如此龐大的市場，為什么僅(jin)由一家民營企業國(guo)政通壟斷？

　　實(shi)名制催生了(le)一筆大買賣。

　　從(cong)這(zhe)筆買賣中獲利(li)的，或許(xu)只有一家企(qi)業——北京國政通(tong)網絡科技有限公司(下稱“國政通(tong)”)。

　　12月26日，繼北京、廣州之后(hou)，上(shang)海也開始(shi)試(shi)行微博實名制(zhi)注冊(ce)，中國互聯網服務的實名制(zhi)浪潮已席(xi)卷而來(lai)。

　　但用(yong)戶的實(shi)名身份信息如何(he)驗(yan)證？微博實(shi)名制在技術(shu)上如何(he)實(shi)現?這些問題最終都要指向國(guo)政(zheng)通——一家提供(gong)“全國(guo)公民(min)身份信息核查”服務(wu)的民(min)營企業。

　　“實(shi)名制不僅僅是(shi)政(zheng)府(fu)驅(qu)動(dong)，也是(shi)市(shi)場(chang)驅(qu)動(dong)的(de)(de)(de)項目。我們已經和新浪(lang)簽約，搜(sou)狐也在密切溝通(tong)中，除了做微(wei)博實(shi)名制外，我們還給工信部的(de)(de)(de)手(shou)機、游戲實(shi)名制提供(gong)解(jie)決方(fang)案。”國(guo)政(zheng)通(tong)的(de)(de)(de)一位人(ren)士對本報記者介紹說(shuo)。

　　根(gen)據中國(guo)互聯網(wang)絡信息中心統計，截至(zhi)今(jin)年6月(yue)底，中國(guo)網(wang)民數量達4.85億。按照(zhao)國(guo)政通最低2元/人次的身份核查(cha)(cha)收費標準，中國(guo)網(wang)民全(quan)部實名核查(cha)(cha)一次就(jiu)是近10億元的收費規模(mo)，而(er)有實名身份核查(cha)(cha)需求的網(wang)站數量正不斷增長。

　　如此龐大(da)的市場，為什么(me)僅由一家民(min)營企(qi)業國政通壟斷?在互(hu)聯網用戶個人(ren)信息(xi)泄露事件層出不窮(qiong)的情況(kuang)下，國政通能否充分保障個人(ren)的隱私(si)安全？

　　公安部指定認證

　　在微博實名制政(zheng)策出臺(tai)一個月(yue)前，新浪于11月(yue)16日發布消息稱(cheng)，新浪微博已與國政(zheng)通正(zheng)式(shi)簽約，共同(tong)合作建立微博信用體(ti)系。

　　網友(you)只要填(tian)寫姓名、身份(fen)證號、手機號等就能獲得一枚(mei)“身份(fen)通”勛章。

　　所謂(wei)“身(shen)(shen)(shen)份(fen)通”，是2005年公(gong)(gong)安部的“全國公(gong)(gong)民身(shen)(shen)(shen)份(fen)信(xin)息核查比對服(fu)務(wu)”正式向全社會(hui)開(kai)通之后(hou)，國政通公(gong)(gong)司與公(gong)(gong)安部全國公(gong)(gong)民身(shen)(shen)(shen)份(fen)號(hao)碼查詢服(fu)務(wu)中(zhong)心合作，依托(tuo)“全國公(gong)(gong)民身(shen)(shen)(shen)份(fen)信(xin)息系統(tong)”推(tui)出的電子身(shen)(shen)(shen)份(fen)標識(shi)服(fu)務(wu)。

　　北(bei)京微博實名制推行后(hou)，北(bei)京市政府(fu)新聞辦(ban)官方微博表示：個(ge)人身(shen)(shen)份信(xin)息是(shi)提供給“公安部門指定的專業身(shen)(shen)份認(ren)證(zheng)機構認(ren)證(zheng)”。

　　據多位信用行業(ye)人(ren)士介紹，除了公安部(bu)全國公民(min)身(shen)份(fen)號(hao)碼查詢服(fu)務(wu)中心自(zi)身(shen)提供這項(xiang)服(fu)務(wu)外，目(mu)前(qian)市場(chang)上(shang)經營身(shen)份(fen)認證業(ye)務(wu)的企(qi)業(ye)屈(qu)指可(ke)數(shu)。

　　資(zi)深電信行(xing)業(ye)分析師付亮說：“身份信息(xi)涉及公民隱(yin)私，太重要(yao)了，所以這個行(xing)業(ye)具(ju)(ju)有(you)安全門檻，需要(yao)公安部授權，也必(bi)然具(ju)(ju)有(you)壟斷性質。”

　　上述國政(zheng)通(tong)人士也證實(shi)(shi)了(le)(le)這一點。據(ju)了(le)(le)解，公(gong)安部查詢(xun)中心(xin)會(hui)對被授(shou)權(quan)企業進行(xing)審(shen)核(he)，“審(shen)核(he)關鍵還是實(shi)(shi)力背景和安全性，具(ju)有非常嚴格(ge)的(de)界(jie)定”。除了(le)(le)審(shen)核(he)之外，查詢(xun)中心(xin)在與被授(shou)權(quan)機(ji)構(gou)的(de)合同(tong)中還會(hui)規(gui)定只能以什(shen)么形式提(ti)供什(shen)么樣的(de)服務。

　　這位人(ren)士介紹說：“我們(men)也并非(fei)公安部獨家(jia)授權(quan)的(de)合作(zuo)伙伴，只是做的(de)時間長了，在(zai)這個行業走得快一(yi)點，并且我們(men)公司(si)不少是電信集團出身(shen)”。

　　一(yi)位早年(nian)從事信(xin)(xin)用服務行業的(de)人(ren)(ren)士對本報(bao)記者(zhe)說(shuo)，他們前幾年(nian)也曾從公安部購買過這(zhe)項服務，但是(shi)(shi)身份(fen)信(xin)(xin)息(xi)只是(shi)(shi)最基礎的(de)信(xin)(xin)息(xi)，最核心的(de)個人(ren)(ren)信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息(xi)只有中國人(ren)(ren)民(min)銀行掌握，僅僅是(shi)(shi)核查(cha)身份(fen)信(xin)(xin)息(xi)業務“比較邊緣”后來慢(man)慢(man)萎(wei)縮。但這(zhe)位人(ren)(ren)士沒想到(dao)的(de)是(shi)(shi)，微博(bo)實名制(zhi)令身份(fen)核查(cha)業務重新火了起來。

　　記者獲得的資料顯示，國政(zheng)通主要(yao)給微博網(wang)站、婚戀網(wang)站、求職網(wang)站、電信機構、銀行等(deng)第三方做身(shen)(shen)(shen)份(fen)(fen)認證，證明用(yong)戶身(shen)(shen)(shen)份(fen)(fen)是真(zhen)實的，是公安部門唯(wei)一指定的身(shen)(shen)(shen)份(fen)(fen)認證服(fu)務商。

　　事實上，在微博(bo)實名制推行(xing)不久后，12月(yue)15日(ri)，婚戀網(wang)站百合網(wang)也“牽手”國政通，在全站推行(xing)實名認證制度。