一、北京市為什么要制定《規定》?《規定》公布施行是否會限制微博客服務的發展?

　　答:近年(nian)來,以微博客(ke)服(fu)務(wu)為代表的互聯(lian)網新業務(wu)發展(zhan)迅速。微博客(ke)服(fu)務(wu)在(zai)反映民意(yi)、匯聚民智,信息傳(chuan)播、服(fu)務(wu)社(she)(she)會(hui)等方面發揮(hui)了(le)積極(ji)作(zuo)用(yong)。但是,在(zai)微博客(ke)發展(zhan)過程中,也(ye)出現(xian)了(le)傳(chuan)播謠言和虛假(jia)信息、買賣“粉絲(si)”、利用(yong)網絡進(jin)行(xing)欺詐等突出問(wen)題,損害了(le)公(gong)共利益和公(gong)眾利益,引(yin)起(qi)網站、用(yong)戶和公(gong)眾的不(bu)滿(man),社(she)(she)會(hui)各方強烈呼吁規(gui)范微博客(ke)服(fu)務(wu)管理,保障互聯(lian)網健(jian)康(kang)發展(zhan)。

　　北(bei)京(jing)是微(wei)(wei)(wei)博客(ke)發(fa)(fa)展的重點地(di)區,為了進一步規范微(wei)(wei)(wei)博客(ke)傳播秩(zhi)序,促(cu)進互聯網新媒體健康發(fa)(fa)展,在廣泛(fan)調查研究、聽取各方意見的基礎上,根據國家有(you)關法律、法規、規章,市人民政府新聞辦(ban)公室(shi)、市公安局、市通信(xin)管理局和市互聯網信(xin)息辦(ban)公室(shi)共同研究制定了《北(bei)京(jing)市微(wei)(wei)(wei)博客(ke)發(fa)(fa)展管理若干規定》。

　　《規(gui)定》明確提(ti)出，要堅持積極(ji)利用、科學(xue)發展、依法(fa)管理(li)、確保安全的原(yuan)則(ze),加強微(wei)博(bo)客的建設、運用,發揮微(wei)博(bo)客服務社會的積極(ji)作用。

　　從實(shi)際情況看，開展微博客服務的(de)網站(zhan)和微博客用戶呼吁(yu)(yu)規范(fan)網絡(luo)傳播(bo)秩序(xu),保障其合法權益(yi);社會(hui)公(gong)眾也普遍呼吁(yu)(yu)要(yao)建立網絡(luo)誠(cheng)信(xin)(xin)體系,網站(zhan)和微博客用戶應當提供(gong)(gong)真實(shi)、準(zhun)確的(de)信(xin)(xin)息(xi),不(bu)得提供(gong)(gong)虛假、有害信(xin)(xin)息(xi)。

　　從微博客服務(wu)(wu)發展來看,在注重(zhong)服務(wu)(wu)規模(mo)、經濟效益的同時,更應當(dang)重(zhong)視社會效益,承擔(dan)必要的社會責任(ren),保證信息(xi)服務(wu)(wu)質(zhi)量。

　　《規定》不(bu)但不(bu)會限制微博(bo)(bo)客(ke)服務的發展(zhan),還(huan)將有助于微博(bo)(bo)客(ke)網站樹立企(qi)業品牌,提高服務質量(liang)。

　　二、《規定》提出“通過微博客制作、復制、發布、傳播信息內容,應當使用真實身份信息注冊賬號”有何法規依據?是不是不使用真實身份信息注冊微博客賬號就不能使用微博客服務?具體如何執行?

　　答:《規定(ding)(ding)》第(di)九條(tiao)對組(zu)織或個(ge)人注(zhu)冊微博客賬號,制(zhi)作、復制(zhi)、發布、傳播信(xin)息內容,應當使用(yong)真實身份信(xin)息作出了明確規定(ding)(ding)。該規定(ding)(ding)包括三(san)個(ge)意思：

