失足——

　　女大學生偷了同室好友2000元

　　李花(hua)是鹽城某高校一(yi)名(ming)在校生，家庭困難。就(jiu)在今年(nian)4月的(de)一(yi)天(tian)，迫于生活窘迫，正在讀大二的(de)李花(hua)趁同宿舍無人之機，將好友小王(wang)(wang)放在錢(qian)包內的(de)銀行卡(ka)竊(qie)走，憑(ping)著平時留(liu)心記(ji)下的(de)密(mi)碼，她(ta)到自動取(qu)款機，從中(zhong)取(qu)出(chu)2000元(yuan)。小王(wang)(wang)發現銀行卡(ka)丟失，一(yi)查錢(qian)也少(shao)了，趕(gan)緊報警。

　　幾天(tian)來，李(li)花惶恐不安(an)，受不住良心的(de)(de)譴責(ze)，主動到派出所(suo)投案，如實供述犯罪事實，把贓款(kuan)全部歸(gui)還了好友。被(bei)公安(an)機關取保候審后，李(li)花意識到問題的(de)(de)嚴(yan)重性：開除、判刑、坐牢……她不敢(gan)往下想：父母和親友含辛茹(ru)苦供她上大學，兩年大學生活，為數(shu)不多(duo)的(de)(de)幾位好友，還有光明的(de)(de)前途(tu)等等，都會被(bei)白(bai)白(bai)斷送。

　　感(gan)到無顏(yan)面(mian)對(dui)父母的(de)(de)李花(hua)徹底感(gan)到絕望(wang)(wang)，幾次痛(tong)哭流涕，并寫下“請檢(jian)(jian)察官救救我，我一(yi)定好(hao)好(hao)學(xue)習，做對(dui)社會(hui)、家(jia)庭(ting)(ting)、學(xue)校有用的(de)(de)人(ren)(ren)”的(de)(de)懺(chan)悔書(shu)。面(mian)對(dui)李花(hua)的(de)(de)真誠懺(chan)悔，辦案檢(jian)(jian)察官張紅(hong)云心情沉重。通過閱(yue)案、走訪學(xue)校和家(jia)庭(ting)(ting)，她發現，盡管李花(hua)家(jia)庭(ting)(ting)非常困難(nan)，但一(yi)貫表現較(jiao)好(hao)，勤奮上進，因一(yi)念(nian)之(zhi)差失足犯(fan)(fan)罪，令人(ren)(ren)痛(tong)惜。鑒于李花(hua)是初犯(fan)(fan)、偶犯(fan)(fan)，投(tou)案自首(shou)，主動退贓和個人(ren)(ren)實際，為不斷送(song)這(zhe)名大學(xue)生的(de)(de)前(qian)程，給這(zhe)個困難(nan)家(jia)庭(ting)(ting)保留一(yi)份積極的(de)(de)希望(wang)(wang)，檢(jian)(jian)察官提(ti)出“附條件不起(qi)訴”處理的(de)(de)意見，得到批準。

　　8月份，檢察官(guan)對李(li)花宣(xuan)讀了這一(yi)“以善代刑”決定，考(kao)察期限是(shi)半年，在(zai)本學期期末考(kao)試(shi)中，李(li)花不能有一(yi)門(men)功課“掛科(ke)”，順利拿到本學年的全部學分；定期參(can)加學校組織(zhi)的集體及公益活動；遵紀守(shou)法。考(kao)察期滿后，可(ke)不予起訴。

　　一個由年級輔導(dao)員(yuan)、學校保衛處人(ren)(ren)(ren)員(yuan)、專(zhuan)業(ye)課(ke)老師(shi)組(zu)(zu)成的(de)三人(ren)(ren)(ren)幫扶小組(zu)(zu)同(tong)時成立，負責對李(li)花(hua)(hua)定期考察。檢察官與學校協(xie)調，為(wei)李(li)花(hua)(hua)爭取到勤工助學的(de)兼職，還(huan)辦(ban)(ban)了(le)助學貸款，使她(ta)安心(xin)學業(ye)。辦(ban)(ban)案人(ren)(ren)(ren)員(yuan)和高校師(shi)生還(huan)為(wei)李(li)花(hua)(hua)捐助1500余元，使她(ta)擺脫(tuo)了(le)困(kun)境(jing)。

