日前(qian)有消(xiao)息稱，《乘用(yong)車(che)燃料消(xiao)耗量限(xian)值》(第(di)(di)(di)三階(jie)段標(biao)準)將(jiang)于12月出臺，2011年(nian)將(jiang)正式實施。消(xiao)息一經公布即(ji)引發廣泛關注(zhu)，因為相對于第(di)(di)(di)二(er)階(jie)段油(you)耗限(xian)值標(biao)準，第(di)(di)(di)三階(jie)段標(biao)準不(bu)僅計量方法(fa)完全不(bu)同(tong)，而且提出的目標(biao)非常(chang)嚴格：相比第(di)(di)(di)二(er)階(jie)段要下降(jiang)20%。對于絕大多數乘用(yong)車(che)廠(chang)商來說，要達到這一目標(biao)都(dou)是(shi)一個艱巨(ju)挑戰。
針對外(wai)界傳言(yan)，《乘用車燃料消(xiao)耗量(liang)限值(zhi)》(第三(san)階段標(biao)準)主要起草人(ren)之一(yi)(yi)、中國(guo)汽研中心標(biao)準化研究所副(fu)總工程師金約夫昨日接受南(nan)都記(ji)者采訪時明(ming)確表(biao)示，第三(san)階段限值(zhi)標(biao)準已(yi)擬定完成，目(mu)前正在W TO內(nei)進行通報，最快年底(di)可(ke)能公布(bu)，不過明(ming)年開始(shi)實施“可(ke)能性(xing)不大”，因(yin)為“目(mu)前沒有一(yi)(yi)家企業完全達標(biao)”。
異常嚴格的油耗新標準
據了(le)解，與2009年1月1日(ri)開始全面執行(xing)的《第二(er)階(jie)段乘用車(che)燃(ran)料(liao)消耗量(liang)限(xian)值標準》不同，“第三階(jie)段油(you)耗限(xian)值”不再以單一車(che)型為限(xian)制對象，而(er)是參考(kao)美國(guo)《公司平均燃(ran)料(liao)經濟(ji)性(xing)法》，將車(che)企生產(chan)的所有車(che)型產(chan)量(liang)納入整體評估范圍(wei)。
舉例來說(shuo)，一個(ge)車(che)(che)企年產量100萬臺，其各類車(che)(che)型油耗(hao)限(xian)值(zhi)(zhi)的加權平均值(zhi)(zhi)不得超過(guo)其乘用車(che)(che)燃料消耗(hao)量限(xian)值(zhi)(zhi)。
中(zhong)國汽(qi)(qi)研(yan)(yan)中(zhong)心標準化研(yan)(yan)究所(suo)副總工(gong)程師金約夫認為(wei)，過去的(de)做法是一(yi)刀切，一(yi)款車(che)不(bu)達標就不(bu)允許(xu)生產。新(xin)標準則給(gei)汽(qi)(qi)車(che)企業更(geng)大的(de)發展空間，只要它整體油(you)耗(hao)合格(ge)，允許(xu)企業生產部(bu)分油(you)耗(hao)、排放較高的(de)車(che)型(xing)。
與(yu)2008年執(zhi)行的(de)第二階段(duan)(duan)標準相(xiang)比，第三階段(duan)(duan)標準的(de)油耗(hao)限值目標是較第二階段(duan)(duan)下降20%；2015年，全國(guo)平均乘用(yong)車燃油消耗(hao)量將降為7L左右。
目前實施條件不成熟
不過，中國(guo)汽研中心標準化(hua)研究所副總工(gong)程(cheng)師金約(yue)夫在(zai)接受采訪時明(ming)確表示(shi)，目前(qian)實(shi)(shi)施第三階段標準的條(tiao)件并不成熟，因此新(xin)政今年出臺明(ming)年立(li)即實(shi)(shi)施可能性(xing)不大。“根據我(wo)們測算，可說(shuo)現在(zai)國(guo)內沒有(you)一(yi)家(jia)企(qi)業(ye)能完全達標。”金約(yue)夫說(shuo)。
金(jin)約(yue)夫表示(shi)，一般油耗標準(zhun)(zhun)從公布(bu)(bu)到實施都會有(you)一個(ge)(ge)過渡(du)期(qi)，考(kao)慮到新標與過去的計量方(fang)法完全(quan)不同，更是要在方(fang)案公布(bu)(bu)后給予車企(qi)足(zu)夠時(shi)間做準(zhun)(zhun)備。金(jin)約(yue)夫表示(shi)，此前他(ta)們曾(ceng)提出設置一個(ge)(ge)寬(kuan)限(xian)期(qi)的建議，給予企(qi)業(ye)幾年時(shi)間進行準(zhun)(zhun)備。
