國家發展改革委舉行專題發布會介紹“兩新”工作進展
2024-09-24 中國(guo)質量萬里行 點擊：次
今年3月(yue)，國務(wu)院印發(fa)《推動大(da)規模(mo)設備(bei)更新和消費品(pin)以舊換新行動方(fang)案(an)》，對這項(xiang)工(gong)作作出(chu)全面部(bu)署(shu);7月(yue)，經國務(wu)院同意(yi)，國家發(fa)展改革委(wei)(wei)、財政部(bu)聯合(he)印發(fa)《關(guan)于加力支(zhi)持(chi)大(da)規模(mo)設備(bei)更新和消費品(pin)以舊換新的若(ruo)干(gan)措(cuo)施》，提(ti)出(chu)一系列加力支(zhi)持(chi)“兩新”工(gong)作的政策(ce)舉(ju)措(cuo)。國家發(fa)展改革委(wei)(wei)在9月(yue)23日上午舉(ju)行專題發(fa)布會，具體介紹了(le)“兩新”政策(ce)總體進展成效(xiao)有關(guan)情(qing)況(kuang)。
全國、地方“兩新”配套細則全面出臺
在(zai)全國層(ceng)面，加力支持(chi)“兩(liang)新(xin)(xin)”的若干措施(shi)發布后，設備(bei)更新(xin)(xin)項目申報通(tong)知(zhi)，以(yi)及(ji)工業(ye)設備(bei)、用能(neng)設備(bei)、環(huan)境基(ji)礎設施(shi)、營運船舶(bo)、營運貨車、新(xin)(xin)能(neng)源公(gong)交車、農業(ye)機械、老(lao)舊電梯(ti)等(deng)8個(ge)領(ling)域設備(bei)更新(xin)(xin)實施(shi)細則，汽車、家電、電動自行(xing)車、家裝廚(chu)衛等(deng)4個(ge)領(ling)域消費(fei)品以(yi)舊換新(xin)(xin)實施(shi)細則，這些配套舉措已經全部印(yin)發實施(shi)。
在地(di)方(fang)層(ceng)面，31個省(自治區、直轄市)以及5個計劃單(dan)列市和新疆生產建設兵團，都已經出臺加力支持“兩新”的實施方(fang)案，同時印發了各類(lei)地(di)方(fang)配套實施細則，超過140份。
設(she)(she)備更新(xin)(xin)方面，國(guo)家(jia)發展改革委會同有關部(bu)門，按照“地方審核(he)(he)、國(guo)家(jia)復核(he)(he)”原則，優(you)化(hua)支(zhi)持方式(shi)，簡化(hua)審批流程，篩選(xuan)出了4600多(duo)個符合條件的設(she)(she)備更新(xin)(xin)項目，設(she)(she)備更新(xin)(xin)領(ling)域1500億元(yuan)國(guo)債資金已(yi)分2批全部(bu)按相關規定和程序(xu)安(an)排到項目。
消(xiao)費(fei)品(pin)以舊換新方面，國家發(fa)展改革委會同(tong)財政(zheng)部(bu)，綜合各地(di)區常住人口(kou)、地(di)區生產(chan)總值、汽車和家電保有量(liang)等因素，合理確定資金(jin)支(zhi)持規模(mo)，消(xiao)費(fei)品(pin)以舊換新領(ling)域1500億元國債(zhai)資金(jin)已于8月初開始全部(bu)下(xia)達到地(di)方。
截至目前，各部門(men)支持大(da)規(gui)模設備更新和消費品以舊換新的10條加(jia)力措施(shi)已經全部啟動，各地(di)也配套出臺了一(yi)系列細(xi)化落實舉措。
比如(ru)，北(bei)京、天津、上海等(deng)20個(ge)地(di)區出臺(tai)了個(ge)人(ren)消費者汽車置換(huan)更新政(zheng)策(ce)。又(you)比如(ru)，江蘇、浙江、湖北(bei)等(deng)31個(ge)地(di)區均已(yi)實施新的家電(dian)以舊換(huan)新補(bu)貼。京東、天貓、蘇寧易購等(deng)電(dian)商平臺(tai)全(quan)面(mian)參與(yu)家電(dian)以舊換(huan)新。
數據看“兩新”成效
前8個月(yue)，設備工(gong)器具購置投資(zi)對全(quan)部投資(zi)增長(chang)的貢獻率達到64.2%。有力拉動了投資(zi)增長(chang)。設備更新(xin)政策持(chi)續推進，有效調動了經(jing)營主體更新(xin)生產、用能、電(dian)梯等各類設備的積極性。
前(qian)8個月(yue)，設備工(gong)器具購置投(tou)(tou)(tou)資增長(chang)16.8%，增速(su)比全部(bu)固(gu)定資產投(tou)(tou)(tou)資(不含農戶)高(gao)13.4個百分(fen)點，對全部(bu)投(tou)(tou)(tou)資增長(chang)的貢獻率(lv)達到(dao)64.2%，比前(qian)7個月(yue)提高(gao)3.5個百分(fen)點，說(shuo)明加力政策實施(shi)后，8月(yue)份的拉動效果(guo)更加明顯。
中(zhong)國(guo)(guo)汽車流通協會數據顯示，8月份全國(guo)(guo)乘用(yong)車零售(shou)量為190.5萬輛(liang)，環(huan)比(bi)大(da)幅(fu)(fu)增長10.8%;其中(zhong)，非(fei)常(chang)亮眼的(de)是新能源汽車零售(shou)量為102.7萬輛(liang)，環(huan)比(bi)大(da)幅(fu)(fu)增長17%。
