新版《快遞市場管理辦法》即將施行 未經同意快遞擅自放快遞箱、驛站將面臨處罰
2024-01-17 點擊(ji)：次
近日，交通運輸部公布(bu)了新修訂(ding)的《快(kuai)(kuai)遞市(shi)場管(guan)理辦法》（簡稱《辦法》），自2024年3月(yue)1日起施(shi)行。該《辦法》明確規(gui)定，保障快(kuai)(kuai)件安全，防(fang)止快(kuai)(kuai)件丟(diu)失(shi)、損毀(hui)、內件短少，不得拋扔(reng)、踩(cai)踏快(kuai)(kuai)件；除因(yin)不可抗(kang)力因(yin)素外(wai)，按照約定在承諾(nuo)的時限內將快(kuai)(kuai)件投遞到(dao)收(shou)件地址、收(shou)件人(ren)。
新版《快遞市場管理辦法》共計57條
2013年(nian)公(gong)布施行的《快(kuai)(kuai)(kuai)遞(di)(di)市場(chang)管(guan)理(li)辦法》，在加(jia)強快(kuai)(kuai)(kuai)遞(di)(di)市場(chang)管(guan)理(li)、促進快(kuai)(kuai)(kuai)遞(di)(di)業健康發(fa)展方面發(fa)揮了重要作用(yong)。隨(sui)著(zhu)快(kuai)(kuai)(kuai)遞(di)(di)業高質量(liang)(liang)發(fa)展進程不斷加(jia)快(kuai)(kuai)(kuai)，快(kuai)(kuai)(kuai)遞(di)(di)業務量(liang)(liang)持(chi)續增長，人(ren)民群眾對快(kuai)(kuai)(kuai)遞(di)(di)服務的期望不斷提高，與行業發(fa)展、行業實(shi)踐不適應(ying)、不協調的問題越來越突出，需(xu)要全面修訂。
國家郵政(zheng)局(ju)表示，快(kuai)(kuai)遞(di)業高質量發展產生(sheng)了一(yi)些成熟經驗(yan)和(he)制度(du)(du)需(xu)求，需(xu)要(yao)(yao)上(shang)升為制度(du)(du)安(an)排(pai)，為快(kuai)(kuai)遞(di)市(shi)場(chang)建立明確的(de)制度(du)(du)預(yu)期；快(kuai)(kuai)遞(di)綠(lv)色(se)發展面(mian)臨新的(de)任務，需(xu)要(yao)(yao)建立更為全面(mian)的(de)制度(du)(du)導(dao)向，指引快(kuai)(kuai)遞(di)行業綠(lv)色(se)低碳發展；快(kuai)(kuai)遞(di)企業虛假簽收、擅自(zi)使(shi)用箱遞(di)或站遞(di)等服務質量問題(ti)時有發生(sheng)，需(xu)要(yao)(yao)強化(hua)對消(xiao)費(fei)者使(shi)用快(kuai)(kuai)遞(di)服務的(de)制度(du)(du)保(bao)障(zhang)，保(bao)護消(xiao)費(fei)者合法(fa)(fa)(fa)(fa)權益；《中華人民共和(he)國個人信息保(bao)護法(fa)(fa)(fa)(fa)》等法(fa)(fa)(fa)(fa)律、行政(zheng)法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)作出了一(yi)些新的(de)規(gui)定，需(xu)要(yao)(yao)銜接上(shang)位法(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)制度(du)(du)安(an)排(pai)。
新版《辦法》將于2024年3月1日(ri)起實施(shi)，共9章57條，主(zhu)要(yao)內容包括：明(ming)確促(cu)進(jin)快(kuai)遞(di)(di)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)保(bao)(bao)障(zhang)措施(shi)，建(jian)立綠(lv)色低碳發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)制(zhi)度(du)導(dao)向，優化快(kuai)遞(di)(di)市場(chang)秩序的(de)規制(zhi)方式(shi)，加強消費者(zhe)使(shi)用(yong)快(kuai)遞(di)(di)服務的(de)權益保(bao)(bao)護，體現快(kuai)遞(di)(di)安全發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)制(zhi)度(du)要(yao)求，完善(shan)快(kuai)遞(di)(di)行業(ye)治理(li)的(de)制(zhi)度(du)手(shou)段等。
