以接訴即辦的高標準 促基層建設的高質量
2022-08-15 點擊：次
文/北京(jing)市西(xi)城(cheng)區(qu)市場(chang)監管局 姚國峰
今(jin)年以來，北(bei)京(jing)市(shi)西城區展覽路市(shi)場監管所以“接訴(su)即辦(ban)”為抓(zhua)手(shou)，堅(jian)持黨建統領、以上率下，以“接訴(su)即辦(ban)”的(de)(de)(de)高(gao)標(biao)準(zhun)，促(cu)愛所建所的(de)(de)(de)高(gao)質量(liang)。“全(quan)員上陣(zhen)、全(quan)程盯守、全(quan)場緊逼(bi)、全(quan)面發力”，主動出擊(ji)的(de)(de)(de)態勢基(ji)本形成(cheng)，“所自為戰”的(de)(de)(de)工單快速(su)辦(ban)理機(ji)制(zhi)基(ji)本形成(cheng)，上半年，在每(mei)個(ge)周期近200張工單量(liang)的(de)(de)(de)情況下。一班人始(shi)終(zhong)保(bao)(bao)持了(le)清醒(xing)、保(bao)(bao)持了(le)定(ding)力、保(bao)(bao)持了(le)沖勁，總體成(cheng)績持續向好，實現了(le)接訴(su)即辦(ban)和整體建設的(de)(de)(de)兩促(cu)進、雙豐收。
一、完善接訴即辦制度機制，在訴求辦理中促整體建設質量提高。
北京市(shi)西城區展覽路市(shi)場監管所(suo)(suo)訴(su)(su)求(qiu)量(liang)在(zai)全(quan)局是(shi)(shi)(shi)無可爭議(yi)的(de)(de)(de)(de)“鐵第一(yi)”，為(wei)(wei)應對(dui)(dui)工(gong)(gong)單(dan)(dan)(dan)基(ji)數大，以(yi)及(ji)職業(ye)(ye)(ye)索(suo)(suo)賠、惡意訴(su)(su)求(qiu)訴(su)(su)訟復(fu)議(yi)給干(gan)部造成(cheng)的(de)(de)(de)(de)心理和思想壓力(li)(li)，全(quan)所(suo)(suo)堅(jian)持黨建(jian)引(yin)領，充分(fen)(fen)(fen)(fen)發(fa)揮支部的(de)(de)(de)(de)戰斗(dou)堡壘作用，在(zai)實踐中(zhong)探索(suo)(suo)形成(cheng)了(le)(le)四(si)項(xiang)制(zhi)(zhi)度(du)：一(yi)是(shi)(shi)(shi)“一(yi)統(tong)三(san)分(fen)(fen)(fen)(fen)”制(zhi)(zhi)度(du)。“一(yi)統(tong)”即支部統(tong)籌(chou)，把(ba)“接訴(su)(su)即辦(ban)(ban)(ban)(ban)”作為(wei)(wei)支部政(zheng)治任(ren)務來(lai)對(dui)(dui)待(dai)，統(tong)籌(chou)接訴(su)(su)即辦(ban)(ban)(ban)(ban)工(gong)(gong)作舉措、力(li)(li)量(liang)投入(ru)、推進(jin)節(jie)(jie)奏。“三(san)分(fen)(fen)(fen)(fen)”即分(fen)(fen)(fen)(fen)組(zu)(zu)派(pai)單(dan)(dan)(dan)，根據(ju)訴(su)(su)求(qiu)內(nei)容(rong)(rong)分(fen)(fen)(fen)(fen)派(pai)不同(tong)組(zu)(zu)別，分(fen)(fen)(fen)(fen)頭發(fa)力(li)(li)。一(yi)方(fang)(fang)面增分(fen)(fen)(fen)(fen)子(zi)，協調各小組(zu)(zu)全(quan)力(li)(li)以(yi)赴，千方(fang)(fang)百計提(ti)(ti)高解決率和滿意率。一(yi)方(fang)(fang)面減分(fen)(fen)(fen)(fen)母，對(dui)(dui)于非市(shi)場監管職能(neng)的(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)單(dan)(dan)(dan)及(ji)時做(zuo)好退單(dan)(dan)(dan)、轉單(dan)(dan)(dan)等工(gong)(gong)作。