近期，央視等媒體集(ji)中曝光了移動互聯網傳播黃色低(di)俗內容，這一事件近期引起(qi)社(she)會各界極大反響。手(shou)機(ji)“黃禍”事件中，運營商是(shi)否僅相當(dang)于一個(ge)高(gao)速公路(lu)收費站?對于深受其害的(de)青少年用戶來說，運營商究竟能做些什么?手(shou)機(ji)黃禍真正的(de)解決(jue)之(zhi)道(dao)是(shi)什么?記(ji)者就此進行了深入的(de)采訪。

　　暗流涌動 難以察覺

　　北京用(yong)戶張先生覺得(de)沸沸揚揚的手機(ji)涉黃事件與自(zi)己沒什(shen)么(me)關系，他對記(ji)者說：“我用(yong)手機(ji)這么(me)多年了，沒有(you)收到什(shen)么(me)黃色鏈接，手機(ji)黃禍(huo)好像沒有(you)央視(shi)報道的那么(me)嚴(yan)重(zhong)。”記(ji)者周圍不少人也有(you)同樣(yang)的感受。

　　“的確如此(ci)。”長期從事互(hu)聯網治理研究的專家、北(bei)京郵電大(da)學人文學院院長李欲曉分析說，無線互(hu)聯網涉黃內(nei)容(rong)從本質上說，是一種精準營銷行為，并不(bu)是盲目地給誰(shui)都發(fa)，也(ye)不(bu)是明目張膽地放在首頁。

　　他說，黃(huang)色網站營(ying)銷(xiao)手段可總結為三條。一(yi)是我(wo)知道你是誰，直接(jie)發給對這類信息(xi)有(you)興趣者;二是先(xian)發送(song)一(yi)批內容試探一(yi)下，如果用戶(hu)有(you)興趣并進一(yi)步點擊，就(jiu)會(hui)有(you)針對性(xing)地繼(ji)續(xu)發送(song)黃(huang)色內容鏈接(jie);三是杜絕大規模無(wu)目的發送(song)，這樣既有(you)危險(xian)，也沒效果。

　　從目(mu)前媒體曝光的(de)(de)內容和(he)相關監測(ce)結果看，青少年被作為手機淫穢色(se)情網(wang)站的(de)(de)一個主(zhu)要發送(song)對(dui)象，這非(fei)常令人擔憂。綜觀全世界(jie)的(de)(de)3G和(he)固話互聯網(wang)業(ye)務，最(zui)吸引(yin)眼(yan)球、最(zui)具有商業(ye)價值的(de)(de)就是色(se)情、賭博(bo)和(he)游戲。這也是利益集(ji)團不斷挑(tiao)戰(zhan)社會道德和(he)法律底線，瘋狂斂財的(de)(de)驅(qu)動(dong)力。

　　李欲曉認為，目前從運營商角度看(kan)，在內容(rong)開發上(shang)缺乏能力，完全委(wei)托給外包公司(si)或(huo)者直接接入別人的(de)(de)業(ye)務(wu)產品(pin)，往往誰的(de)(de)業(ye)務(wu)最賺錢(qian)就上(shang)誰的(de)(de)業(ye)務(wu)。

　　中國移動一(yi)位基(ji)層員工對記者(zhe)說(shuo)，12530違規(gui)盜鏈、買賣用戶(hu)信息、接入(ru)違規(gui)內容的(de)業務、IDC機(ji)房違規(gui)托管等現(xian)象，很大(da)程度(du)上(shang)源自KPI(關鍵(jian)績效指標)考(kao)核指標的(de)壓力。集團對這些方面的(de)確管理嚴格，但完不成指標是(shi)砸飯碗的(de)事，面對公司(si)內部(bu)年(nian)年(nian)上(shang)漲的(de)考(kao)核指標，很多下屬公司(si)選擇了鋌而(er)走(zou)險。

　　精準營銷 步步設陷

　　手機(ji)上網的(de)特點是移動性(xing)強、個性(xing)更(geng)強，要(yao)做(zuo)好任(ren)何一個內(nei)容(rong)的(de)營銷，都必須(xu)知道你是誰(shui)。因此(ci)，用戶信息的(de)不安全性(xing)充分存在。專(zhuan)門做(zuo)用戶信息分類的(de)地下公司有(you)很多，收集、購買用戶信息，然后(hou)針對特定目標進行發送，目的(de)性(xing)很強。

