全國人大代表、小米公司創始人雷軍(微博)(騰訊科技配圖)
騰訊科技訊（樂天）3月(yue)7日消(xiao)息，全國(guo)(guo)人大代表、小米公司創始人雷軍近日提交(jiao)加快專(zhuan)(zhuan)利成果轉(zhuan)化(hua)的建議。雷軍指出，我國(guo)(guo)的多地(di)數據顯示，我國(guo)(guo)個人得到(dao)的專(zhuan)(zhuan)利數雖(sui)然約占到(dao)全國(guo)(guo)授權的專(zhuan)(zhuan)利數量的一半，但其專(zhuan)(zhuan)利轉(zhuan)化(hua)率還不(bu)到(dao)5%。
雷軍稱，很多申請人并非為(wei)了(le)創新(xin)發明而(er)去申請專利，有相當(dang)一部(bu)分(fen)是為(wei)了(le)專利而(er)專利。而(er)專利轉化實施不暢(chang)將成為(wei)制約中國產業自主創新(xin)和產業升(sheng)級的一個重要障礙。
雷軍建(jian)議，減少對(dui)高校和(he)(he)科(ke)研(yan)院所在專(zhuan)(zhuan)利(li)實(shi)施(shi)和(he)(he)專(zhuan)(zhuan)利(li)轉化(hua)過程中的(de)限(xian)制，逐步(bu)賦予(yu)高校和(he)(he)科(ke)研(yan)院所專(zhuan)(zhuan)利(li)實(shi)施(shi)和(he)(he)專(zhuan)(zhuan)利(li)轉化(hua)的(de)自主權(quan)(quan)，應(ying)加強政(zheng)府對(dui)專(zhuan)(zhuan)利(li)成果商用化(hua)的(de)資助獎勵(li)力度(du)，對(dui)自主知識產權(quan)(quan)的(de)重(zhong)要專(zhuan)(zhuan)利(li)成果要通過提供稅收優惠(hui)、財政(zheng)政(zheng)策傾斜等方(fang)式加以扶持。
雷軍關于加快專利成果轉化的建議
一、加快專利成果轉化的現實意義
在知(zhi)識經濟背(bei)景下，專(zhuan)利是一個(ge)國家、地區以及企業的立身之本，也是核心競爭(zheng)力(li)的重要(yao)來源。隨著知(zhi)識經濟和經濟全球(qiu)化的不斷(duan)發(fa)展(zhan)，知(zhi)識產權在經濟發(fa)展(zhan)和自主創新(xin)中的地位(wei)日益(yi)重要(yao)。
2012年(nian)，國(guo)家知(zhi)識(shi)產權局受(shou)理發明(ming)專(zhuan)(zhuan)利申請(qing)65.3萬件(jian)，同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)長24.0%；發明(ming)專(zhuan)(zhuan)利授(shou)權21.7萬件(jian)，同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)長26.1%，均保持快速增(zeng)(zeng)(zeng)長勢(shi)頭。來自(zi)國(guo)家知(zhi)識(shi)產權局的數據顯示，2012年(nian)，我國(guo)受(shou)理三種專(zhuan)(zhuan)利申請(qing)205.1萬件(jian)，同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)長26%;專(zhuan)(zhuan)利授(shou)權量達(da)125.5萬件(jian)，同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)長31%。
其中(zhong)，受(shou)理國內發(fa)明專利申請(qing)53.5萬(wan)件，占發(fa)明專利申請(qing)總(zong)量的81.9%，同比增(zeng)長28.7%；受(shou)理國外發(fa)明專利申請(qing)11.8萬(wan)件，占發(fa)明專利申請(qing)總(zong)量的18.1%，同比增(zeng)長6.2%。
國(guo)內(nei)發(fa)明專利(li)申(shen)請(qing)中，職務(wu)申(shen)請(qing)42.8萬(wan)件(jian)(jian)，占80.0%，同(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)32.1%;國(guo)內(nei)職務(wu)發(fa)明專利(li)申(shen)請(qing)中，企(qi)業(ye)申(shen)請(qing)31.6萬(wan)件(jian)(jian)，占73.8%，同(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)36.6%。2012年(nian)(nian)，我國(guo)國(guo)內(nei)發(fa)明專利(li)授權14.4萬(wan)件(jian)(jian)，占發(fa)明專利(li)授權總量的66.4%，同(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)28.0%;國(guo)外發(fa)明專利(li)授權7.3萬(wan)件(jian)(jian)，占發(fa)明專利(li)授權總量的33.6%，同(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)22.6%。2012年(nian)(nian)，我國(guo)受理通(tong)過(guo)《專利(li)合作(zuo)條約》(PCT)途徑提(ti)交的國(guo)際專利(li)申(shen)請(qing)2.0萬(wan)件(jian)(jian)，同(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)14%。