分(fen)(fen)(fen)(fen)工(gong)(gong)負責，支委分(fen)(fen)(fen)(fen)工(gong)(gong)包片負責，對(dui)(dui)工(gong)(gong)單(dan)(dan)(dan)全(quan)過程(cheng)跟進(jin)；二是(shi)(shi)(shi)未訴(su)(su)先辦(ban)(ban)(ban)(ban)制(zhi)(zhi)度(du)。支部每(mei)(mei)月對(dui)(dui)訴(su)(su)求(qiu)量(liang)和訴(su)(su)求(qiu)爭議(yi)內(nei)容(rong)(rong)排名前(qian)(qian)三(san)的(de)(de)(de)(de)企業(ye)(ye)(ye)和行業(ye)(ye)(ye)領域進(jin)行研(yan)究分(fen)(fen)(fen)(fen)析(xi)，并綜合(he)運用約談、警告、處罰以(yi)及(ji)行政(zheng)指導(dao)等手段避(bi)免類似問題。如針對(dui)(dui)夏季(ji)來(lai)臨，食品(pin)(pin)餐飲行業(ye)(ye)(ye)衛生問題訴(su)(su)求(qiu)高發(fa)的(de)(de)(de)(de)特點，及(ji)時給餐飲、小食雜、商超類企業(ye)(ye)(ye)下(xia)發(fa)《夏季(ji)食品(pin)(pin)安全(quan)防范提(ti)(ti)示》，較好起到(dao)了(le)(le)警示提(ti)(ti)醒作用。目前(qian)(qian)，全(quan)所(suo)(suo)每(mei)(mei)個(ge)周期(qi)接訴(su)(su)量(liang)已由(you)去年四(si)季(ji)度(du)的(de)(de)(de)(de)每(mei)(mei)個(ge)周期(qi)1500件(jian)左右(you)下(xia)降到(dao)現在(zai)的(de)(de)(de)(de)200件(jian)左右(you)，減少比(bi)例近80%多；三(san)是(shi)(shi)(shi)講評督導(dao)制(zhi)(zhi)度(du)。每(mei)(mei)月講評制(zhi)(zhi)度(du)雷打不動(dong)，總(zong)結成(cheng)功經驗、好的(de)(de)(de)(de)做(zuo)法、典型案例，分(fen)(fen)(fen)(fen)析(xi)落后原因、失誤所(suo)(suo)在(zai)，努(nu)力(li)(li)營造“辦(ban)(ban)(ban)(ban)單(dan)(dan)(dan)有為(wei)(wei)、辦(ban)(ban)(ban)(ban)單(dan)(dan)(dan)有位”良好氛圍，激(ji)發(fa)大家勇于辦(ban)(ban)(ban)(ban)單(dan)(dan)(dan)、大膽嘗試的(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)作積(ji)極性(xing)。同(tong)時，引(yin)導(dao)大家進(jin)行發(fa)散(san)性(xing)思維，通過正誤對(dui)(dui)比(bi)、復(fu)盤回顧、模(mo)擬演練(lian)等形式，總(zong)結提(ti)(ti)煉出(chu)更好的(de)(de)(de)(de)方(fang)(fang)法措施，從而形成(cheng)類似訴(su)(su)求(qiu)辦(ban)(ban)(ban)(ban)理統(tong)一(yi)的(de)(de)(de)(de)認(ren)知(zhi)，提(ti)(ti)高所(suo)(suo)屬人(ren)員能(neng)力(li)(li)素質(zhi)，變一(yi)人(ren)辦(ban)(ban)(ban)(ban)單(dan)(dan)(dan)為(wei)(wei)人(ren)人(ren)辦(ban)(ban)(ban)(ban)單(dan)(dan)(dan)，變一(yi)人(ren)能(neng)辦(ban)(ban)(ban)(ban)變多人(ren)能(neng)辦(ban)(ban)(ban)(ban)；四(si)是(shi)(shi)(shi)對(dui)(dui)接配(pei)合(he)制(zhi)(zhi)度(du)。要求(qiu)網格(ge)辦(ban)(ban)(ban)(ban)單(dan)(dan)(dan)和前(qian)(qian)臺回單(dan)(dan)(dan)緊(jin)密配(pei)合(he)，從時間節(jie)(jie)點把(ba)控，到(dao)辦(ban)(ban)(ban)(ban)理內(nei)容(rong)(rong)回復(fu)，剔除材料措辭，都做(zuo)到(dao)無縫銜接。