　　李欲曉說，信(xin)息時代的(de)(de)特(te)點就(jiu)是(shi)，用(yong)戶(hu)所(suo)有(you)的(de)(de)使用(yong)軌(gui)跡都有(you)據可循。這樣(yang)，搜集用(yong)戶(hu)信(xin)息就(jiu)很容(rong)易(yi)，用(yong)戶(hu)也(ye)常常會不知不覺成為(wei)被釣(diao)魚的(de)(de)對(dui)象(xiang)(xiang)。不法分(fen)子會先發送一(yi)些頁面(mian)給你(ni)，其中混雜少(shao)部(bu)分(fen)涉(she)黃(huang)頁面(mian)。用(yong)釣(diao)魚的(de)(de)方式，通過鎖定你(ni)的(de)(de)訪問軌(gui)跡，一(yi)步步引誘你(ni)成為(wei)營(ying)銷對(dui)象(xiang)(xiang)。用(yong)戶(hu)信(xin)息泄露的(de)(de)另(ling)一(yi)個(ge)渠(qu)道就(jiu)是(shi)買(mai)賣(mai)，這也(ye)已(yi)經(jing)形(xing)成了專門的(de)(de)利益鏈條(tiao)。買(mai)賣(mai)用(yong)戶(hu)信(xin)息的(de)(de)來源(yuan)有(you)很多渠(qu)道，涉(she)及很多行業(ye)。

　　目前對于手機用戶來說，為(wei)避免成為(wei)釣(diao)魚者(zhe)的(de)獵物，就(jiu)要(yao)好(hao)自為(wei)之，不要(yao)點(dian)擊瀏(liu)覽淫穢色情內容，否(fou)則個人信(xin)息(xi)就(jiu)可能進入(ru)不法分(fen)子精準營銷的(de)名單。

　　李(li)欲曉說(shuo)，涉黃(huang)內(nei)容(rong)營(ying)銷(xiao)者對用戶(hu)的(de)研究(jiu)非(fei)(fei)常(chang)深入，這一(yi)點(dian)遠(yuan)遠(yuan)超(chao)過了(le)運(yun)營(ying)商。他(ta)們的(de)營(ying)銷(xiao)非(fei)(fei)常(chang)具有(you)針對性，非(fei)(fei)常(chang)精準。在無線互聯網領域，手機用戶(hu)其實是非(fei)(fei)常(chang)危(wei)險(xian)的(de)。因為(wei)運(yun)營(ying)商搭建的(de)是一(yi)個開放(fang)的(de)平臺(tai)，這讓涉黃(huang)營(ying)銷(xiao)變得很(hen)容(rong)易，成本低、有(you)暴(bao)利。

　　李欲曉認為，在(zai)(zai)社會(hui)規則和(he)網絡法律法規未明確之(zhi)前，手機涉黃這個暴(bao)利(li)(li)利(li)(li)益(yi)(yi)鏈就(jiu)是一(yi)個客觀存在(zai)(zai)。首先就(jiu)是買賣用(yong)戶信(xin)(xin)息，因(yin)為有利(li)(li)可圖。通過對(dui)用(yong)戶信(xin)(xin)息的(de)采集(ji)和(he)分類，然(ran)后有目的(de)地(di)進(jin)行黃色信(xin)(xin)息的(de)發(fa)送，然(ran)后是收費、分賬(zhang)。這是一(yi)條完整的(de)利(li)(li)益(yi)(yi)鏈，目前探討這個利(li)(li)益(yi)(yi)鏈存在(zai)(zai)的(de)合理(li)與否是沒有意義的(de)。重要的(de)是應該怎么辦。他認為，運營(ying)商應該通過各種(zhong)手段(duan)，讓這種(zhong)危害社會(hui)的(de)精準營(ying)銷(xiao)承(cheng)擔(dan)更高的(de)經濟成本。

　　傳播新寵 誰來占領

　　手(shou)機(ji)上網給人們(men)生活方式(shi)帶來非常大(da)的(de)(de)(de)變化(hua)，手(shou)機(ji)也逐漸成為(wei)(wei)(wei)一個最有效(xiao)的(de)(de)(de)營銷工具(ju)。但作為(wei)(wei)(wei)無線互聯(lian)網載體的(de)(de)(de)3G手(shou)機(ji)，功(gong)能(neng)很強大(da)，內容卻(que)很貧乏。而對手(shou)機(ji)作為(wei)(wei)(wei)媒體的(de)(de)(de)業務功(gong)能(neng)研究和鎖定目標人群精準(zhun)營銷方面，不(bu)法分子所(suo)做的(de)(de)(de)研究、所(suo)下的(de)(de)(de)功(gong)夫(fu)，比(bi)大(da)部分運營商和內容提供商還(huan)要深。這真是很具(ju)諷刺意(yi)味的(de)(de)(de)一個現(xian)象。

