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近年(nian)來，一(yi)個怪象困擾農業發展：一(yi)邊是(shi)環(huan)(huan)保壓力大，畜(chu)禽糞(fen)污(wu)直排造成環(huan)(huan)境污(wu)染，垃(la)圾(ji)太多了(le)(le)；一(yi)邊是(shi)化肥減(jian)量(liang)增效壓力大，農田亟需有機肥替代化肥，有機肥又太少了(le)(le)。其實，這一(yi)“多”一(yi)“少”間，正昭示(shi)著畜(chu)禽養殖(zhi)廢棄物利用的巨大空間。

沒有(you)絕(jue)對(dui)的(de)垃(la)圾(ji)，只(zhi)有(you)放錯位置的(de)資源。2021年(nian)，湖北省聚焦畜牧大縣、糧食和果菜主產區、生態保護(hu)重點區域，在黃陂區、大冶(ye)市、長陽縣、鐘祥市、仙桃市等18個縣（市、區）啟(qi)動實施(shi)綠色種養(yang)循環(huan)農業(ye)試點，開展(zhan)糞肥還田利(li)用工作。糞污(wu)(wu)變(bian)糞肥，變(bian)廢(fei)為寶，破(po)解(jie)畜禽糞污(wu)(wu)治理(li)“最后一(yi)公里”難題有(you)了“金鑰匙”。

糞(fen)肥還田 構建種養結(jie)合新模(mo)式

在仙桃市郭河鎮印(yin)灣養殖小(xiao)區，一輛糞(fen)(fen)污抽(chou)運車每天都會挨(ai)家挨(ai)戶收(shou)集(ji)畜禽(qin)糞(fen)(fen)污。

車(che)輛的(de)(de)經營主體是一家(jia)名為(wei)湖北非隆農業(ye)生態科(ke)技有限公司(si)的(de)(de)有機(ji)肥(fei)生產企(qi)業(ye)，2021年被遴(lin)選(xuan)為(wei)該(gai)市畜禽糞(fen)(fen)污收集(ji)處(chu)理運輸還(huan)田(tian)服務主體之(zhi)一。公司(si)與轄區內養殖(zhi)戶(hu)、種植(zhi)戶(hu)簽訂服務協議，種植(zhi)戶(hu)提出用(yong)肥(fei)需(xu)求，公司(si)就派車(che)去養殖(zhi)場收集(ji)糞(fen)(fen)污，把糞(fen)(fen)污發酵(jiao)腐熟后，再(zai)送肥(fei)到田(tian)、包(bao)施到戶(hu)，如(ru)同一家(jia)“有機(ji)肥(fei)銀行(xing)”，把原(yuan)本惱人的(de)(de)糞(fen)(fen)污變環保有機(ji)肥(fei)。

“真是(shi)幫(bang)我們去了一塊(kuai)心(xin)病。”郭(guo)河鎮養(yang)雞戶郭(guo)珊說(shuo)，糞污處(chu)理設(she)施(shi)裝(zhuang)備配套投入(ru)較(jiao)大、清運成本高，中小養(yang)殖(zhi)戶承擔不起。即使有能力(li)處(chu)理，施(shi)肥季節性(xing)強、信(xin)息不對稱，發酵好(hao)的有機肥也未必能及時處(chu)理掉。如今，專業(ye)人(ren)干(gan)專業(ye)事，“就是(shi)不一樣！”

畜(chu)(chu)(chu)禽糞便本是(shi)農(nong)業生產(chan)的主(zhu)要(yao)有(you)機肥源(yuan)。近(jin)年來，隨著人民生活(huo)水平(ping)提高，對畜(chu)(chu)(chu)產(chan)品需求量加大，畜(chu)(chu)(chu)禽規(gui)模(mo)養殖(zhi)比重(zhong)迅速提升，種(zhong)養主(zhu)體從規(gui)模(mo)和(he)空間布局逐步分離，糞污處(chu)理(li)成了“老大難”。