今年以(yi)來(lai)，網格(ge)辦(ban)(ban)(ban)(ban)單(dan)(dan)(dan)的(de)(de)(de)(de)素質(zhi)能(neng)力(li)(li)、規范程(cheng)度(du)、嚴謹程(cheng)度(du)大幅提(ti)(ti)高，幾(ji)(ji)乎沒(mei)(mei)出(chu)現漏洞。前(qian)(qian)臺同(tong)志(zhi)對(dui)(dui)政(zheng)策的(de)(de)(de)(de)理解、把(ba)控、運用的(de)(de)(de)(de)默契程(cheng)度(du)大幅提(ti)(ti)高，幾(ji)(ji)乎沒(mei)(mei)出(chu)現失誤。全(quan)所(suo)(suo)上下(xia)協同(tong)一(yi)致，跟進(jin)處理個(ge)案“雙否”工(gong)(gong)單(dan)(dan)(dan)的(de)(de)(de)(de)成(cheng)效(xiao)大幅提(ti)(ti)高，幾(ji)(ji)乎沒(mei)(mei)留下(xia)遺憾。獨當一(yi)面、創造性(xing)辦(ban)(ban)(ban)(ban)理工(gong)(gong)單(dan)(dan)(dan)的(de)(de)(de)(de)合(he)力(li)(li)顯著增強，由(you)接訴(su)(su)即辦(ban)(ban)(ban)(ban)衍生的(de)(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)度(du)機制(zhi)(zhi)效(xiao)應向整體建(jian)設輻射延伸。
二、研究接訴即辦特點規律，在把握規則中促整體建設質量提高。
支部(bu)一(yi)班人(ren)堅(jian)持黨建(jian)引(yin)領，對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)于(yu)上(shang)級出(chu)臺(tai)的(de)(de)(de)關于(yu)接(jie)訴(su)(su)(su)(su)(su)即(ji)(ji)辦的(de)(de)(de)新(xin)政策、新(xin)精神、新(xin)要求、新(xin)辦法，總(zong)是(shi)第一(yi)時(shi)間組(zu)(zu)織大(da)(da)家學(xue)習研究，深入(ru)思考(kao)，并最(zui)終形(xing)成自己落實(shi)的(de)(de)(de)具體應對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)措施(shi)，比(bi)如(ru)，針對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)北京市市場(chang)監(jian)(jian)管(guan)(guan)局出(chu)臺(tai)的(de)(de)(de)《關于(yu)進一(yi)步規范處置職(zhi)(zhi)業索賠、職(zhi)(zhi)業舉報(bao)(bao)維(wei)(wei)護經(jing)濟(ji)秩序的(de)(de)(de)指(zhi)導(dao)意見(jian)》和《關于(yu)印發輕微違(wei)法行(xing)為容(rong)錯糾錯清單的(de)(de)(de)通知(zhi)》，全(quan)所及時(shi)研究形(xing)成了(le)(le)(le)應對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)職(zhi)(zhi)業訴(su)(su)(su)(su)(su)求人(ren)“三(san)看一(yi)及時(shi)”工(gong)作原則，即(ji)(ji)“看訴(su)(su)(su)(su)(su)求性質、看金額大(da)(da)小、看違(wei)法情形(xing)，引(yin)導(dao)商(shang)家對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)職(zhi)(zhi)業索賠、職(zhi)(zhi)業舉報(bao)(bao)行(xing)為及時(shi)報(bao)(bao)警報(bao)(bao)案(an)”。