在CPI創出年內(nei)新高以及“柴油荒”蔓延的同時(shi)，我國汽柴油價(jia)又可(ke)能面臨(lin)新的調價(jia)時(shi)機，而這種局(ju)面，對國家相(xiang)關決策部門來(lai)說(shuo)是一次艱巨的考驗——是繼(ji)續(xu)跟隨原油油價(jia)的波動，上調成品油零售(shou)價(jia)呢，還是盡量(liang)控制價(jia)格，以穩為主？
自從10月26日發改委宣布對國內(nei)汽柴油(you)零售價分別上調230元(yuan)(yuan)(yuan)、220元(yuan)(yuan)(yuan)/噸之后(hou)，國際原油(you)期(qi)貨價也(ye)繼續小幅(fu)走高。10個交易(yi)日之后(hou)，11月10日WTI、布倫特(te)兩(liang)地油(you)價分別從82.2美(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)/桶、83.6美(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)/桶直接(jie)拉升到了87.8美(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)/桶、89美(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)/桶，漲幅(fu)為6.8%和6.4%，一桶布倫特(te)油(you)將很(hen)快(kuai)破90美(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)高位(wei)。
這對(dui)于(yu)國(guo)內的汽柴油(you)(you)煉油(you)(you)企業和零售商是一個(ge)好消(xiao)息。按(an)照易貿資訊(xun)的統(tong)計，22個(ge)工作(zuo)日(ri)，三(san)地原(yuan)油(you)(you)均價變(bian)化(hua)(hua)率已高達3.16%，“而如果原(yuan)油(you)(you)油(you)(you)價維持在88～92美(mei)元/桶的話(hua)，那(nei)么(me)未來5～10個(ge)交(jiao)易日(ri)，三(san)地原(yuan)油(you)(you)均價變(bian)化(hua)(hua)率將上揚(yang)到(dao)4%以上，按(an)照國(guo)內的成品油(you)(you)定(ding)價機制，又需要進(jin)一步(bu)調整汽柴油(you)(you)價了。”中投證券研究(jiu)員芮定(ding)坤(kun)說。
中國能源網首席信息官韓曉(xiao)平則對本報(bao)表示(shi)，調價將“毫無(wu)疑問”。他解釋說，首先，國家既然定了這(zhe)樣一(yi)個機(ji)制，就應嚴(yan)格按(an)機(ji)制走，否則意味著政策的失靈；其次，如果不繼續(xu)上調汽柴油價，那么未來(lai)政府若再出(chu)臺新的價格規則，在外界看(kan)來(lai)也不一(yi)定會有效實施。
另一方面，雖然中石化、中石油(you)正在(zai)(zai)全力(li)生產柴(chai)油(you)，但(dan)畢竟高(gao)(gao)原油(you)進口(kou)價的(de)情(qing)況下，其利(li)潤率不高(gao)(gao)。即(ji)便中石化已采取了每(mei)增加一噸柴(chai)油(you)獎勵(li)1000元(yuan)的(de)政策，但(dan)也不如調價更能鼓勵(li)企業的(de)煉油(you)積極性(xing)。“現在(zai)(zai)包括浙江(jiang)、內蒙古、江(jiang)蘇、河南、廣東(dong)以及湖(hu)北(bei)等(deng)多省市(自治區)都在(zai)(zai)遭遇‘柴(chai)油(you)荒’，提油(you)價也能在(zai)(zai)一定程度上緩(huan)解(jie)這(zhe)種(zhong)(zhong)供需矛盾。”息旺能源分析師(shi)廖凱舜表示，“由于我國原油(you)對外依存度高(gao)(gao)達50%以上，這(zhe)種(zhong)(zhong)輸入性(xing)的(de)通(tong)貨膨脹(zhang)是不能避免的(de)，那(nei)只能從國內調價來解(jie)決(jue)一些問題(ti)。”
另一位基金(jin)研究員也表示，提價也可以(yi)從某種程度上督促用油方(fang)繼續“節約能源”。
事(shi)實上，人們(men)也擔心調(diao)價對于CPI的影響。10月份CPI漲幅高達4.4%，創出25個月以來的新(xin)高，汽柴油價格的高漲會傳導到其他產業(ye)，比如(ru)工業(ye)及農業(ye)、運輸用原料(liao)都會走高，將(jiang)進一步影響到CPI。但廖凱舜也指出，相(xiang)信(xin)這(zhe)種影響是比較小的，“這(zhe)要比目(mu)前油荒現象導致整個運輸鏈條(tiao)的效率低下要好。”
對于提價(jia)(jia)持有反(fan)對意見的也大有人在。國金證(zheng)券研究員劉波表示，在發改委(wei)的成品油(you)(you)定價(jia)(jia)機制(zhi)中也提到，當國際原油(you)(you)價(jia)(jia)高于每桶80美元(yuan)時，(政(zheng)府(fu)將)開始(shi)扣(kou)減加工(gong)利(li)潤率，直至按加工(gong)零利(li)潤計算成品油(you)(you)價(jia)(jia)格(ge)。他解釋到，這(zhe)種特殊(shu)時期政(zheng)府(fu)反(fan)而會壓制(zhi)汽柴(chai)油(you)(you)價(jia)(jia)的上漲，并不容易提價(jia)(jia)。
其(qi)次，國(guo)(guo)內比國(guo)(guo)外的(de)成(cheng)品(pin)油(you)價還要貴一些(xie)，若是再(zai)提汽(qi)柴油(you)價，反而可(ke)能會拉(la)大這種(zhong)差距，讓汽(qi)柴油(you)的(de)走私(si)者(zhe)更加有利可(ke)圖。目(mu)前(qian)，國(guo)(guo)內外的(de)汽(qi)油(you)及(ji)柴油(you)差價估計在500到700元(yuan)/噸。
“而(er)(er)且(qie)(qie)，上一(yi)輪10月(yue)26日(ri)汽(qi)柴油(you)(you)漲價之后，柴油(you)(you)反而(er)(er)更(geng)缺了。因而(er)(er)，要是說(shuo)通過提價能讓(rang)柴油(you)(you)荒得到很大程度的(de)緩解，恐怕(pa)很困難(nan)。而(er)(er)且(qie)(qie)，柴油(you)(you)荒也與市場需求較高、中石油(you)(you)中石化(hua)占柴油(you)(you)市場供應量比(bi)重過大、調(diao)配機制不到位等有關，不是提價就能化(hua)解的(de)。”劉波說(shuo)。
韓曉平則建(jian)議，中國(guo)煉油(you)廠是(shi)(shi)否(fou)也可考慮即(ji)時公(gong)布汽柴油(you)產(chan)銷量(liang)及(ji)庫存(cun)及(ji)進出口數據。這樣(yang)至(zhi)少能(neng)讓公(gong)眾了解(jie)到市場是(shi)(shi)否(fou)陷于供(gong)(gong)求不平衡的階(jie)段。“現在(zai)讓一些(xie)人不能(neng)理解(jie)的是(shi)(shi)，盡管(guan)企業不斷對(dui)外解(jie)釋其在(zai)增(zeng)產(chan)，但人們(men)在(zai)加油(you)站所感受到的，還是(shi)(shi)排隊加不上油(you)或者(zhe)限量(liang)供(gong)(gong)應。”