此(ci)次農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村部開展(zhan)的綠色種(zhong)養(yang)(yang)循環農(nong)(nong)業(ye)試點項目，堅持(chi)(chi)系統觀念，通過財政(zheng)補助獎勵扶持(chi)(chi)一(yi)批糞(fen)肥還田利用專業(ye)化服(fu)務主體，作為當前(qian)日益規模(mo)化和(he)專業(ye)化發展(zhan)的養(yang)(yang)殖和(he)種(zhong)植個體間的新型“連接鍵”，構建種(zhong)養(yang)(yang)結(jie)合新模(mo)式。

2021年6月，湖北省召(zhao)開(kai)綠色種養循環農業試點項(xiang)目(mu)啟動會(hui)，解讀項(xiang)目(mu)政策關鍵內(nei)容，圍繞工作總體謀(mou)劃、運行(xing)(xing)(xing)機制、推(tui)進措施、資金管理(li)等(deng)方面進行(xing)(xing)(xing)交流研討、具體部(bu)署。18個試點縣（市、區）迅速行(xing)(xing)(xing)動，召(zhao)開(kai)項(xiang)目(mu)推(tui)進會(hui)和現場觀(guan)摩會(hui)，落實目(mu)標(biao)任務(wu)。同時，各(ge)地按照(zhao)“有規模、有設備、有場地、有技術(shu)、有基礎”的“五有”遴(lin)選標(biao)準，全省共遴(lin)選出76家畜禽糞污收集處理(li)運輸還(huan)田服務(wu)主體，76家“有機肥(fei)銀(yin)行(xing)(xing)(xing)”正(zheng)式開(kai)業 ，助(zhu)力湖北畜禽糞肥(fei)還(huan)田利用。

聚焦“六個強化(hua)” 打(da)好政策(ce)落(luo)實組合拳

為(wei)確保各縣（市、區）貫徹試(shi)點政策精神“不跑偏”，精準落實試(shi)點工作目標任(ren)務，保障項(xiang)目實施質量(liang)，湖北堅持“六個(ge)強化”打好組(zu)合(he)拳，從嚴從細抓落實。

強化部署推動——

在農(nong)業農(nong)村部辦(ban)公廳和財政(zheng)部辦(ban)公廳關(guan)于(yu)開(kai)(kai)展(zhan)綠色種(zhong)養循環農(nong)業試點(dian)(dian)工作的通知下(xia)發后，湖北省(sheng)迅速行動，第(di)一時間(jian)召(zhao)開(kai)(kai)試點(dian)(dian)項(xiang)目(mu)(mu)縣(xian)(xian)遴選(xuan)會和試點(dian)(dian)啟動會安排部署(shu)抓(zhua)落實，組織技(ji)術骨干(gan)及時制定了(le)省(sheng)級項(xiang)目(mu)(mu)實施方(fang)案，并按照專家意見完善確定了(le)縣(xian)(xian)級項(xiang)目(mu)(mu)實施方(fang)案。各試點(dian)(dian)縣(xian)(xian)（市、區）都積(ji)極召(zhao)開(kai)(kai)項(xiang)目(mu)(mu)推進會和技(ji)術培訓(xun)會，明確目(mu)(mu)標任(ren)務，強化組織協調，有力有序(xu)推進試點(dian)(dian)工作。

強化工作保障——

省級(ji)層(ceng)面成(cheng)立(li)由省農(nong)(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)(nong)村廳主(zhu)要負(fu)責(ze)人任組(zu)(zu)長、財(cai)政(zheng)(zheng)廳和(he)農(nong)(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)(nong)村廳分管廳長任副組(zu)(zu)長、有(you)關(guan)處(chu)室單位(wei)主(zhu)要負(fu)責(ze)同志(zhi)為(wei)成(cheng)員的(de)省級(ji)試點工(gong)作推(tui)進落實領(ling)導小組(zu)(zu)和(he)涵(han)蓋(gai)土肥、畜牧、糧作等行業(ye)專家的(de)省級(ji)專家技(ji)術(shu)指導組(zu)(zu)。各試點縣都成(cheng)立(li)了政(zheng)(zheng)府主(zhu)要負(fu)責(ze)人任組(zu)(zu)長的(de)領(ling)導小組(zu)(zu)和(he)縣級(ji)專家技(ji)術(shu)指導小組(zu)(zu)，構建(jian)了上下(xia)聯動、共同推(tui)進的(de)試點工(gong)作機制(zhi)，確(que)保綠色(se)種養循環農(nong)(nong)(nong)業(ye)試點推(tui)進高(gao)(gao)質高(gao)(gao)效。

