市場監管總局依法對知網濫用市場支配地位行為作出行政處罰并責令其全面整改
2022-12-26 市說新(xin)語 點(dian)擊：次
2022年5月，市(shi)場監管總(zong)局依據《反壟斷法》對(dui)知(zhi)(zhi)網涉嫌實施壟斷行(xing)為立案(an)調查。調查期間，市(shi)場監管總(zong)局成立專案(an)組，依法扎實高效、穩(wen)妥有序推進案(an)件查辦，對(dui)知(zhi)(zhi)網進行(xing)現場檢查，獲取(qu)大(da)量證據材料(liao)；對(dui)其他競爭性平(ping)臺(tai)和(he)大(da)量用(yong)戶廣泛(fan)開(kai)展(zhan)調查取(qu)證；對(dui)本案(an)證據材料(liao)進行(xing)深入核查和(he)大(da)數據分析(xi)；組織(zhi)專家反復深入開(kai)展(zhan)研究論證；多次聽取(qu)知(zhi)(zhi)網陳述意(yi)見(jian)，保障其合法權利。
經(jing)查，知(zhi)(zhi)網(wang)(wang)在(zai)中國境(jing)內中文(wen)(wen)(wen)學(xue)術(shu)文(wen)(wen)(wen)獻(xian)網(wang)(wang)絡數據(ju)(ju)庫(ku)服務市(shi)場具有(you)(you)支配地(di)位(wei)。2014年以來，知(zhi)(zhi)網(wang)(wang)濫用該支配地(di)位(wei)實(shi)(shi)施(shi)壟(long)斷(duan)行(xing)(xing)為(wei)。一是(shi)通過(guo)連續(xu)大幅提高(gao)(gao)(gao)服務價(jia)(jia)格、拆分數據(ju)(ju)庫(ku)變(bian)相漲價(jia)(jia)等方式，實(shi)(shi)施(shi)了以不(bu)(bu)(bu)公(gong)(gong)平(ping)的(de)(de)高(gao)(gao)(gao)價(jia)(jia)銷(xiao)(xiao)售其數據(ju)(ju)庫(ku)服務的(de)(de)行(xing)(xing)為(wei)；二(er)(er)是(shi)通過(guo)簽訂獨(du)家合(he)作(zuo)協議等方式，限(xian)定學(xue)術(shu)期(qi)刊出版單位(wei)、高(gao)(gao)(gao)校不(bu)(bu)(bu)得向(xiang)任何第(di)(di)三方授權使用學(xue)術(shu)期(qi)刊、博碩士學(xue)位(wei)論文(wen)(wen)(wen)等學(xue)術(shu)文(wen)(wen)(wen)獻(xian)數據(ju)(ju)，并采(cai)取(qu)多種(zhong)獎(jiang)懲措施(shi)保(bao)障(zhang)獨(du)家合(he)作(zuo)實(shi)(shi)施(shi)。調查表明，知(zhi)(zhi)網(wang)(wang)實(shi)(shi)施(shi)不(bu)(bu)(bu)公(gong)(gong)平(ping)高(gao)(gao)(gao)價(jia)(jia)、限(xian)定交(jiao)易行(xing)(xing)為(wei)排除(chu)、限(xian)制了中文(wen)(wen)(wen)學(xue)術(shu)文(wen)(wen)(wen)獻(xian)網(wang)(wang)絡數據(ju)(ju)庫(ku)服務市(shi)場競(jing)爭，侵害了用戶合(he)法權益，影響了相關市(shi)場創新發展和(he)學(xue)術(shu)交(jiao)流(liu)傳播，構成《反壟(long)斷(duan)法》第(di)(di)二(er)(er)十二(er)(er)條第(di)(di)一款第(di)(di)（一）項、第(di)(di)（四）項禁止的(de)(de)“以不(bu)(bu)(bu)公(gong)(gong)平(ping)的(de)(de)高(gao)(gao)(gao)價(jia)(jia)銷(xiao)(xiao)售商品”和(he)“沒有(you)(you)正當理由，限(xian)定交(jiao)易相對人只能與其進行(xing)(xing)交(jiao)易”的(de)(de)濫用市(shi)場支配地(di)位(wei)行(xing)(xing)為(wei)。
根據《反壟斷(duan)法(fa)》第五十七條、第五十九條規(gui)定，綜合(he)考慮知(zhi)網(wang)違(wei)法(fa)行(xing)(xing)(xing)(xing)為的性質、程度(du)、持(chi)續時間和消(xiao)除(chu)違(wei)法(fa)行(xing)(xing)(xing)(xing)為后果的情況等(deng)因素(su)，2022年12月26日，市場監管總局依(yi)法(fa)作(zuo)出行(xing)(xing)(xing)(xing)政處(chu)罰決定，責令知(zhi)網(wang)停止違(wei)法(fa)行(xing)(xing)(xing)(xing)為，并(bing)處(chu)以(yi)其2021年中(zhong)國境(jing)內銷售額17.52億元(yuan)5%的罰款，計(ji)8760萬元(yuan)。同時，堅持(chi)依(yi)法(fa)規(gui)范和促(cu)進發(fa)展(zhan)并(bing)重，監督知(zhi)網(wang)全面落實整改(gai)措(cuo)施(shi)、消(xiao)除(chu)違(wei)法(fa)行(xing)(xing)(xing)(xing)為后果，要求知(zhi)網(wang)圍繞解(jie)除(chu)獨家合(he)作(zuo)、減輕用戶負擔、加強(qiang)內部(bu)合(he)規(gui)管理(li)等(deng)方面進行(xing)(xing)(xing)(xing)全面整改(gai)，促(cu)進行(xing)(xing)(xing)(xing)業規(gui)范健康(kang)創新發(fa)展(zhan)。
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