為嚴打食(shi)品(pin)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)經營中(zhong)違法(fa)添(tian)(tian)(tian)加(jia)非(fei)食(shi)用(yong)(yong)物(wu)質、濫用(yong)(yong)食(shi)品(pin)添(tian)(tian)(tian)加(jia)劑以及飼料(liao)(liao)(liao)、水(shui)產(chan)(chan)(chan)養殖中(zhong)使用(yong)(yong)違禁藥(yao)物(wu)，衛(wei)生(sheng)部、農業部等部門公布(bu)151種(zhong)(zhong)食(shi)品(pin)和(he)飼料(liao)(liao)(liao)中(zhong)非(fei)法(fa)添(tian)(tian)(tian)加(jia)名單，包括47種(zhong)(zhong)可能在食(shi)品(pin)中(zhong)“違法(fa)添(tian)(tian)(tian)加(jia)的非(fei)食(shi)用(yong)(yong)物(wu)質”、22種(zhong)(zhong)“易濫用(yong)(yong)食(shi)品(pin)添(tian)(tian)(tian)加(jia)劑”和(he)82種(zhong)(zhong)“禁止在飼料(liao)(liao)(liao)、動物(wu)飲用(yong)(yong)水(shui)和(he)畜(chu)禽(qin)水(shui)產(chan)(chan)(chan)養殖過程中(zhong)使用(yong)(yong)的藥(yao)物(wu)和(he)物(wu)質”的名單。并指(zhi)出將依(yi)法(fa)嚴懲非(fei)法(fa)添(tian)(tian)(tian)加(jia)行為。
這樣(yang)的(de)(de)(de)(de)公布是必(bi)要(yao)的(de)(de)(de)(de)，可(ke)以讓消費者知(zhi)悉哪些是不準(zhun)添加的(de)(de)(de)(de)非(fei)食用物質及食品添加劑(ji)。但這僅僅是第一(yi)步，我(wo)們還需要(yao)跟(gen)進具體(ti)的(de)(de)(de)(de)法(fa)條比尺，全面細化相(xiang)關保障(zhang)與(yu)究責的(de)(de)(de)(de)法(fa)律措(cuo)施。首先，我(wo)們應(ying)(ying)比照《刑法(fa)》與(yu)《食品安全法(fa)》，及《消法(fa)》的(de)(de)(de)(de)相(xiang)關條款，補白必(bi)要(yao)的(de)(de)(de)(de)司法(fa)解釋，使(shi)懲罰機制更(geng)加明(ming)晰，從(cong)而(er)力求最大限度地減縮自由(you)裁量(liang)的(de)(de)(de)(de)空間。比如，對涉嫌生(sheng)產銷售有毒有害食品的(de)(de)(de)(de)犯罪(zui)分子(zi)，在何種可(ke)量(liang)化的(de)(de)(de)(de)具體(ti)情形下應(ying)(ying)“依法(fa)受到刑事追究”，具體(ti)應(ying)(ying)判多少年？在什么(me)情況(kuang)下才算“后果嚴重(zhong)”，而(er)被判處死刑？
再者僅有公開(kai)“添(tian)加物黑名單”還遠遠不夠(gou)，還必須公布如何(he)發現黑心(xin)商人繼(ji)續添(tian)加“禁添(tian)物”的(de)(de)(de)具(ju)體辦法。沒有發現，后面的(de)(de)(de)懲處便(bian)約等于零(ling)，是空對空地高喊嚴(yan)打口號。特(te)別是從近日來(lai)(lai)的(de)(de)(de)相關(guan)報道中，我們這才明(ming)(ming)白(bai)，食(shi)品里加這么(me)多的(de)(de)(de)含(han)毒化學劑，本以為(wei)(wei)相關(guan)權威部門因(yin)為(wei)(wei)不明(ming)(ming)白(bai)才有不作(zuo)為(wei)(wei)行(xing)為(wei)(wei)，原來(lai)(lai)他們全知道，且知道得如此之(zhi)細。既然知道，就該盡快拿出杜絕和(he)防范(fan)黑心(xin)商人添(tian)加“黑毒”的(de)(de)(de)辦法。因(yin)為(wei)(wei)普(pu)通(tong)消費(fei)者不可能(neng)都是孫悟空,也非一流的(de)(de)(de)化學成份(fen)的(de)(de)(de)分析專家，靠自己的(de)(de)(de)火眼金睛和(he)鼻孔，能(neng)看出和(he)嗅(xiu)出化學成分來(lai)(lai)。因(yin)為(wei)(wei)化學的(de)(de)(de)東西(xi)那么(me)多,你(ni)就是戶戶花一個億(yi)買臺儀器(qi)置于家中，也未必都能(neng)檢測出來(lai)(lai)。
這個時候，只有靠公共監管者切實履行起自己的職責來。我們需要盡快制度性蕩滌當前食品安全監管領域普遍存在的“養魚執法”的潛規則。據調查，目前之所以出現“馬后炮”式的監管，根源還是現行食品安全監管體制生病了。一些地方監管部門的辦公經費和人員工資，要依靠上級返還的收費罰款來“解決”，這多少造成了一些部門和工作人員的“執法為利”。我們應(ying)比(bi)照我國(guo)《食(shi)(shi)品安(an)全法》的(de)法條精(jing)神，盡快公開譴責(ze)并叫停(ting)這種嚴重扭(niu)曲助(zhu)長食(shi)(shi)品違法的(de)“罰款創(chuang)收”行(xing)為，強(qiang)力堵塞各類監管缺漏。只有這樣，才能(neng)及時(shi)發現(xian)并制止(zhi)添加“禁添物”的(de)違法行(xing)為。
于(yu)此基礎上，我們(men)還應進一步明確和(he)強化監管(guan)(guan)者在(zai)監管(guan)(guan)食品(pin)非法(fa)添(tian)(tian)(tian)加(jia)行為的責任和(he)究責措施。比如(ru)，哪個地(di)方發現添(tian)(tian)(tian)加(jia)國家明令禁(jin)止的食品(pin)添(tian)(tian)(tian)加(jia)劑(ji)，哪個地(di)方在(zai)飼料、水(shui)產養殖中使用違(wei)禁(jin)藥物，就(jiu)把工(gong)商局長(chang)，衛生(sheng)局長(chang)，質檢(jian)局長(chang)和(he)政府食品(pin)辦(ban)主(zhu)任甚至主(zhu)管(guan)(guan)食品(pin)衛生(sheng)的副(fu)縣長(chang)、副(fu)市長(chang)全部撤職(zhi)(zhi)。如(ru)果(guo)敢(gan)在(zai)食品(pin)安(an)全領域出現“亂世”之(zhi)時，動(dong)用這樣(yang)的追究監管(guan)(guan)失(shi)職(zhi)(zhi)與亂職(zhi)(zhi)的重(zhong)(zhong)典，那可謂是(shi)一下抓住(zhu)了問題之(zhi)要(yao)脈。因為我們(men)知道(dao)，而今國家的食品(pin)安(an)全形勢這般嚴峻，百(bai)姓意見(jian)如(ru)此之(zhi)大(da)，最重(zhong)(zhong)要(yao)也(ye)是(shi)最致命的原因便是(shi)監管(guan)(guan)部門不稱職(zhi)(zhi)、只瀆(du)職(zhi)(zhi)所釀成。