近(jin)日，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)再添一(yi)項“世(shi)界(jie)第一(yi)”:世(shi)界(jie)知(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)組織(zhi)（WIPO）發(fa)布的(de)(de)《2012年(nian)世(shi)界(jie)知(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)指標》報告稱(cheng)，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)繼(ji)2010年(nian)超(chao)過日本(ben)后，2011年(nian)再超(chao)美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)，成(cheng)為(wei)專利申請(qing)第一(yi)大國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)。然而(er)，湯森路透旗下知(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)咨(zi)詢公司(si)新近(jin)發(fa)布的(de)(de)年(nian)度全球創(chuang)新企業(ye)百(bai)強榜卻(que)沒有(you)一(yi)家中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)公司(si)。
上述(shu)事實(shi)(shi)無疑是對致力(li)(li)于(yu)打造創新(xin)(xin)型(xing)國家的(de)我(wo)們一(yi)個(ge)有(you)力(li)(li)警醒，它(ta)一(yi)方(fang)面(mian)告訴我(wo)們，保護知識(shi)產(chan)(chan)權(quan)、促進(jin)創新(xin)(xin)已經(jing)(jing)深入人心(xin)，成(cheng)為(wei)個(ge)人和企(qi)業的(de)自覺(jue)選擇(ze)；另一(yi)方(fang)面(mian)更告誡(jie)我(wo)們，實(shi)(shi)施國家知識(shi)產(chan)(chan)權(quan)戰(zhan)略、實(shi)(shi)現以創新(xin)(xin)為(wei)驅(qu)動的(de)經(jing)(jing)濟形態(tai)依然任重道遠。
近年來，我國(guo)專利(li)申請數(shu)量猛增的背后當(dang)然有國(guo)家經濟迅速發展(zhan)、技術水平大幅提高，以及(ji)政(zheng)府大力支持的硬性支撐等積極條件，另外也不乏由政(zheng)策(ce)中片面追(zhui)求(qiu)數(shu)量的導向(xiang)及(ji)考(kao)核指標的數(shu)量化傾向(xiang)而造成(cheng)專利(li)泡沫等現(xian)象。
很(hen)多(duo)申請人并非為了創(chuang)新發明而去申請專利，有相(xiang)當(dang)一部分是為了專利而專利。我(wo)國(guo)的多(duo)地數據顯示，我(wo)國(guo)個人得到的專利數雖然約占到全(quan)國(guo)授(shou)權的專利數量(liang)的一半，但其(qi)專利轉化率還不到5%；
教(jiao)育部《中國高校知識產權報告(gao)》中的(de)統計(ji)數據顯示：如(ru)果平(ping)均計(ji)算(suan)，高校的(de)專(zhuan)利轉化率也只有5%；據《中國科學(xue)報》報道，2011年我國專(zhuan)利技術實施率僅為0.29％，也很好(hao)地說明了(le)這(zhe)一(yi)點。
專(zhuan)(zhuan)利(li)的(de)(de)價值(zhi)不是體現(xian)在(zai)專(zhuan)(zhuan)利(li)的(de)(de)所(suo)(suo)有權上，而是體現(xian)在(zai)專(zhuan)(zhuan)利(li)的(de)(de)實(shi)(shi)施、轉化等運作所(suo)(suo)帶來的(de)(de)商業價值(zhi)上。如果僅僅獲得(de)了專(zhuan)(zhuan)利(li)的(de)(de)所(suo)(suo)有權而不去轉化、實(shi)(shi)施，則無疑是對專(zhuan)(zhuan)利(li)資產的(de)(de)一種浪(lang)費。
由(you)于專(zhuan)利(li)(li)(li)的生(sheng)產(chan)(chan)(chan)過程(cheng)要消耗大量的社會(hui)(hui)資源，被(bei)創(chuang)造出的各種專(zhuan)利(li)(li)(li)成果(guo)如果(guo)不能轉(zhuan)化并獲得(de)利(li)(li)(li)潤(run)回(hui)報，則會(hui)(hui)降低(di)發(fa)明(ming)主體的創(chuang)新(xin)積(ji)極(ji)性和能動性；另一方(fang)面，由(you)于專(zhuan)利(li)(li)(li)轉(zhuan)化實施不暢使(shi)創(chuang)新(xin)成果(guo)不能得(de)到轉(zhuan)化使(shi)用(yong)還會(hui)(hui)引起(qi)產(chan)(chan)(chan)業技術(shu)升級停滯，這(zhe)也會(hui)(hui)對經(jing)濟發(fa)展產(chan)(chan)(chan)生(sheng)不利(li)(li)(li)的影響。
