養老金待遇最(zui)高差50倍

　　中國社科院發布《社會保障綠皮(pi)書》 四成人(ren)認為養老金過少

　　中(zhong)國社科院昨天(tian)發布《2012社會保障綠皮書》和(he)《中(zhong)國社會保障收入再分(fen)配狀況調(diao)查》。調(diao)查顯示(shi)，近四成人(ren)認為養老金(jin)過少(shao)，甚至不能滿(man)足生活需(xu)要。不同(tong)養老保險制度的養老金(jin)最低(di)200元，最高(gao)10000元，最高(gao)相差(cha)近50倍。

　　《綠皮(pi)書》指出，目前我國以養(yang)老(lao)、醫療為(wei)(wei)(wei)代表的(de)(de)(de)社會保險(xian)分為(wei)(wei)(wei)機關事業(ye)單(dan)位人員、企業(ye)職工、城鎮居(ju)民、農村居(ju)民等多種制(zhi)度，急需整合管理體制(zhi)，增強(qiang)社保在(zai)實踐操作中(zhong)的(de)(de)(de)公平性(xing)與效率(lv)性(xing)。中(zhong)國社科院在(zai)河南、福(fu)建(jian)、陜(shan)西、內蒙古、重慶(qing)五省(sheng)市的(de)(de)(de)2000份調查問卷(juan)顯(xian)示，在(zai)領取了養(yang)老(lao)金的(de)(de)(de)人中(zhong)，近40%的(de)(de)(de)人都(dou)認(ren)為(wei)(wei)(wei)養(yang)老(lao)金過(guo)少，甚至不能滿(man)足生活需要(yao)(yao)。其中(zhong)參加新農保的(de)(de)(de)人認(ren)為(wei)(wei)(wei)不能滿(man)足需要(yao)(yao)的(de)(de)(de)感受最強(qiang)烈(lie)，占78.9%；其次是居(ju)民占56%；參加機關事業(ye)單(dan)位養(yang)老(lao)保險(xian)的(de)(de)(de)人只有3.8%認(ren)為(wei)(wei)(wei)不能滿(man)足需要(yao)(yao)，但卻有53.8%的(de)(de)(de)人認(ren)為(wei)(wei)(wei)完(wan)全能滿(man)足需要(yao)(yao)。

　　《綠皮(pi)書》還指出(chu)，中國教(jiao)(jiao)育發展中公共教(jiao)(jiao)育投入偏低，這牽制了個(ge)人或家庭可(ke)支配(pei)收(shou)入增長(chang)水平。以高等(deng)教(jiao)(jiao)育為(wei)例，1989年(nian)至(zhi)今，中國大學的學費(fei)增長(chang)了至(zhi)少25倍，現在供養一(yi)個(ge)大學生需要一(yi)個(ge)城鎮居民(min)4.2年(nian)純收(shou)入，需要農民(min)13.6年(nian)的純收(shou)入。

　　調查發現(xian)，不(bu)同養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)保險(xian)(xian)制(zhi)度的(de)(de)養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)金(jin)(jin)(jin)待遇差別(bie)較(jiao)大。福建廈門(men)(men)(men)的(de)(de)被(bei)訪者(zhe)在2011年8月領(ling)取的(de)(de)養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)金(jin)(jin)(jin)最低為200元(yuan)，最高為10000元(yuan)，后者(zhe)是前者(zhe)的(de)(de)50倍。參(can)加職工養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)保險(xian)(xian)的(de)(de)退休人(ren)(ren)員中，75.4%的(de)(de)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)人(ren)(ren)養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)金(jin)(jin)(jin)在2000元(yuan)以內(nei)，甚至(zhi)低至(zhi)200元(yuan)，僅有1位老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)人(ren)(ren)的(de)(de)養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)金(jin)(jin)(jin)高于(yu)4000元(yuan)；參(can)加居民養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)保險(xian)(xian)的(de)(de)3位老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)人(ren)(ren)養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)金(jin)(jin)(jin)都(dou)低于(yu)2000元(yuan)；而92.3%的(de)(de)機關事業單位退休老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)人(ren)(ren)領(ling)取的(de)(de)養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)金(jin)(jin)(jin)高于(yu)4000元(yuan)，并(bing)且(qie)無(wu)一低于(yu)2000元(yuan)。調查人(ren)(ren)員特別(bie)說(shuo)明(ming)，廈門(men)(men)(men)市(shi)養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)金(jin)(jin)(jin)總體水平高于(yu)全國平均(jun)水平，事實上全國的(de)(de)養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)金(jin)(jin)(jin)雙軌制(zhi)或許(xu)更(geng)甚于(yu)廈門(men)(men)(men)市(shi)。

　　-專家建議

　　社保繳費率應做適度調整

　　中(zhong)國社(she)科院勞(lao)動(dong)與社(she)保(bao)中(zhong)心主(zhu)任王延中(zhong)認(ren)為，部(bu)分(fen)項目之間如果待(dai)遇差(cha)距(ju)過大(da)(城鎮職工(gong)與城鄉居民養老保(bao)險(xian)制(zhi)(zhi)度等)實際上擴(kuo)大(da)了居民收入(ru)分(fen)配差(cha)距(ju)，失去了社(she)保(bao)調(diao)(diao)節收入(ru)分(fen)配的作用。鑒(jian)于(yu)目前我國五險(xian)社(she)保(bao)費(fei)率高達40%以上的制(zhi)(zhi)度現狀，他建議(yi)(yi)進(jin)一步加大(da)政府財政對社(she)會保(bao)障(zhang)的投入(ru)，基本保(bao)障(zhang)制(zhi)(zhi)度和公共服務(wu)要重(zhong)點考慮中(zhong)低收入(ru)人口(kou)和貧(pin)困(kun)人口(kou)的社(she)保(bao)需求，并(bing)建議(yi)(yi)適(shi)度調(diao)(diao)整社(she)保(bao)繳費(fei)率，或探(tan)索靈(ling)活費(fei)率制(zhi)(zhi)。(姜葳(wei)）