懲(cheng)罰(fa)(fa)力度是(shi)監督汽(qi)(qi)車廠商召回缺(que)陷(xian)汽(qi)(qi)車的關鍵，此次(ci)征求意(yi)見稿最大的亮點(dian)便是(shi)加大懲(cheng)罰(fa)(fa)力度。按過去的規(gui)(gui)定，對于車企隱(yin)瞞(man)召回最多(duo)處(chu)以3萬(wan)元(yuan)罰(fa)(fa)款(kuan)，而征求意(yi)見稿卻規(gui)(gui)定，“隱(yin)瞞(man)缺(que)陷(xian)責任可能(neng)會(hui)被處(chu)以違法(fa)生產(chan)、銷售、進口(kou)產(chan)品貨(huo)值金額2%以上50%以下(xia)的罰(fa)(fa)款(kuan)；生產(chan)者不配合缺(que)陷(xian)調查的，可能(neng)處(chu)以50萬(wan)元(yuan)以上100萬(wan)元(yuan)以下(xia)罰(fa)(fa)款(kuan)，構成犯罪(zui)將依法(fa)追(zhui)究刑事責任”。這一表述在保護中(zhong)國(guo)汽(qi)(qi)車消費者權益(yi)方面無疑是(shi)一大進步，值得嘉(jia)許(xu)。

　　但(dan)是，征求(qiu)意(yi)見稿在(zai)(zai)維護(hu)消費者權益方面仍(reng)然存在(zai)(zai)很大缺(que)(que)陷(xian)，與(yu)國際上成熟的(de)汽(qi)車召回制度還有一定(ding)(ding)距離。許多有識之士(shi)指(zhi)出，盡管(guan)征求(qiu)意(yi)見稿相比過去的(de)規定(ding)(ding)有了(le)長足進步(bu)，但(dan)其卻(que)(que)掩蓋和(he)(he)忽略了(le)一個(ge)最(zui)關鍵的(de)問(wen)題(ti)，即其第(di)三十九條(tiao)規定(ding)(ding)：“在(zai)(zai)缺(que)(que)陷(xian)調(diao)(diao)查過程中(zhong)，未經主(zhu)管(guan)部(bu)(bu)門(men)(men)同意(yi)，任何單(dan)位和(he)(he)個(ge)人不得擅自泄(xie)露相關信息”，這(zhe)意(yi)味著相關主(zhu)管(guan)部(bu)(bu)門(men)(men)包(bao)攬了(le)全(quan)部(bu)(bu)的(de)管(guan)理和(he)(he)監督職責，而最(zui)有發言權的(de)廣大消費者卻(que)(que)被排除在(zai)(zai)問(wen)題(ti)缺(que)(que)陷(xian)汽(qi)車的(de)調(diao)(diao)查、認(ren)定(ding)(ding)門(men)(men)外(wai)。

　　“這對消費(fei)者(zhe)(zhe)是(shi)不公平的(de)。”中消協(xie)律師(shi)團團長邱寶(bao)昌直(zhi)言。相關部門(men)的(de)人員(yuan)進行汽車缺陷(xian)(xian)調查、風險(xian)評估、缺陷(xian)(xian)認定、檢驗等需(xu)要(yao)一個過程(cheng)，如果這一過程(cheng)不透(tou)明、缺少必要(yao)的(de)監督，難(nan)免會出(chu)現這樣(yang)或那樣(yang)有損(sun)消費(fei)者(zhe)(zhe)利益的(de)情形(xing)，而且(qie)在這期間(jian)缺陷(xian)(xian)產品已經(jing)對消費(fei)者(zhe)(zhe)權益造成威脅。

　　另外(wai)，消費者(zhe)反映問題汽車的渠(qu)道也太(tai)過單一。征求(qiu)意見稿(gao)規定(ding)，當消費者(zhe)發現汽車產品有故障(zhang)之(zhi)后(hou)，只(zhi)能向主管部門、國務院有關部門和地方管理(li)機構報告汽車產品可(ke)能存在(zai)的缺陷。

　　事(shi)實上(shang)，打破汽車召(zhao)回(hui)“內外區別”的(de)關(guan)鍵在(zai)(zai)于信(xin)息(xi)的(de)公(gong)(gong)開(kai)、透明(ming)，而(er)由主管(guan)(guan)部門(men)(men)設(she)立(li)信(xin)息(xi)公(gong)(gong)開(kai)平臺不失為一個有(you)效的(de)辦法(fa)。有(you)消息(xi)顯示，美國(guo)是世界上(shang)最早引入(ru)召(zhao)回(hui)制度的(de)國(guo)家(jia)之一，專門(men)(men)設(she)有(you)政(zheng)府(fu)召(zhao)回(hui)網(wang)站。產品(pin)被發現(xian)有(you)問題之后，廠商召(zhao)回(hui)問題產品(pin)的(de)信(xin)息(xi)，會立(li)即在(zai)(zai)政(zheng)府(fu)監管(guan)(guan)部門(men)(men)的(de)召(zhao)回(hui)網(wang)站上(shang)及(ji)時公(gong)(gong)布(bu)，以便媒(mei)體(ti)和(he)網(wang)絡渠道盡快通知廣大消費者(zhe)。

　　筆(bi)者(zhe)以(yi)(yi)為，召(zhao)回條例應該在(zai)現有(you)征(zheng)求意(yi)見(jian)稿上再進(jin)一步(bu)，通過公眾的(de)力(li)量加大缺(que)陷產品的(de)監督(du)(du)(du)力(li)度(du)。在(zai)這方面，無妨站在(zai)美國經驗(yan)的(de)肩膀(bang)上，國家(jia)質量監督(du)(du)(du)檢疫(yi)局或可(ke)以(yi)(yi)搭建專門(men)的(de)監督(du)(du)(du)平臺(tai)。在(zai)這個(ge)公共(gong)信(xin)息平臺(tai)上，消費者(zhe)可(ke)以(yi)(yi)舉報有(you)缺(que)陷汽(qi)車產品，廠商也可(ke)以(yi)(yi)通過這個(ge)平臺(tai)了解可(ke)能(neng)出現的(de)缺(que)陷汽(qi)車產品，相(xiang)關(guan)的(de)職能(neng)部門(men)也可(ke)以(yi)(yi)從(cong)這個(ge)平臺(tai)獲得相(xiang)關(guan)信(xin)息，從(cong)事監管(guan)。至于信(xin)息平臺(tai)的(de)監管(guan)，相(xiang)關(guan)部門(men)也可(ke)以(yi)(yi)通過相(xiang)關(guan)的(de)法律進(jin)行約束，讓投訴的(de)用(yong)戶(hu)承擔法律責任，從(cong)而忠(zhong)于事實。

　　汽車(che)召回不僅(jin)是為(wei)了監督企業，更(geng)重要的(de)是保護(hu)消(xiao)費者(zhe)(zhe)，因此，相關的(de)管理條例不應該華而不實。(實習記(ji)者(zhe)(zhe) 王榮)