強化培訓指導——

為解決畜禽(qin)糞(fen)(fen)污(wu)處理、糞(fen)(fen)肥(fei)(fei)還(huan)田等生產過程中出現的重(zhong)點(dian)(dian)難點(dian)(dian)問題，省(sheng)耕肥(fei)(fei)總站開展專題培(pei)訓(xun)(xun)，重(zhong)點(dian)(dian)培(pei)訓(xun)(xun)堆肥(fei)(fei)腐熟發酵(jiao)、糞(fen)(fen)肥(fei)(fei)質量檢測和糞(fen)(fen)肥(fei)(fei)合理施(shi)用技(ji)術(shu)等內容，培(pei)訓(xun)(xun)技(ji)術(shu)骨干近 100人。為確保項目實施(shi)質量，各試點(dian)(dian)縣采取召開培(pei)訓(xun)(xun)會、現場(chang)觀(guan)摩(mo)會、建交流群(qun)等方(fang)式(shi)，對各類(lei)服(fu)務主體、示范主體、種(zhong)養殖大戶進行培(pei)訓(xun)(xun)指導。2021年，全省(sheng)共舉(ju)辦(ban)試點(dian)(dian)工作培(pei)訓(xun)(xun)班134期，現場(chang)觀(guan)摩(mo)會84場(chang)次，培(pei)訓(xun)(xun)技(ji)術(shu)人員15000余人，發放(fang)技(ji)術(shu)資料76萬份。

強化過程監管——

鐘祥市(shi)統(tong)一(yi)(yi)(yi)制作了糞(fen)肥(fei)收集處理還田臺賬(zhang)，臺賬(zhang)涉及糞(fen)污來源、處理時間、施(shi)用(yong)(yong)面(mian)積、施(shi)用(yong)(yong)量等17方(fang)面(mian)的(de)內(nei)容(rong)(rong)，要求服務主體(ti)根(gen)據臺賬(zhang)設計的(de)17項(xiang)內(nei)容(rong)(rong)，在填寫(xie)臺賬(zhang)時做到三不(bu)，即：內(nei)容(rong)(rong)一(yi)(yi)(yi)項(xiang)不(bu)能少、數(shu)據一(yi)(yi)(yi)個不(bu)能假、糞(fen)肥(fei)一(yi)(yi)(yi)車不(bu)能漏(lou)。大冶市(shi)利用(yong)(yong)配(pei)套(tao)資金，探索引(yin)進第三方(fang)監(jian)管系(xi)統(tong)。安(an)陸市(shi)落(luo)實六(liu)方(fang)簽字制度，通過手機拍照(zhao)軟件記錄取糞(fen)、施(shi)肥(fei)地點和(he)施(shi)肥(fei)時間等基本信息，由(you)養(yang)殖(zhi)戶、種植戶、服務方(fang)、監(jian)督(du)方(fang)、村、鄉（鎮）等六(liu)方(fang)簽字確(que)認(ren)，確(que)保(bao)施(shi)肥(fei)信息臺賬(zhang)真實可靠。

強化項目監管——

一(yi)方(fang)(fang)面抓項目(mu)進度(du)(du)。省級堅(jian)持(chi)每月(yue)一(yi)調度(du)(du)，組(zu)織專家實(shi)(shi)(shi)地(di)調研指導，督促試點(dian)工(gong)(gong)作(zuo)進展。長陽、安陸(lu)、鐘祥(xiang)、仙桃(tao)等地(di)明(ming)確任務(wu)時間(jian)表，倒排工(gong)(gong)期(qi)、掛圖作(zuo)戰，定(ding)期(qi)召開項目(mu)實(shi)(shi)(shi)施調度(du)(du)會，每月(yue)底集中通報本月(yue)進展、安排下月(yue)任務(wu)。一(yi)方(fang)(fang)面抓資(zi)金(jin)監管。省耕肥總站(zhan)嚴格把(ba)關各試點(dian)縣(xian)實(shi)(shi)(shi)施方(fang)(fang)案，從補助對象(xiang)、補助環(huan)節、補助標準(zhun)等環(huan)節控制資(zi)金(jin)使用方(fang)(fang)向，并要求各試點(dian)縣(xian)實(shi)(shi)(shi)行項目(mu)合同(tong)制和資(zi)金(jin)撥(bo)付(fu)驗(yan)收(shou)評價制管理(li)。

