中新網杭(hang)州11月21日電 (記者 沈蘭)汽車市場(chang)零售價(jia)低(di)于廠家(jia)指導價(jia)，被認定(ding)為(wei)不正當價(jia)格(ge)行為(wei)也要被罰款(kuan)。21日，今天從(cong)杭(hang)州市物(wu)價(jia)局獲(huo)悉，通過會議、協議的途徑(jing)串(chuan)通制定(ding)最(zui)高價(jia)或者最(zui)低(di)價(jia)，將被認定(ding)不正當價(jia)格(ge)行為(wei)。

9家廣本4S店“默契”被吃罰單

近期，杭州市物價局檢(jian)查發現，浙江(jiang)之田汽車有(you)限公(gong)司(si)等9家廣州本(ben)田杭州地(di)區經銷商，自2011年1月以來，多次以月度例會的形式，約(yue)定(ding)廣州本(ben)田各款車型零售(shou)價格(ge)的優惠(hui)幅度底限，串通制定(ding)最低零售(shou)價格(ge)。

記者從杭州市物價局獲悉，杭州9家廣州本田汽車4S店此次被查獲涉嫌價格違法。他們分別是：浙江之田汽車有限公司、浙江和田汽車有限公司、浙江新世紀汽(qi)(qi)車銷(xiao)售(shou)服(fu)務有(you)限(xian)公(gong)司(si)、浙江順(shun)天(tian)汽(qi)(qi)車銷(xiao)售(shou)服(fu)務有(you)限(xian)公(gong)司(si)、浙江寶利(li)德汽(qi)(qi)車銷(xiao)售(shou)服(fu)務有(you)限(xian)公(gong)司(si)、杭州(zhou)古田汽(qi)(qi)車銷(xiao)售(shou)服(fu)務有(you)限(xian)公(gong)司(si)、杭州(zhou)廣和汽(qi)(qi)車銷(xiao)售(shou)服(fu)務有(you)限(xian)公(gong)司(si)、杭州(zhou)吉(ji)田汽(qi)(qi)車有(you)限(xian)公(gong)司(si)、臨安市永達汽(qi)(qi)車銷(xiao)售(shou)服(fu)務有(you)限(xian)公(gong)司(si)等(deng)。

如2011年(nian)8月27日(ri)召開的廣本4S店例會中，形成(cheng)了自2011年(nian)9月1日(ri)起執行的銷(xiao)售價(jia)格單，其中型號為(wei)(wei)HG7241A的2011款雅閣，在(zai)廠家指導報(bao)價(jia)22.98萬(wan)元基礎上，規定了最低(di)限價(jia)為(wei)(wei)20.18萬(wan)元，最高優(you)惠額度達2.8萬(wan)元。

此后，在廣本月度例會上(shang)，9家經銷(xiao)商同時對上(shang)月最低限價執行情況進行通報，對執行共同商定的(de)價格體系提出嚴格的(de)“默契(qi)”要求，并對突(tu)破限價的(de)單(dan)位(wei)實(shi)施經濟(ji)制裁。

串通定價被認定不正當價格行為

經營者相互串通，操縱市場價格，損害其他經營者或者消費者合法權益的行為，是《中華人民共和國價(jia)格(ge)(ge)(ge)法(fa)》明令禁止(zhi)的不正(zheng)當(dang)價(jia)格(ge)(ge)(ge)行(xing)為(wei)。按照有(you)關價(jia)格(ge)(ge)(ge)法(fa)律法(fa)規的規定，上述(shu)9家(jia)廣(guang)州本(ben)田杭州地區(qu)經銷商已涉嫌價(jia)格(ge)(ge)(ge)串通。

杭(hang)州市物價局(ju)擬對(dui)浙江(jiang)之田(tian)汽車(che)有限(xian)公(gong)司處以(yi)50萬(wan)元(yuan)罰(fa)款(kuan)(kuan)，對(dui)杭(hang)州廣和(he)汽車(che)銷售服務有限(xian)公(gong)司處以(yi)40萬(wan)元(yuan)罰(fa)款(kuan)(kuan)，對(dui)其余7家單位分別處以(yi)30萬(wan)元(yuan)罰(fa)款(kuan)(kuan)，經濟制裁總額共計300萬(wan)元(yuan)。

杭州物價(jia)(jia)局(ju)相關負(fu)責人解釋，汽車經銷商通過(guo)價(jia)(jia)格競爭有自主制(zhi)(zhi)定價(jia)(jia)格的(de)權利，但如果會議、協議的(de)不正(zheng)當途(tu)徑串(chuan)通制(zhi)(zhi)定價(jia)(jia)格則屬(shu)于(yu)價(jia)(jia)格違法。事實(shi)上(shang)表面上(shang)起來，上(shang)述9家(jia)經銷商制(zhi)(zhi)定的(de)價(jia)(jia)格較低(di)廠家(jia)報價(jia)(jia)，并(bing)非是最低(di)價(jia)(jia)。比如被(bei)查(cha)處的(de)廣(guang)本9家(jia)經銷商最高(gao)優惠(hui)額(e)度2.8萬元(yuan)，如果價(jia)(jia)格競爭的(de)行為，可能最高(gao)優惠(hui)達到(dao)3萬元(yuan)。

“價(jia)格(ge)串(chuan)通”是指具有競爭關系的經營者(zhe)，通過會議(yi)、協議(yi)等(deng)形式(shi)(shi)(shi)，串(chuan)通制定(ding)或固定(ding)產(chan)品(pin)(服務)價(jia)格(ge)的行為。當前，由于市場環境的變化，不正(zheng)當價(jia)格(ge)行為的表現(xian)形式(shi)(shi)(shi)逐步呈現(xian)多元化，價(jia)格(ge)串(chuan)通、價(jia)格(ge)聯(lian)盟(meng)、簽訂(ding)價(jia)格(ge)壟斷協議(yi)等(deng)濫(lan)用市場支配地(di)位排斥(chi)競爭的價(jia)格(ge)違法行為越(yue)來(lai)越(yue)多地(di)顯(xian)現(xian)，已成為價(jia)格(ge)違法行為的主要形式(shi)(shi)(shi)之一。

與價(jia)格(ge)欺詐等(deng)一般價(jia)格(ge)違法(fa)案件(jian)相比，價(jia)格(ge)串通(tong)和壟斷案件(jian)涉及(ji)的違法(fa)行(xing)為(wei)隱蔽，對(dui)公平(ping)交易的市場規則破壞性更大，對(dui)消(xiao)費者(zhe)和其他經營者(zhe)利益的損害(hai)也更為(wei)嚴重(zhong)，引起了(le)物價(jia)部門的高(gao)度重(zhong)視。

國家發改委(wei)要(yao)求，各級價(jia)格主管部門對經(jing)營(ying)者之(zhi)間相(xiang)互串(chuan)通，或者通過行業協(xie)會(hui)、中(zhong)介組(zu)織以協(xie)議、決議、會(hui)議紀要(yao)、協(xie)調、口(kou)頭約定等(deng)方(fang)式串(chuan)通定價(jia)、合謀漲價(jia)的行為將予以嚴(yan)肅查處，對檢查發現的典型案件(jian)將予以公開曝(pu)光，并追究相(xiang)關責任人(ren)和領導(dao)者的責任。

“物(wu)價部門并非限定(ding)企業最低優(you)惠價，而是(shi)針對這種(zhong)不正當(dang)串通定(ding)價的行為進(jin)行管制(zhi)。另外廠家指導價也并沒有(you)約束力，只是(shi)市(shi)場參考價”。杭州(zhou)市(shi)物(wu)價局上述(shu)負責人還強調。