未經用戶同意放快遞箱 快遞最高罰3萬元
針對坊間爭(zheng)議(yi)較(jiao)多的(de)快(kuai)(kuai)(kuai)遞不上門(men)，而是將快(kuai)(kuai)(kuai)件(jian)自行放到自提柜、驛(yi)站等終端這一(yi)問題，新版《辦法(fa)》有(you)了明確(que)規定。在“快(kuai)(kuai)(kuai)遞服務(wu)(wu)”部分第(di)二十八條(tiao)明確(que)：經(jing)營快(kuai)(kuai)(kuai)遞業(ye)務(wu)(wu)的(de)企(qi)業(ye)未經(jing)用戶同意，不得代(dai)為(wei)確(que)認收到快(kuai)(kuai)(kuai)件(jian)，不得擅自將快(kuai)(kuai)(kuai)件(jian)投(tou)遞到智能快(kuai)(kuai)(kuai)件(jian)箱、快(kuai)(kuai)(kuai)遞服務(wu)(wu)站等快(kuai)(kuai)(kuai)遞末端服務(wu)(wu)設施。
同時，《辦法》第(di)五十四條還(huan)明(ming)確(que)了罰則。如果(guo)快遞(di)(di)企業未經用戶(hu)同意代為確(que)認(ren)收到快件(jian)的(de)(de)(de)；未經用戶(hu)同意擅自使(shi)用智能快件(jian)箱、快遞(di)(di)服務(wu)站等(deng)方式投(tou)遞(di)(di)快件(jian)的(de)(de)(de)；拋(pao)扔快件(jian)、踩踏快件(jian)的(de)(de)(de)。由郵政管理(li)部門責令改正，予以(yi)(yi)警告或者通報(bao)批評，可以(yi)(yi)并處(chu)1萬(wan)元以(yi)(yi)下(xia)的(de)(de)(de)罰款(kuan)。如果(guo)情節嚴重的(de)(de)(de)，處(chu)1萬(wan)元以(yi)(yi)上3萬(wan)元以(yi)(yi)下(xia)的(de)(de)(de)罰款(kuan)。
《辦法》也明(ming)確了收(shou)件人(ren)或者收(shou)件人(ren)指定的代收(shou)人(ren)不能(neng)當(dang)面驗(yan)收(shou)快(kuai)件的，經營快(kuai)遞(di)(di)業(ye)務的企業(ye)應當(dang)與用戶另行約定快(kuai)件投遞(di)(di)服務方式(shi)(shi)和確認收(shou)到快(kuai)件方式(shi)(shi)。
來源不明的快件 快遞企業要提供寄件人必要信息
此(ci)外，近些(xie)年一些(xie)包裹(guo)到付、快遞代收(shou)貨款(kuan)等騙局頻(pin)頻(pin)出現，針對這一情(qing)況，新版(ban)《辦(ban)法》也明(ming)確(que)了快遞公司的責任(ren)。
《辦法》第二十七條明確(que)，經營(ying)快遞(di)(di)業(ye)務的(de)企(qi)業(ye)投(tou)遞(di)(di)快件(jian)，應當(dang)(dang)告(gao)知收(shou)(shou)件(jian)人有權當(dang)(dang)面驗收(shou)(shou)快件(jian)，查看內(nei)件(jian)物品(pin)與快遞(di)(di)運(yun)單記載是否一致。快遞(di)(di)包裝出(chu)現明顯破損或者內(nei)件(jian)物品(pin)為易碎品(pin)的(de)，應當(dang)(dang)告(gao)知收(shou)(shou)件(jian)人可以查看內(nei)件(jian)物品(pin)或者拒收(shou)(shou)快件(jian)。
經營快遞(di)業(ye)務(wu)的(de)企業(ye)與(yu)寄件(jian)人事先書面(mian)約定(ding)收件(jian)人查看內件(jian)物(wu)品具(ju)體方式(shi)的(de)，經營快遞(di)業(ye)務(wu)的(de)企業(ye)應(ying)當在快遞(di)運單上以醒目方式(shi)注明(ming)。