　　1、強調個(ge)人(ren)注(zhu)冊(ce)微博客賬號(hao)制作、復制、發(fa)布、傳播(bo)信(xin)息,應(ying)當遵守包(bao)括《中華(hua)人(ren)民共和國(guo)電(dian)信(xin)條例》第五(wu)十九(jiu)條第(四)項在內的(de)(de),關于(yu)任何(he)組織或者(zhe)個(ge)人(ren)不得以虛假、冒(mao)用的(de)(de)身(shen)份(fen)證件辦理入(ru)網手續,實施(shi)擾亂網絡傳播(bo)秩序的(de)(de)有關規(gui)定(ding)。也就是微博客用戶(hu)要(yao)在進(jin)行真實身(shen)份(fen)信(xin)息注(zhu)冊(ce)后,才(cai)能使用發(fa)言功能。

　　2、對使用微博客瀏覽信息(xi)的用戶(hu)，《規(gui)定》未作出限(xian)制性規(gui)定。

　　3、微博(bo)客賬號注冊信息真實是指用戶(hu)提交網站注冊的信息,用戶(hu)使(shi)用微博(bo)客服(fu)務的名稱可自愿選(xuan)擇。通俗(su)地講,就是“后臺(tai)實名、前臺(tai)自愿”。

　　三、《規定》中提到“本市行政區域內網站開展微博客服務,應當在申請電信業務經營許可或者履行非經營性互聯網信息服務備案手續前,依法向市互聯網信息內容主管部門提出申請,并經審核同意”有何法律、法規、規章依據?

　　答:依(yi)據是《互(hu)聯網信息服務(wu)(wu)(wu)管(guan)理(li)辦法》(國(guo)務(wu)(wu)(wu)院令第292號)第五條:“從事新(xin)聞、出版、教育(yu)、醫療保健(jian)、藥(yao)品和醫療器械等(deng)互(hu)聯網信息服務(wu)(wu)(wu),依(yi)照法律、行政法規以及國(guo)家(jia)有(you)關(guan)規定(ding)須(xu)經(jing)有(you)關(guan)主(zhu)管(guan)部(bu)門審核同意,在申請經(jing)營許(xu)可或者履(lv)行備(bei)案(an)手續前,應當依(yi)法經(jing)有(you)關(guan)主(zhu)管(guan)部(bu)門審核同意。”

　　四、對微博客用戶注冊信息的保護,《規定》有何要求?

　　答:開展微博客服(fu)務的網站,有義(yi)務保護微博客用戶注冊(ce)信(xin)息安全。《規定(ding)》重點提(ti)出(chu)四(si)個方面的具體要求(qiu)：

　　1、按照真實身份信(xin)息(xi)注(zhu)冊流(liu)程,微(wei)博客(ke)用戶的真實身份信(xin)息(xi),是向國家有關機(ji)關指(zhi)定的機(ji)構注(zhu)冊,獲(huo)得認證標(biao)識(shi)(shi)后,再(zai)使用該標(biao)識(shi)(shi)在(zai)網站注(zhu)冊賬號;

　　2、建立(li)健(jian)全用(yong)(yong)戶信(xin)息安全管理(li)制(zhi)度(du),保障用(yong)(yong)戶信(xin)息安全,嚴禁泄(xie)露用(yong)(yong)戶信(xin)息;

　　3、落實技術安全(quan)防控措施;

　　4、不得(de)制造虛假的微博客用戶,通(tong)俗地講,就(jiu)是不得(de)買(mai)賣“粉絲(si)”。

　　五、對已開展微博客服務的網站以及已開設微博客賬號的用戶如何執行《規定》?

　　答:開展微博客服務的(de)網站應當(dang)依法辦理相(xiang)關審核、審批(pi)手續,微博客用戶應當(dang)使用真實(shi)身份信息注冊，是其法定義務。

　　針對(dui)當(dang)前有(you)些網站(zhan)(zhan)和微(wei)(wei)博客(ke)用戶未按(an)照國家有(you)關規(gui)定(ding)履行義務的(de)問題,《規(gui)定(ding)》第(di)十五條進一步提出,在本(ben)規(gui)定(ding)公布前已開展微(wei)(wei)博客(ke)服務的(de)網站(zhan)(zhan),應當(dang)自本(ben)規(gui)定(ding)公布之日起三個月內依照本(ben)規(gui)定(ding)向市互(hu)聯網信息內容主管部門申辦有(you)關手(shou)續,并對(dui)現有(you)用戶進行規(gui)范(fan)。