國家(jia)統計局數據顯示，家(jia)用電器(qi)和音像器(qi)材(cai)類零售額由降轉(zhuan)升(sheng)，8月份銷售額同(tong)比增長3.4%。
從平臺(tai)和賣場(chang)情(qing)況看，近期家(jia)(jia)電(dian)(dian)以舊換新消(xiao)費快(kuai)速增(zeng)長，8月26日至(zhi)9月21日，京東平臺(tai)冰箱、洗衣機、電(dian)(dian)視、空調、電(dian)(dian)腦等家(jia)(jia)電(dian)(dian)產(chan)品銷售額(e)同(tong)比(bi)分別(bie)增(zeng)長128.8%、86.3%、130.6%、
240.5%、52.2%，這五(wu)類電器的(de)增(zeng)速最少增(zeng)長52.2%，增(zeng)速非常(chang)(chang)明顯;9月(yue)1日至21日，蘇寧(ning)易購全國經(jing)營(ying)門店客流量提升(sheng)一倍，電腦、空調的(de)銷售額(e)分別實現(xian)了近300%和100%的(de)快(kuai)速增(zeng)長。這兩家企業的(de)數據能(neng)夠非常(chang)(chang)直觀地(di)反映出“兩新”政策的(de)顯著效(xiao)應。
設備制造、汽車、家電等行業生產較快增長
“兩新”工作(zuo)持續激發(fa)需求(qiu)潛力(li)，相(xiang)關政策效應正在向(xiang)供給部門傳(chuan)導(dao)，推動設(she)備制(zhi)造、汽(qi)車、家電等行業生(sheng)產較快增長。
以交通(tong)、通(tong)信等(deng)設備(bei)更新重點領域為(wei)例，8月份，船(chuan)舶及相關裝(zhuang)置(zhi)、城市軌(gui)道交通(tong)設備(bei)、通(tong)信設備(bei)等(deng)制造行業增加值同比分別增長23%、17.1%、10.3%;家(jia)用洗衣機、智能電視、家(jia)用電冰箱等(deng)產品產量也都實現了較(jiao)快(kuai)增長。
同時還要看到，不(bu)少企業(ye)看好“兩新”領(ling)域發展前景，增加了設備(bei)(bei)制(zhi)造(zao)、消(xiao)費品(pin)(pin)生產等領(ling)域投資。前8個(ge)月，裝備(bei)(bei)制(zhi)造(zao)業(ye)、消(xiao)費品(pin)(pin)制(zhi)造(zao)業(ye)、原材料制(zhi)造(zao)業(ye)投資分別增長10%、14.9%、9%。
解決群眾急難愁盼問題、改(gai)善居民生活(huo)環境，是“兩新(xin)”工作的(de)重要落腳(jiao)點(dian)。
比(bi)如，聚焦建筑市政(zheng)短板領域、薄弱環節，推動各(ge)地扎實開展住宅老舊電梯更新、環境基礎(chu)設(she)施更新。前8個月，與市政(zheng)建設(she)密(mi)切相關的電力熱力燃氣及水生產供應業投資增長23.5%。
又(you)如(ru)，聚焦提升(sheng)教育、醫療、文(wen)(wen)旅等(deng)領(ling)域(yu)公共服務質量，深(shen)入推進社會(hui)領(ling)域(yu)設備更(geng)新(xin)(xin)(xin)，智慧文(wen)(wen)旅等(deng)改造提升(sheng)全面推進。近期央視(shi)深(shen)入采訪報道了醫院(yuan)彩超機、CT機更(geng)新(xin)(xin)(xin)以及國家圖書(shu)館迎來設施新(xin)(xin)(xin)升(sheng)級等(deng)，有很多典型案例(li)，非常生動地展現了“兩新(xin)(xin)(xin)”政策(ce)的落地情況。
助力推動經濟社會發展全面綠色轉型
“兩新”工作(zuo)的(de)重(zhong)要(yao)目(mu)標，就是通過使用更(geng)多更(geng)加節能低碳的(de)產品，降(jiang)低生(sheng)產成本、提(ti)高生(sheng)活質量(liang)，助力推(tui)動經濟社會發(fa)展全(quan)面綠色轉型(xing)。
在(zai)“兩新”政策帶動下，新能(neng)源汽(qi)車(che)產(chan)業(ye)增勢較(jiao)好，8月份，新能(neng)源汽(qi)車(che)和充電樁產(chan)量同比(bi)分別增長(chang)30.5%和97%，新能(neng)源汽(qi)車(che)滲透(tou)率達到(dao)53.9%，連續兩個月突破50%。
節能家電零售快速(su)增(zeng)長，據初(chu)步統計，8月26日至9月8日全國1級能效冰箱、空調(diao)、洗衣機(ji)、電視(shi)機(ji)、燃氣熱水(shui)器線上銷售額分別同比增(zeng)長54.6%、140.2%、31.8%、396.2%、78.41%，增(zeng)速(su)大幅快于同品類家電整(zheng)體水(shui)平。
與此同時，回收(shou)(shou)循環利用行動、標準(zhun)提升(sheng)行動也取得積極(ji)進展(zhan)，前8個(ge)月，全國新增智能化社區(qu)廢舊物資回收(shou)(shou)設施5900多個(ge)，報廢汽車回收(shou)(shou)量(liang)421萬輛，同比增長42.4%。
重點領域標準加(jia)快制訂、修(xiu)訂，為深化綠(lv)色轉型提供了(le)更加(jia)有力的支撐。
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