因(yin)此，專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)轉化(hua)實施不暢(chang)將(jiang)成為(wei)制(zhi)約(yue)中國(guo)產(chan)業自主(zhu)創(chuang)新(xin)和產(chan)業升(sheng)級的一個重要(yao)障(zhang)礙。在這(zhe)一背景之(zhi)下，加(jia)快(kuai)我(wo)國(guo)知識產(chan)權成果轉化(hua)，對于培(pei)養我(wo)國(guo)企業專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)轉化(hua)意(yi)識，提高企業的創(chuang)新(xin)積極性，加(jia)強企業專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)創(chuang)造、管理、保護和運(yun)用能力，促進企業的產(chan)業技(ji)術升(sheng)級，全面提升(sheng)企業核心競爭能力等(deng)方面，具(ju)有十分重大的意(yi)義。
二、我國知識產權成果轉化工作存在的問題
知(zhi)識(shi)產權成果轉(zhuan)化是(shi)一項長期的(de)(de)基(ji)礎工(gong)作(zuo)。雖(sui)然(ran)我國的(de)(de)知(zhi)識(shi)產權成果轉(zhuan)化工(gong)作(zuo)取(qu)得了一定的(de)(de)成績，同樣還存(cun)在以(yi)下突出問題：
第(di)一，專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)實施和專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)轉化的限(xian)制太多，造成國(guo)有資產流(liu)失。我國(guo)高校和科研院(yuan)所名下專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)的真(zhen)正所有權乃(nai)屬(shu)于國(guo)家，而(er)他們實際(ji)擁(yong)有的只是專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)的管理權而(er)已，這就造成專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)的所有權和管理權分離。由于專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)的管理職能不明(ming)確，我國(guo)有眾多專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)在轉化和實施過程中不得不經歷層層審批，勞神費力，效率低下；
尤(you)其是一些重大課題成(cheng)果(guo)或發明(ming)創造(zao)資(zi)金來(lai)源復(fu)雜、主管機構重疊、參(can)與人員較多(duo)，形(xing)成(cheng)了(le)一種復(fu)雜的(de)產權關系，產權界定(ding)不(bu)明(ming)，為專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利的(de)轉化和(he)實施又增加了(le)難度。這種情(qing)況造(zao)成(cheng)的(de)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利閑置(zhi)現象數不(bu)勝數，專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利價值(zhi)得不(bu)到挖掘和(he)利用，因(yin)(yin)此(ci)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利占有單位又因(yin)(yin)無法從專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利中(zhong)獲益而拒(ju)絕繳納年(nian)費，進(jin)而導致該專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利權失效，由此(ci)造(zao)成(cheng)國(guo)有資(zi)產流失。
專利(li)轉化(hua)產(chan)生(sheng)商業價(jia)值，然后(hou)資(zi)金回籠重新投(tou)入高校和科研院(yuan)所來(lai)促進(jin)創新發(fa)明，其產(chan)生(sheng)的成(cheng)果(guo)再形成(cheng)專利(li)：只有發(fa)展成(cheng)這樣一個可持(chi)續的良性循環，才(cai)能實現國有資(zi)產(chan)的保值和增值。