除法(fa)律、行(xing)政法(fa)規另有規定外，收(shou)件人收(shou)到來(lai)源不(bu)明的(de)(de)快件，要求經營快遞(di)業(ye)(ye)務的(de)(de)企業(ye)(ye)提供(gong)寄件人姓名(ming)（名(ming)稱）、地址、聯系電(dian)話等必要信息(xi)的(de)(de)，經營快遞(di)業(ye)(ye)務的(de)(de)企業(ye)(ye)應當提供(gong)其掌握的(de)(de)信息(xi)。
《辦法(fa)》明確，隱瞞(man)、虛構寄(ji)遞流程(cheng)信息(xi)的(de)(de)(de)；虛構快遞物品的(de)(de)(de)名稱(cheng)、數量、重量信息(xi)的(de)(de)(de)；虛構快遞服務費(fei)金額(e)信息(xi)的(de)(de)(de)；寄(ji)件人提供的(de)(de)(de)收寄(ji)地址(zhi)與快件實際收寄(ji)地址(zhi)不一致，未(wei)在快遞運單上一并如實記錄的(de)(de)(de)；未(wei)按本(ben)辦法(fa)第(di)二十七條規定向收件人提供寄(ji)件人信息(xi)的(de)(de)(de)。
快(kuai)遞企(qi)業有上述(shu)情形之(zhi)一的(de)(de)(de)，由郵政(zheng)管理(li)部(bu)(bu)門(men)責令改正，處1萬元以(yi)下的(de)(de)(de)罰(fa)款；情節(jie)嚴重的(de)(de)(de)，處1萬元以(yi)上3萬元以(yi)下的(de)(de)(de)罰(fa)款；涉嫌進行非法活動的(de)(de)(de)，將線索移送有關部(bu)(bu)門(men)。
在(zai)綠(lv)色環(huan)保方面，《辦(ban)法(fa)》強調了綠(lv)色發(fa)展(zhan)原(yuan)則，規定經營快(kuai)遞(di)業務的(de)企(qi)業應當堅持綠(lv)色低碳(tan)發(fa)展(zhan)，落實生態環(huan)境保護責任制度(du)，有(you)效節約資源，避免過度(du)包裝。
另外，《辦法》明確要求(qiu)，任(ren)何單(dan)位和(he)個人(ren)不(bu)得非法使用(yong)、倒(dao)賣快(kuai)遞(di)(di)運(yun)單(dan)。經營快(kuai)遞(di)(di)業務的企業應當建立(li)快(kuai)遞(di)(di)運(yun)單(dan)（含電子運(yun)單(dan)）制(zhi)作(zuo)、使用(yong)、保(bao)管(guan)、銷毀等管(guan)理制(zhi)度和(he)操作(zuo)規程，采取加密、去標識化等安(an)全技術(shu)措施保(bao)護快(kuai)遞(di)(di)運(yun)單(dan)信息安(an)全，保(bao)證(zheng)快(kuai)件可以跟蹤查詢等。
業內人士認為(wei)，《辦法》聚焦了(le)近年來(lai)快遞(di)(di)(di)(di)業在(zai)服(fu)(fu)務質量、運行(xing)(xing)安全、市(shi)場(chang)秩序、生(sheng)態環保(bao)等(deng)方面反映出(chu)(chu)來(lai)的(de)突出(chu)(chu)問題，有針對性(xing)地健全相關(guan)制度(du)安排(pai)，以(yi)更好適應快遞(di)(di)(di)(di)市(shi)場(chang)監督(du)管理工作實際需(xu)要。《辦法》的(de)出(chu)(chu)臺，對快遞(di)(di)(di)(di)企(qi)業服(fu)(fu)務方式(shi)提出(chu)(chu)了(le)新要求，強(qiang)調了(le)用戶同(tong)意(yi)在(zai)快遞(di)(di)(di)(di)服(fu)(fu)務中的(de)重要性(xing)。這無疑會促(cu)使快遞(di)(di)(di)(di)企(qi)業加強(qiang)終端投(tou)遞(di)(di)(di)(di)管理，規(gui)范快遞(di)(di)(di)(di)小哥(ge)操作，同(tong)時，也會增強(qiang)快遞(di)(di)(di)(di)小哥(ge)的(de)服(fu)(fu)務意(yi)識，推動快遞(di)(di)(di)(di)行(xing)(xing)業回歸“以(yi)人為(wei)本”。
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