強化質量監管——

各(ge)試(shi)點(dian)縣均建立糞(fen)肥(fei)檢(jian)測機(ji)制(zhi)，要求(qiu)服務主體(ti)在相關人(ren)員監督(du)下(xia)對每一批(pi)次的還田糞(fen)肥(fei)抽樣(yang)，送具備資質(zhi)的檢(jian)測機(ji)構(gou)檢(jian)測，檢(jian)測合格后方能還田利(li)用，嚴把糞(fen)肥(fei)質(zhi)量安全關。

湖(hu)北(bei)省(sheng)耕(geng)(geng)肥總站相關責(ze)任人表示，推進(jin)農(nong)業綠色(se)發(fa)展(zhan)(zhan)是實施(shi)(shi)鄉村振(zhen)興(xing)戰略的(de)重(zhong)要引領、落實鄉村振(zhen)興(xing)戰略的(de)關鍵舉措。實施(shi)(shi)綠色(se)種(zhong)養循環農(nong)業項目(mu)是改善土壤環境、提(ti)升(sheng)耕(geng)(geng)地(di)質量(liang)，提(ti)高(gao)農(nong)產品質量(liang)、品質和(he)市場競爭力的(de)重(zhong)要抓手。項目(mu)實施(shi)(shi)將進(jin)一步提(ti)高(gao)站位(wei)、突出亮點、創(chuang)新(xin)運作。全省(sheng)耕(geng)(geng)肥系統將繼(ji)續為試(shi)點縣做好各項服務保(bao)障，當(dang)好“店(dian)小二”，以(yi)高(gao)質量(liang)項目(mu)建設推動農(nong)業農(nong)村高(gao)質量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)。

建機制(zhi)促循環?? 試點工作初見成(cheng)效(xiao)

長(chang)陽縣(xian)根據(ju)農戶(hu)(hu)需要將(jiang)田間(jian)紅泥(ni)軟體儲(chu)(chu)糞(fen)(fen)(fen)（水）袋(dai)安(an)置在田間(jian)地頭，利用吸糞(fen)(fen)(fen)車定期收集養殖場糞(fen)(fen)(fen)水田間(jian)儲(chu)(chu)藏，農戶(hu)(hu)負責儲(chu)(chu)糞(fen)(fen)(fen)（水）袋(dai)日常(chang)管護和管網還田。長(chang)豐(feng)村(cun)6組農戶(hu)(hu)楊傳學家(jia)種(zhong)植了(le)12畝木(mu)瓜(gua)，安(an)裝田間(jian)儲(chu)(chu)糞(fen)(fen)(fen)袋(dai)后喜不自禁：“糞(fen)(fen)(fen)水還田項目太好了(le)，儲(chu)(chu)糞(fen)(fen)(fen)袋(dai)模式最(zui)接(jie)地氣，只牽管子就能給木(mu)瓜(gua)地澆肥了(le)！”。

田間(jian)軟體儲糞（水）袋可就(jiu)近(jin)就(jiu)地(di)分散安裝，占地(di)面積(ji)小，便(bian)(bian)于搬運(yun)和(he)移動，進出料方(fang)便(bian)(bian)快(kuai)捷，快(kuai)速發酵腐熟(shu)，兼具抗旱功能，非常適合山區使用(yong)。長(chang)(chang)陽縣(xian)在推進示范(fan)縣(xian)項目(mu)建(jian)設(she)中(zhong)，堅(jian)持(chi)因地(di)制(zhi)宜，突(tu)出長(chang)(chang)效(xiao)(xiao)機制(zhi)，探索出一批有效(xiao)(xiao)利用(yong)、長(chang)(chang)效(xiao)(xiao)運(yun)行的示范(fan)創新模式，率先完成(cheng)試點(dian)全(quan)部工作任務，成(cheng)為湖北省第一個(ge)試點(dian)工作完成(cheng)縣(xian)。