再比(bi)如(ru)，針對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)四月份(fen)新(xin)的(de)(de)(de)考(kao)核(he)辦法和五月份(fen)疫情攻堅(jian)期臨時(shi)考(kao)核(he)辦法的(de)(de)(de)實(shi)施(shi)，全(quan)所主(zhu)動(dong)對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)標(biao)修正，深入(ru)對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)照思考(kao)、深度結合運用(yong)(yong)，進一(yi)步研究細化了(le)(le)(le)《疫情件訴(su)(su)(su)(su)(su)求可上(shang)報(bao)(bao)主(zhu)動(dong)剔除(chu)的(de)(de)(de)15種情形(xing)》，極大(da)(da)減少了(le)(le)(le)訴(su)(su)(su)(su)(su)求辦理(li)(li)的(de)(de)(de)工(gong)作量，把更多精力用(yong)(yong)在辦理(li)(li)合理(li)(li)訴(su)(su)(su)(su)(su)求上(shang)。切實(shi)做(zuo)到了(le)(le)(le)把方(fang)向找準、把精神吃透、把政策用(yong)(yong)足，最(zui)大(da)(da)限度減少無效(xiao)功(gong)、無用(yong)(yong)功(gong)，極大(da)(da)解(jie)決了(le)(le)(le)以往對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)惡意訴(su)(su)(su)(su)(su)、職(zhi)(zhi)業訴(su)(su)(su)(su)(su)、無理(li)(li)訴(su)(su)(su)(su)(su)、反復(fu)訴(su)(su)(su)(su)(su)等工(gong)單被動(dong)應付(fu)的(de)(de)(de)局面(mian)。同時(shi)，有針對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)性地(di)組(zu)(zu)織干(gan)部(bu)開展(zhan)業務培訓(xun)、業務學(xue)習，堅(jian)持“理(li)(li)論小教(jiao)員”定期授課培訓(xun)和接(jie)訴(su)(su)(su)(su)(su)即(ji)(ji)辦“難題(ti)會(hui)商(shang)”制(zhi)度。在此基礎上(shang)，所有干(gan)部(bu)都下載安裝(zhuang)了(le)(le)(le)市場(chang)監(jian)(jian)管(guan)(guan)業務的(de)(de)(de)三(san)個微信公眾號(hao)軟件，通過微信公眾號(hao)認真開展(zhan)自學(xue)，及時(shi)了(le)(le)(le)解(jie)前沿法律常識，辦案(an)技巧、投訴(su)(su)(su)(su)(su)舉報(bao)(bao)典型案(an)例(li)等，極大(da)(da)地(di)拓(tuo)展(zhan)了(le)(le)(le)干(gan)部(bu)的(de)(de)(de)思維(wei)(wei)層次和辦單能力。
三、著眼接訴即辦牽一帶總，在穿插結合中促整體建設質量提高。
以“接(jie)(jie)(jie)訴即(ji)辦(ban)”工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)為牽引，通過辦(ban)理(li)每一個具(ju)體(ti)的(de)(de)(de)工(gong)(gong)單(dan)(dan)，與業(ye)務工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)、與日常(chang)檢(jian)(jian)查、與疫情防(fang)(fang)控互(hu)相(xiang)滲透、互(hu)相(xiang)啟(qi)發、互(hu)相(xiang)促(cu)進(jin)(jin)，在穿(chuan)插(cha)結合(he)中(zhong)促(cu)進(jin)(jin)整體(ti)建設質量(liang)提高，實(shi)現了效(xiao)益最(zui)大(da)(da)化(hua)。主(zhu)要是(shi)做好了三(san)件事：一是(shi)優(you)化(hua)日常(chang)檢(jian)(jian)查。堅持去一次、查多(duo)項，在去現場(chang)處理(li)“接(jie)(jie)(jie)訴即(ji)辦(ban)”過程中(zhong)，穿(chuan)插(cha)搞好其他檢(jian)(jian)查。