而部分(fen)車(che)企(qi)負責(ze)人接(jie)受(shou)記者采(cai)訪時亦表(biao)示，新(xin)標(biao)(biao)準明年馬上實(shi)(shi)施的(de)可(ke)能(neng)性并不(bu)大。因為《乘(cheng)用車(che)燃料消耗(hao)量(liang)限值》是強(qiang)制性標(biao)(biao)準，一(yi)旦實(shi)(shi)施，不(bu)達(da)標(biao)(biao)的(de)車(che)型都將不(bu)能(neng)銷售；第三階段標(biao)(biao)準更是以(yi)企(qi)業整體作為考核目標(biao)(biao)，這意味著(zhu)如(ru)果不(bu)達(da)標(biao)(biao)整個企(qi)業必須(xu)進行調整，生(sheng)產經營都可(ke)能(neng)受(shou)到影響。
以1.6升及(ji)以下(xia)(xia)的(de)(de)乘用車為例，目前(qian)只有206款車型上了“節(jie)(jie)能產品惠民工程”節(jie)(jie)能汽車推(tui)廣目錄(lu)，達到第三(san)階段標準(zhun)的(de)(de)限(xian)制。據(ju)悉，發動(dong)機排量在1.6升及(ji)以下(xia)(xia)、綜合(he)工況油耗比現(xian)行標準(zhun)低(di)20%左右的(de)(de)汽油、柴(chai)油乘用車(含混合(he)動(dong)力和雙燃料汽車)目前(qian)被確(que)定為節(jie)(jie)能車，可享受(shou)每輛車3000元的(de)(de)政府補貼。
大排量車企和自主品牌有困難
金(jin)約(yue)夫向記者透露，按照第三階段油(you)耗(hao)限值標(biao)準(zhun)的話，目前(qian)國內所有乘用車(che)企業(ye)都不滿足要(yao)(yao)求(qiu)。這樣(yang)來看，乘用車(che)企應早日做出(chu)調整。金(jin)約(yue)夫表示，企業(ye)有兩種辦法：一是大(da)力降低旗下產(chan)(chan)品油(you)耗(hao)水(shui)平，如果企業(ye)每款產(chan)(chan)品油(you)耗(hao)都在國家規定油(you)耗(hao)限值標(biao)準(zhun)以(yi)下，那(nei)么(me)將自然達標(biao)；二是要(yao)(yao)對產(chan)(chan)品結構進行調整，更多生(sheng)產(chan)(chan)小排量和低油(you)耗(hao)產(chan)(chan)品，并減少大(da)排量車(che)的生(sheng)產(chan)(chan)。
金(jin)約夫透露，目前第三階段(duan)油(you)耗限值標準(zhun)制(zhi)定已經完成，正在(zai)(zai)W TO范圍內進行通報，預計很快可能會公布(bu)。分(fen)析人士表示(shi)，一(yi)般企業(ye)整體戰略制(zhi)定都是提前準(zhun)備的，即(ji)使第三階段(duan)油(you)耗新標到2013年才全面實施，企業(ye)現(xian)在(zai)(zai)就應該做(zuo)好規劃。
從目前行(xing)業整(zheng)體來看，未來新標準實施(shi)后(hou)大(da)(da)排量(liang)車(che)生(sheng)產企(qi)業和自(zi)主品(pin)(pin)(pin)牌(pai)車(che)企(qi)面臨的挑(tiao)戰(zhan)可能比較大(da)(da)。自(zi)主品(pin)(pin)(pin)牌(pai)企(qi)業很多產品(pin)(pin)(pin)一味注重提升(sheng)性價比，而在節能技術(shu)研發上相對滯后(hou)；而大(da)(da)排量(liang)車(che)生(sheng)產企(qi)業，主要是(shi)一些(xie)豪華車(che)品(pin)(pin)(pin)牌(pai)，以(yi)及SU V生(sheng)產企(qi)業，這些(xie)產品(pin)(pin)(pin)普遍排量(liang)較大(da)(da)，如果保持現有產品(pin)(pin)(pin)結構將很難達標。
此前國(guo)務院研發展研究(jiu)中心(xin)產(chan)業經(jing)濟(ji)部部長(chang)馮飛此前在談到(dao)油耗限(xian)值新標時表示，汽(qi)(qi)車制造(zao)商可(ke)以制造(zao)大排量的汽(qi)(qi)車，但是必(bi)須(xu)要生產(chan)一定(ding)的新能源(yuan)汽(qi)(qi)車來(lai)拉平均值。業內人士指出，節能減排是大趨勢，車企只有早做規劃(hua)，未來(lai)才不(bu)至于被市場淘汰(tai)。