第二，缺(que)(que)乏促進(jin)專(zhuan)利(li)實施(shi)和(he)專(zhuan)利(li)轉(zhuan)(zhuan)化(hua)的發明創新(xin)評價(jia)(jia)(jia)體(ti)系。許(xu)多高(gao)校和(he)科(ke)(ke)研(yan)院(yuan)所的科(ke)(ke)研(yan)在(zai)重視基(ji)礎性研(yan)究與強(qiang)調高(gao)水平的論(lun)文過(guo)程中，忽略了對科(ke)(ke)研(yan)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)的轉(zhuan)(zhuan)讓和(he)價(jia)(jia)(jia)值的挖掘，從(cong)而導致大量的科(ke)(ke)技(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)處于(yu)“未開發”狀態，沒(mei)有被激活并轉(zhuan)(zhuan)化(hua)為專(zhuan)利(li)。高(gao)校管理者(zhe)重論(lun)文、輕(qing)專(zhuan)利(li)，把承擔課題(ti)、鑒定成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)、發表論(lun)文、出版(ban)論(lun)著直(zhi)接與科(ke)(ke)研(yan)人員(yuan)的考評掛鉤，導致科(ke)(ke)研(yan)人員(yuan)在(zai)專(zhuan)利(li)轉(zhuan)(zhuan)化(hua)方面(mian)缺(que)(que)乏積(ji)極性，沒(mei)有從(cong)長遠考慮申請高(gao)質量專(zhuan)利(li)以獲得商業價(jia)(jia)(jia)值。
第(di)三，專利(li)(li)授權(quan)后的(de)商(shang)(shang)業(ye)化(hua)轉(zhuan)換不(bu)活(huo)躍，尤其是高(gao)校和科研(yan)院(yuan)所手中的(de)專利(li)(li)。主要原因在于，一(yi)方(fang)(fang)面(mian)，由于缺(que)乏(fa)有效的(de)公共專利(li)(li)信(xin)息(xi)和專利(li)(li)交易平臺，專利(li)(li)技(ji)術(shu)的(de)信(xin)息(xi)流(liu)通不(bu)暢常常導致技(ji)術(shu)專利(li)(li)不(bu)能市場(chang)化(hua)，需(xu)(xu)要技(ji)術(shu)的(de)企業(ye)又得不(bu)到技(ji)術(shu)的(de)情況出現；另一(yi)方(fang)(fang)面(mian)，由于缺(que)乏(fa)有效的(de)對專利(li)(li)商(shang)(shang)業(ye)化(hua)應(ying)用進行促進的(de)專業(ye)技(ji)術(shu)服務機構，導致專利(li)(li)交易雙方(fang)(fang)信(xin)息(xi)不(bu)對稱，發(fa)明人對專利(li)(li)收益預(yu)期過高(gao)，而需(xu)(xu)求(qiu)方(fang)(fang)又無(wu)法準(zhun)確判斷專利(li)(li)所能帶來的(de)收益等因素(su)，雙方(fang)(fang)無(wu)法成交。
三、加快我國知識產權成果轉化的幾點建議
第一(yi)，減少對高(gao)(gao)校和(he)科(ke)研院(yuan)所在(zai)專(zhuan)利(li)實(shi)施(shi)(shi)和(he)專(zhuan)利(li)轉化(hua)(hua)過程(cheng)中的(de)限制(zhi)，逐步賦予高(gao)(gao)校和(he)科(ke)研院(yuan)所專(zhuan)利(li)實(shi)施(shi)(shi)和(he)專(zhuan)利(li)轉化(hua)(hua)的(de)自主(zhu)權，除(chu)涉及(ji)國防、軍工等國家安全(quan)和(he)國家利(li)益(yi)的(de)專(zhuan)利(li)之外(wai)，取消(xiao)針對高(gao)(gao)校和(he)科(ke)研院(yuan)所的(de)專(zhuan)利(li)實(shi)施(shi)(shi)及(ji)專(zhuan)利(li)轉化(hua)(hua)的(de)行政干(gan)預，出臺政策鼓勵(li)專(zhuan)利(li)所有權轉讓，簡化(hua)(hua)專(zhuan)利(li)許可及(ji)專(zhuan)利(li)轉讓登記手續(xu)等；
在專(zhuan)利(li)實施和專(zhuan)利(li)轉化過程(cheng)中引入(ru)市場(chang)機制，在不(bu)包括國防、軍工等涉(she)及國家安(an)全(quan)和國家利(li)益的(de)行業范(fan)圍內，引入(ru)第(di)三方的(de)創新發明(ming)(ming)技術(shu)服務機構介入(ru)，從而(er)形成(cheng)專(zhuan)利(li)轉化產生(sheng)商業價值，資金重新投入(ru)高校和科研院所的(de)發明(ming)(ming)創新，發明(ming)(ming)創新再形成(cheng)專(zhuan)利(li)的(de)可持續的(de)發明(ming)(ming)創新良(liang)性(xing)循環(huan)；