針對(dui)檢(jian)(jian)查涉及(ji)(ji)內容多(duo)、表格(ge)多(duo)的(de)(de)(de)問題，所里(li)及(ji)(ji)時(shi)(shi)調(diao)整了檢(jian)(jian)查表格(ge)樣式，重新(xin)印制了《市場(chang)監管(guan)日常(chang)檢(jian)(jian)查單(dan)(dan)》，把疫情防(fang)(fang)控、特種設備安全和企業(ye)生(sheng)產安全納入其中(zhong)，最(zui)大(da)(da)限(xian)度減少(shao)了重復勞動；二是(shi)合(he)理(li)調(diao)配力量(liang)。結合(he)干(gan)部退休、入職、崗位(wei)調(diao)整時(shi)(shi)機，及(ji)(ji)時(shi)(shi)把兩名年輕同志充(chong)實(shi)到網格(ge)隊伍，加大(da)(da)了對(dui)“接(jie)(jie)(jie)訴即(ji)辦(ban)”工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)力量(liang)投入。同時(shi)(shi)，安排一名法律業(ye)務知識較好的(de)(de)(de)同志專(zhuan)門(men)負(fu)責(ze)“接(jie)(jie)(jie)訴即(ji)辦(ban)”工(gong)(gong)單(dan)(dan)剔除材料(liao)(liao)的(de)(de)(de)擬寫和上(shang)報工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，進(jin)(jin)一步提高剔除材料(liao)(liao)的(de)(de)(de)標準質量(liang)；三(san)是(shi)及(ji)(ji)時(shi)(shi)健全組織(zhi)。針對(dui)上(shang)半年干(gan)部調(diao)整面(mian)較大(da)(da)特別是(shi)支(zhi)委調(diao)整面(mian)較大(da)(da)的(de)(de)(de)特點(dian)，及(ji)(ji)時(shi)(shi)召開(kai)會議，補(bu)選支(zhi)委，并第一時(shi)(shi)間(jian)明確(que)各支(zhi)委“接(jie)(jie)(jie)訴即(ji)辦(ban)”工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)職責(ze)分工(gong)(gong)。此外，同步調(diao)“整接(jie)(jie)(jie)訴即(ji)”辦(ban)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)專(zhuan)班(ban)人員組成，充(chong)分發揮專(zhuan)班(ban)“短、平(ping)、快”的(de)(de)(de)工(gong)(gong)單(dan)(dan)辦(ban)理(li)優(you)勢，確(que)保了對(dui)“接(jie)(jie)(jie)訴即(ji)辦(ban)”工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)組織(zhi)領導。
上半年，全(quan)所共完成12345“接訴即辦(ban)”工(gong)單1212件(jian)，占全(quan)局總量的(de)(de)(de)六分之(zhi)一。針對(dui)北京市(shi)委書記蔡奇對(dui)寺庫“不發貨、不退(tui)款”輿情問題的(de)(de)(de)批示，該所扎實(shi)做好(hao)公司(si)搬遷后“訴求辦(ban)理(li)”的(de)(de)(de)收(shou)尾工(gong)作，最終，群訴隱患徹(che)底消除，得(de)到(dao)市(shi)、區兩(liang)級領(ling)導的(de)(de)(de)好(hao)評。此外，干部(bu)在工(gong)單辦(ban)理(li)過程中，傾心為民(min)，先后為消費者挽回經濟(ji)損失140余萬元，獲得(de)錦旗12面，表揚件(jian)15單，樹立了“首善之(zhi)區”市(shi)場(chang)監管干部(bu)的(de)(de)(de)良好(hao)形象(xiang)，以實(shi)際行動(dong)向黨的(de)(de)(de)二十大勝(sheng)利召開獻了一份厚禮。
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