結(jie)果時，未中(zhong)簽的，只要(yao)點擊“確認延(yan)期(qi)”按鈕就(jiu)可實(shi)現延(yan)長(chang)(chang)有效期(qi)，個(ge)人申(shen)(shen)請編(bian)碼有效期(qi)將自(zi)動延(yan)長(chang)(chang)3個(ge)月(yue)。3個(ge)月(yue)后(hou)(hou)，也就(jiu)是參加了3次搖(yao)號(hao)(hao)后(hou)(hou)未中(zhong)簽的，只要(yao)再次點擊“確認延(yan)期(qi)”按鈕，也會自(zi)動延(yan)長(chang)(chang)3個(ge)月(yue)有效期(qi)，以此(ci)類推。

　　(三)修訂完善因法院判(pan)決、裁(cai)定、調解發生的小客車指標管理問題(ti)

　　為防(fang)止極(ji)個別人利用法院(yuan)判決等騙取小(xiao)客(ke)車(che)指標，《實施細(xi)則》修訂完善后的條款明確了：“因法院(yuan)判決、裁定、調解小(xiao)客(ke)車(che)所(suo)有權轉移，申(shen)請在(zai)本(ben)(ben)市辦理(li)小(xiao)客(ke)車(che)轉移登記或由外省(區(qu)、市)轉入本(ben)(ben)市時，現(xian)機動(dong)車(che)所(suo)有人需提交已(yi)取得的北京(jing)市小(xiao)客(ke)車(che)指標證(zheng)明文(wen)件。”

　　(四(si))明確更新指標(biao)申請期(qi)限(xian)為6個月

　　《實(shi)施細則》修訂(ding)后(hou)增(zeng)加一條：“單位或者個人出(chu)(chu)售、報廢名下(xia)小客車后(hou)需要申請小客車更新(xin)指標(biao)的(de)(de)，應(ying)當自辦理完成車輛(liang)轉移(yi)、注銷登記之日(ri)起6個月內提出(chu)(chu)申請。逾期(qi)未提出(chu)(chu)申請的(de)(de)，視為自動放(fang)棄(qi)更新(xin)指標(biao)申請。

　　出售、報廢日期(qi)是指(zhi)在車輛(liang)管理部門(men)辦理完(wan)成(cheng)車輛(liang)轉移、注銷登記手續的日期(qi)。

　　(五)進一步明(ming)確年度(du)(du)指標配置(zhi)額度(du)(du)管(guan)理

　　為(wei)避免原(yuan)《實(shi)施細則》第五(wu)(wu)條(tiao)解讀(du)可(ke)能產生(sheng)的(de)歧義，將原(yuan)第五(wu)(wu)條(tiao)修(xiu)訂(ding)為(wei)：“指(zhi)標(biao)(biao)配(pei)額按年度確定，個(ge)人指(zhi)標(biao)(biao)每月配(pei)置一(yi)次(ci)(ci)，單位指(zhi)標(biao)(biao)每兩(liang)月配(pei)置一(yi)次(ci)(ci)，每次(ci)(ci)未(wei)配(pei)置完的(de)指(zhi)標(biao)(biao)配(pei)額順(shun)延(yan)至下次(ci)(ci)配(pei)置。指(zhi)標(biao)(biao)配(pei)額不(bu)得跨年度配(pei)置。”