　　爭議——

　　“以善代刑”會造成“法外開恩”？

　　支持者說：

　　能起到道德引導作用

　　檢察官告訴記者(zhe)，就(jiu)李花所犯的(de)盜竊罪(zui)情節，如(ru)果(guo)進入起(qi)訴環節，可能不判刑(xing)，也可能判緩刑(xing)。一旦判緩刑(xing)，檔(dang)案中肯定(ding)有(you)受(shou)到刑(xing)事處罰的(de)記錄，畢(bi)業(ye)出路大受(shou)影響(xiang)。如(ru)今，“以善(shan)代刑(xing)”，學校只少(shao)數(shu)人(ren)知道(dao)，檔(dang)案中沒有(you)刑(xing)事處罰記錄，畢(bi)業(ye)后(hou)，這個(ge)困難家庭的(de)女孩子也能得到一個(ge)較(jiao)大的(de)空間。

　　對此，鹽城某高校一(yi)名老師表示，這(zhe)不是(shi)就案辦(ban)案，而是(shi)從(cong)犯(fan)(fan)罪嫌疑(yi)人的(de)自身情況出發，對這(zhe)起輕微犯(fan)(fan)罪，實施“以善代刑”，此舉更能起到一(yi)種道德引導(dao)作用，有利于犯(fan)(fan)錯(cuo)的(de)人真(zhen)誠悔悟，達到法律(lv)效益和(he)社會效益的(de)統一(yi)。他認(ren)為，比(bi)起簡(jian)單的(de)起訴來(lai)說，這(zhe)更能挽救一(yi)個人。

　　質疑者說：

　　“以(yi)善代刑”可能(neng)會滋生腐(fu)敗(bai)

　　質疑者也(ye)有。一名律(lv)師告訴記者，作為(wei)一種法(fa)律(lv)救濟(ji)制度，現(xian)行法(fa)律(lv)只是(shi)(shi)(shi)(shi)規(gui)定(ding)，對(dui)情節輕(qing)微、不(bu)(bu)(bu)需要作出(chu)刑事處罰的(de)犯罪行為(wei)，可不(bu)(bu)(bu)予起訴，但并未對(dui)“附(fu)條(tiao)件不(bu)(bu)(bu)起訴”本身做(zuo)出(chu)明文界(jie)定(ding)，檢(jian)察機(ji)關的(de)做(zuo)法(fa)缺(que)乏法(fa)律(lv)依據，這是(shi)(shi)(shi)(shi)“硬(ying)傷”。南(nan)京市民劉女士還提出(chu)，一個(ge)人是(shi)(shi)(shi)(shi)否(fou)真(zhen)(zhen)心悔過，僅通過半年(nian)考(kao)察期的(de)行為(wei)就判斷(duan)是(shi)(shi)(shi)(shi)否(fou)真(zhen)(zhen)心悔過是(shi)(shi)(shi)(shi)不(bu)(bu)(bu)夠的(de)。

　　更(geng)有(you)人(ren)憂慮，“以善(shan)(shan)代刑(xing)”其實多年前就有(you)試(shi)點(dian)，一直沒有(you)推開(kai)，一個原因就是(shi)擔心(xin)“以善(shan)(shan)代刑(xing)”的“善(shan)(shan)舉”，弄不好會被(bei)人(ren)鉆(zhan)空子，特別是(shi)為有(you)權有(you)錢的人(ren)打開(kai)“脫罪”的潘多拉魔(mo)盒，甚至可能會滋生腐(fu)敗。(文中(zhong)女(nv)大學生為化名)

　　通訊員 宋政田 本(ben)報記者(zhe) 于英(ying)杰

　　附條件不起訴

　　據介紹，現在(zai)我國不少(shao)地(di)方試(shi)點“附條(tiao)件不起訴(su)”制度，指的(de)(de)是(shi)檢察機(ji)關對符合一(yi)(yi)(yi)定(ding)條(tiao)件、應當負刑事責(ze)任(通常是(shi)輕(qing)微犯(fan)(fan)罪行為)的(de)(de)犯(fan)(fan)罪嫌疑人(ren)，暫時不作(zuo)出決定(ding)，代之以(yi)(yi)設(she)立一(yi)(yi)(yi)定(ding)的(de)(de)條(tiao)件(含(han)期(qi)限性條(tiao)件)進行考察。附條(tiao)件不起訴(su)一(yi)(yi)(yi)般適(shi)用(yong)(yong)于(yu)未(wei)成(cheng)年(nian)人(ren)、老(lao)年(nian)人(ren)、在(zai)校學生、盲聾啞人(ren)、嚴重疾病患者或(huo)者懷孕、哺乳期(qi)的(de)(de)婦女，對于(yu)其他社會危害性不大，可能判處(chu)三年(nian)以(yi)(yi)下有期(qi)徒刑、管制、拘役、單處(chu)罰金的(de)(de)輕(qing)微刑事案件的(de)(de)偶犯(fan)(fan)，也可以(yi)(yi)適(shi)用(yong)(yong)。