近年來,中國的城市交通發展實際上正處于一個敏感而關鍵的歷史時期。城市快速集聚與擴張,交通設施高速建設,機動化迅速提高以及國外最新規劃理念與交通工程技術的引入;同時,快速機動化引發的經濟社會矛盾、技術的障礙、機制約束等都使城市交通的有關規劃與決策變得愈加困難。
“這次假期本來是要趁著(zhu)大家(jia)都出去(qu)玩(wan)(wan),準備(bei)在北(bei)京(jing)周(zhou)邊玩(wan)(wan)一(yi)(yi)下,結果第一(yi)(yi)天準備(bei)去(qu)爬長城,從北(bei)京(jing)到延慶(qing)原本是一(yi)(yi)個多小(xiao)(xiao)時(shi)的(de)車(che)程(cheng),足(zu)(zu)足(zu)(zu)走了6個多小(xiao)(xiao)時(shi),假期的(de)最后幾天也就打消了出去(qu)玩(wan)(wan)的(de)計(ji)劃(hua),在家(jia)休息了。”朋友向記(ji)者無奈(nai)地抱怨(yuan)。
“我們(men)研究(jiu)中(zhong)國(guo)百萬人(ren)以上(shang)的(de)50座主要(yao)城市(shi)(shi),這(zhe)些(xie)城市(shi)(shi)的(de)居民平(ping)均單行上(shang)班時(shi)間要(yao)花39分(fen)(fen)鐘。”國(guo)務院(yuan)參(can)事、中(zhong)國(guo)科學院(yuan)可持(chi)續發展(zhan)戰略研究(jiu)組組長牛文元(yuan)說。按照人(ren)口來算,中(zhong)國(guo)15座城市(shi)(shi)居民每天(tian)上(shang)班時(shi)間比歐洲多消耗288億(yi)分(fen)(fen)鐘,折(zhe)合(he)4.8億(yi)小時(shi),如果按每小時(shi)創造財富2億(yi)元(yuan)來算,15個城市(shi)(shi)每天(tian)損失近10億(yi)元(yuan)人(ren)民幣。
經過幾年的(de)(de)(de)(de)高速發展(zhan),中國已經成(cheng)為全球最(zui)大的(de)(de)(de)(de)汽(qi)(qi)車(che)生產國之一。盡管在遭遇了經濟(ji)危機等多重因素(su)的(de)(de)(de)(de)影響,中國汽(qi)(qi)車(che)市場(chang)依然保持(chi)了強勁的(de)(de)(de)(de)增長(chang)。但新的(de)(de)(de)(de)問(wen)(wen)題(ti)(ti)也(ye)隨之顯現,即(ji)城(cheng)市交通擁堵。盡管政府大力投(tou)資(zi)公(gong)(gong)路道路建(jian)設,公(gong)(gong)路總量持(chi)續(xu)增長(chang),但公(gong)(gong)路道路建(jian)設的(de)(de)(de)(de)增長(chang)始終滯后于汽(qi)(qi)車(che)市場(chang)的(de)(de)(de)(de)發展(zhan),中國主要城(cheng)市的(de)(de)(de)(de)交通擁堵問(wen)(wen)題(ti)(ti)已日(ri)趨嚴重,并因此造(zao)成(cheng)巨大的(de)(de)(de)(de)經濟(ji)損失。
從“首都”變“首堵”透視城市現狀
近期網上(shang)流行著一個熱點詞(ci)語——“首(shou)堵(du)”,形象地道出北京堵(du)車(che)的現狀。最近記者剛感受了一次(ci)“首(shou)堵(du)”。早(zao)上(shang)八點從勁松的家出來坐(zuo)出租(zu)車(che)到國貿辦事,行程不(bu)(bu)到兩公(gong)里,光堵(du)車(che)車(che)費就達24元,以至于(yu)司機都有些不(bu)(bu)好意思收錢了。
改革(ge)開放以來,我們的(de)(de)衣食住(zhu)行發(fa)生了很大變化,道路(lu)(lu)建設里(li)程更(geng)是成倍增(zeng)加,城市(shi)規模不斷擴大。但是,城市(shi)中的(de)(de)交通(tong)擁堵狀況卻越來越嚴重,行路(lu)(lu)難、乘車難已成為城市(shi)最大的(de)(de)社會熱點。
目前,我國(guo)大(da)多數城市(shi)(shi)(shi)(shi)不同程(cheng)度的(de)(de)存在(zai)著交通(tong)(tong)擁堵(du)現(xian)象。據統計,全國(guo)667個城市(shi)(shi)(shi)(shi)中(zhong),約有2/3的(de)(de)城市(shi)(shi)(shi)(shi)交通(tong)(tong)高峰時(shi)段(duan)主干(gan)道機(ji)動車(che)(che)車(che)(che)速(su)下降,出(chu)現(xian)擁堵(du)。一(yi)些(xie)大(da)中(zhong)城市(shi)(shi)(shi)(shi)交通(tong)(tong)更是(shi)擁堵(du)嚴重(zhong)。交通(tong)(tong)環境脆(cui)弱,路(lu)網通(tong)(tong)行(xing)效率下降,主/次干(gan)道車(che)(che)流緩(huan)慢,常發大(da)面(mian)積、持續時(shi)間長的(de)(de)擁堵(du)。居民(min)出(chu)行(xing)時(shi)間、交通(tong)(tong)運(yun)輸成(cheng)本明顯增加。在(zai)我國(guo)一(yi)些(xie)大(da)城市(shi)(shi)(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)(shi)區,機(ji)動車(che)(che)平均時(shi)速(su)已經下降到(dao)12公(gong)里(li),而在(zai)市(shi)(shi)(shi)(shi)中(zhong)心(xin),機(ji)動車(che)(che)時(shi)速(su)更是(shi)只有8到(dao)10公(gong)里(li)。普通(tong)(tong)自行(xing)車(che)(che)的(de)(de)時(shi)速(su)尚為15公(gong)里(li)左右,開(kai)車(che)(che)不如騎車(che)(che)快,已經不是(shi)個笑話(hua),而是(shi)生活(huo)中(zhong)的(de)(de)真實一(yi)幕。
包括上海、廣州、深圳以及(ji)二三線城(cheng)(cheng)市目前(qian)(qian)都面臨著嚴(yan)重(zhong)的(de)堵車(che)問題,記(ji)者前(qian)(qian)些(xie)時候回(hui)到家鄉的(de)小縣城(cheng)(cheng),居然在主(zhu)干道也寸(cun)步難移,證(zheng)明堵車(che)已經(jing)成為(wei)全國普遍(bian)現象了(le)(le)。中秋節前(qian)(qian),一場小雨制造了(le)(le)北京140條路段擁堵的(de)“超級大堵車(che)”,人們不禁要(yao)問,我們生活的(de)城(cheng)(cheng)市怎么了(le)(le)?