現有(you)(you)的(de)政策觀點(dian)認為，放開高(gao)校和科研院所(suo)的(de)專利所(suo)有(you)(you)權轉讓會導致國有(you)(you)資(zi)產(chan)流(liu)失，因此(ci)寧肯守著國有(you)(you)資(zi)產(chan)不作為任其(qi)流(liu)失，也不進(jin)行專利所(suo)有(you)(you)權轉讓。其(qi)實，如果(guo)以合(he)理的(de)市場(chang)價格讓國家擁有(you)(you)的(de)知識(shi)產(chan)權以市場(chang)運作的(de)方式(shi)使(shi)其(qi)產(chan)生增值效益，那么就(jiu)能形成一(yi)個(ge)良性(xing)和可(ke)持續的(de)創(chuang)新體系來推動中國原(yuan)創(chuang)技(ji)術的(de)發(fa)展(zhan)，長此(ci)以往將(jiang)有(you)(you)利于提高(gao)我國的(de)戰(zhan)略競爭能力(li)。
第二(er)，建立促(cu)進專利(li)(li)(li)實施(shi)和(he)(he)專利(li)(li)(li)轉(zhuan)(zhuan)化(hua)的(de)(de)發(fa)(fa)(fa)明創新考核(he)體系。把專利(li)(li)(li)實施(shi)和(he)(he)專利(li)(li)(li)轉(zhuan)(zhuan)讓成果與高(gao)校(xiao)知識產(chan)權主管部(bu)門的(de)(de)業(ye)(ye)(ye)績(ji)考核(he)相結合(he)，把專利(li)(li)(li)實施(shi)和(he)(he)專利(li)(li)(li)轉(zhuan)(zhuan)化(hua)與津貼、獎金相結合(he)；加強創新發(fa)(fa)(fa)明技術服務機構在高(gao)校(xiao)和(he)(he)科研院所(suo)專利(li)(li)(li)申請中的(de)(de)作用，依托(tuo)專業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)創新發(fa)(fa)(fa)明技術服務機構引導高(gao)校(xiao)和(he)(he)科研院所(suo)的(de)(de)發(fa)(fa)(fa)明創造(zao)與產(chan)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)趨勢(shi)相結合(he)，利(li)(li)(li)用市場的(de)(de)力量(liang)促(cu)進符合(he)產(chan)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)趨勢(shi)的(de)(de)發(fa)(fa)(fa)明創造(zao)的(de)(de)實現(xian)，從而加快我國的(de)(de)知識產(chan)權戰(zhan)略的(de)(de)進程。
第三，加強政府對專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)成果商(shang)用(yong)化(hua)的(de)資助(zhu)獎勵力度，對自主知識產權的(de)重要專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)成果要通過提供(gong)稅收優(you)惠(hui)、財(cai)政政策(ce)傾斜等方(fang)式加以(yi)扶(fu)持。依(yi)托專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)門進行專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)信(xin)息(xi)交流和(he)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)交易(yi)的(de)創新發明技(ji)術服務(wu)機(ji)構(gou)，努力建設(she)一個通暢(chang)的(de)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)信(xin)息(xi)交換及交易(yi)平臺，互通專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)供(gong)求雙(shuang)方(fang)的(de)信(xin)息(xi)，使有商(shang)業(ye)化(hua)前景(jing)的(de)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)可(ke)以(yi)快速得(de)到(dao)轉化(hua)和(he)實施(shi)。讓(rang)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)持有人能夠(gou)準確地把握社會上對于專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)的(de)需求，也使買(mai)方(fang)能夠(gou)以(yi)準確的(de)信(xin)息(xi)去(qu)購買(mai)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)，大幅提高專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)實施(shi)和(he)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)轉化(hua)的(de)有效性。