綠色種(zhong)養循環農業(ye)試(shi)點(dian)工(gong)作(zuo)重(zhong)點(dian)在(zai)建立運(yun)行機(ji)制(zhi)，試(shi)點(dian)工(gong)作(zuo)啟動以來，湖北省(sheng)積極(ji)鼓勵(li)各試(shi)點(dian)縣(xian)(xian)因地(di)制(zhi)宜探(tan)索推進綠色種(zhong)養循環農業(ye)發展的有(you)(you)效(xiao)運(yun)行機(ji)制(zhi)，培育新型服(fu)(fu)(fu)務(wu)主(zhu)體(ti)開(kai)展糞肥(fei)收(shou)集、處理(li)、運(yun)輸(shu)、施用(yong)等(deng)社會化服(fu)(fu)(fu)務(wu)，加快推廣糞肥(fei)還(huan)田施用(yong)技術(shu)，取(qu)(qu)得了顯著成效(xiao)。各地(di)堅持“種(zhong)養配套、就(jiu)(jiu)近(jin)消納(na)”原則，定位(wei)“花錢買機(ji)制(zhi)”，因地(di)制(zhi)宜探(tan)索第三方服(fu)(fu)(fu)務(wu)機(ji)制(zhi)。針(zhen)對縣(xian)(xian)域(yu)(yu)內服(fu)(fu)(fu)務(wu)主(zhu)體(ti)或有(you)(you)機(ji)肥(fei)企(qi)業(ye)多、規模(mo)化養殖(zhi)(zhi)場區域(yu)(yu)分(fen)布平(ping)衡的特點(dian)，大冶、武(wu)穴、潛江(jiang)等(deng)地(di)擇(ze)優遴(lin)選(xuan)(xuan)3家到5家服(fu)(fu)(fu)務(wu)主(zhu)體(ti)科學(xue)規劃主(zhu)體(ti)服(fu)(fu)(fu)務(wu)區域(yu)(yu)，采取(qu)(qu)就(jiu)(jiu)近(jin)分(fen)片包干(gan)負(fu)責(ze)的運(yun)行模(mo)式開(kai)展糞肥(fei)還(huan)田服(fu)(fu)(fu)務(wu)。針(zhen)對縣(xian)(xian)域(yu)(yu)內服(fu)(fu)(fu)務(wu)主(zhu)體(ti)或有(you)(you)機(ji)肥(fei)企(qi)業(ye)少、規模(mo)化養殖(zhi)(zhi)場區域(yu)(yu)分(fen)布不(bu)平(ping)衡的特點(dian)，鄖(yun)陽、崇(chong)陽、建始等(deng)地(di)采取(qu)(qu)“1+N”的運(yun)行服(fu)(fu)(fu)務(wu)模(mo)式，即(ji)遴(lin)選(xuan)(xuan)1家骨干(gan)服(fu)(fu)(fu)務(wu)組(zu)織，整合吸(xi)納(na)相關小(xiao)型主(zhu)體(ti)或建立收(shou)集處理(li)分(fen)點(dian)承擔糞肥(fei)還(huan)田利用(yong)工(gong)作(zuo)。

各地通過積(ji)極探(tan)索(suo)運(yun)行機制，創新(xin)技(ji)術模式，試(shi)點(dian)(dian)工(gong)作取得了初步成效。截止到(dao)2021年12月底，培(pei)育76個社會化服務主體，提供糞(fen)污(wu)收集處理、集中堆(dui)漚、運(yun)輸配送、糞(fen)肥機械施(shi)用(yong)作業全過程服務，吸引1.25億社會資本投入試(shi)點(dian)(dian)工(gong)作。項目完(wan)成后，糞(fen)肥（含商品有機肥）還田面積(ji)188萬畝，可(ke)消納畜禽糞(fen)污(wu)297萬噸(dun)(dun)，施(shi)用(yong)堆(dui)肥47萬噸(dun)(dun)，施(shi)用(yong)沼(zhao)渣 12.5萬噸(dun)(dun)，施(shi)用(yong)沼(zhao)液134萬方(fang)，施(shi)用(yong)水泡(pao)糞(fen)等其他糞(fen)肥 12萬噸(dun)(dun)。試(shi)點(dian)(dian)區畜禽糞(fen)污(wu)綜(zong)合利(li)用(yong)率達 90%以上，化肥減量15%以上。