近年來,中國的(de)(de)城(cheng)市交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)發展實際上正處于(yu)一個敏感而關鍵的(de)(de)歷史時期。城(cheng)市快速(su)集聚與(yu)擴張,交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)設(she)施高(gao)速(su)建設(she),機(ji)動化(hua)迅速(su)提(ti)高(gao)以(yi)及國外(wai)最新(xin)規劃(hua)(hua)理念與(yu)交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)工程技術的(de)(de)引入;同時,快速(su)機(ji)動化(hua)引發的(de)(de)經濟社會矛盾、技術的(de)(de)障礙、機(ji)制約(yue)束等都使(shi)城(cheng)市交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)的(de)(de)有關規劃(hua)(hua)與(yu)決策變得愈加困難。
以北(bei)京市(shi)(shi)為例(li),北(bei)京市(shi)(shi)是典型的(de)(de)“攤大(da)餅”模(mo)式(shi),城市(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)層(ceng)層(ceng)外(wai)延式(shi)擴張,很多(duo)人(ren)在城外(wai)居(ju)住城內(nei)上(shang)班。這也造就了典型的(de)(de)早高峰和晚(wan)高峰。國(guo)內(nei)知(zhi)名的(de)(de)安(an)全駕駛行為研究專家范(fan)立(li)(li)表示,北(bei)京設(she)計環路時(shi)沒考慮到這么大(da)的(de)(de)流量,出(chu)入口設(she)計有很多(duo)不合理(li)。從(cong)輔(fu)路到主路,大(da)多(duo)進口出(chu)口都在一(yi)(yi)(yi)起,這里就常(chang)堵車。在大(da)城市(shi)(shi),右(you)轉(zhuan)彎(wan)(wan)車輛還常(chang)和行人(ren)斑馬線(xian)發(fa)生沖突。“曾有個(ge)日(ri)本人(ren)在上(shang)海(hai)從(cong)人(ren)行道(dao)橫過(guo)馬路,由于右(you)轉(zhuan)彎(wan)(wan)車量占道(dao),他就一(yi)(yi)(yi)直等,一(yi)(yi)(yi)天都沒有過(guo)去(qu)馬路。”范(fan)立(li)(li)舉例(li)時(shi)顯得有些(xie)無奈。
還(huan)有不盡如人意的公(gong)共(gong)交通。重復線路多,沒(mei)整合起來;
路(lu)線設(she)計不夠科學,老百姓花了(le)大量時(shi)間在等車、換車,有時(shi)走一兩(liang)公里(li)才能到車站。這無(wu)疑使人們的(de)時(shi)間大大地浪費在等車上而不是(shi)花在財(cai)富創造(zao)上。
另外,開車的(de)(de)(de)人都知道(dao),事(shi)實上很(hen)多(duo)時(shi)候,交通(tong)堵塞就(jiu)是(shi)由車輛(liang)之間互(hu)不(bu)讓行(xing)導致(zhi)的(de)(de)(de)。原先只是(shi)兩輛(liang)車互(hu)不(bu)相(xiang)(xiang)讓,隨著車子越來越多(duo),最終盤(pan)根錯節釀成大堵車。人們互(hu)不(bu)相(xiang)(xiang)讓、互(hu)相(xiang)(xiang)占道(dao),國(guo)內外統計資料表明,一(yi)個駕駛(shi)員每天行(xing)車中所遇到(dao)的(de)(de)(de)危(wei)險在(zai)(zai)國(guo)外是(shi)100次(ci),在(zai)(zai)國(guo)內是(shi)150次(ci)。其中,95%的(de)(de)(de)危(wei)險情況由違章造成。實際上國(guo)內相(xiang)(xiang)當多(duo)的(de)(de)(de)司機不(bu)遵守交規,加塞、隨意(yi)換車道(dao)隨處(chu)可見,一(yi)起事(shi)故就(jiu)會堵幾(ji)個小時(shi)。彼此都怨(yuan)聲(sheng)載道(dao),卻不(bu)在(zai)(zai)自身找原因,這似乎是(shi)每個司機的(de)(de)(de)思(si)想詬病(bing)。也許我們在(zai)(zai)埋怨(yuan)道(dao)路擁擠的(de)(de)(de)同時(shi)更(geng)應該(gai)找到(dao)自己在(zai)(zai)不(bu)知不(bu)覺中缺失的(de)(de)(de)“交通(tong)道(dao)德”。