　　隨著3G時代的(de)到來，手(shou)機(ji)(ji)已從一(yi)個簡單的(de)通訊工具(ju)，變成個性化服務(wu)、交互式傳(chuan)(chuan)播的(de)信息(xi)多媒體終端。“點(dian)(dian)對點(dian)(dian)”的(de)即時傳(chuan)(chuan)播，更使手(shou)機(ji)(ji)已經(jing)而且注定(ding)成為各(ge)種信息(xi)傳(chuan)(chuan)播者的(de)“新寵”之一(yi)。在李欲曉看(kan)來，以發送、傳(chuan)(chuan)播淫(yin)穢、低(di)俗、非(fei)法(fa)內(nei)容(rong)為主的(de)不法(fa)分子和(he)(he)(he)內(nei)容(rong)提供商(shang)，非(fei)常充(chong)分地(di)利用了手(shou)機(ji)(ji)媒體的(de)這(zhe)(zhe)些特點(dian)(dian)和(he)(he)(he)趨(qu)勢，瞄準了這(zhe)(zhe)個載(zai)體背后龐(pang)大的(de)手(shou)機(ji)(ji)用戶(hu)群(qun)非(fei)法(fa)獲(huo)取暴利。關鍵是(shi)(shi)應該(gai)傳(chuan)(chuan)播什么，尤其是(shi)(shi)應該(gai)向(xiang)眾多的(de)青少年手(shou)機(ji)(ji)用戶(hu)傳(chuan)(chuan)播什么，這(zhe)(zhe)是(shi)(shi)政府和(he)(he)(he)運營商(shang)應該(gai)承擔的(de)公共(gong)服務(wu)責任。豐富和(he)(he)(he)完善內(nei)容(rong)開發是(shi)(shi)目前要解決的(de)一(yi)個重(zhong)要問(wen)題。

　　一位(wei)長期與(yu)運(yun)營商合作的(de)(de)內容(rong)提供商負(fu)責人對記者說，其實現(xian)在運(yun)營商都非(fei)常強勢(shi)，一個業務要想進(jin)入(ru)他們的(de)(de)平臺，不(bu)僅僅是(shi)靠內容(rong)。何況，業務同(tong)質化非(fei)常容(rong)易(yi)，“殺手(shou)級(ji)業務”也不(bu)是(shi)那(nei)么容(rong)易(yi)開(kai)發的(de)(de)。

　　“淫穢(hui)色情內容的(de)(de)制(zhi)作(zuo)其(qi)實非常簡單低(di)級(ji)。”李欲曉認為，要(yao)吸引手(shou)機用戶，運營(ying)商必須自己動(dong)手(shou)并鼓勵(li)產業(ye)鏈各方大批量開(kai)發健康的(de)(de)業(ye)務(wu)。例(li)如(ru)與傳統文化有關(guan)的(de)(de)業(ye)務(wu)，結(jie)合現有教育體系的(de)(de)內容，開(kai)發一些益(yi)智(zhi)方面的(de)(de)手(shou)機游戲(xi)業(ye)務(wu)，以此改變教育的(de)(de)枯(ku)燥等，這些都(dou)是要(yao)下(xia)功夫去做的(de)(de)。

　　責權明晰 協調治理

　　的(de)確，互聯(lian)網(wang)是一個技(ji)術(shu)規(gui)則(ze)(ze)主導的(de)行(xing)業(ye)，現行(xing)社會的(de)很多規(gui)則(ze)(ze)只能靠某些(xie)有良(liang)知的(de)工(gong)程師通過(guo)技(ji)術(shu)規(gui)則(ze)(ze)去實現。李欲曉認為，技(ji)術(shu)規(gui)則(ze)(ze)是不能取代社會規(gui)則(ze)(ze)的(de)。目前(qian)暴露出的(de)手機“黃(huang)禍”問題(ti)，正是在無線互聯(lian)網(wang)普及和應用中，技(ji)術(shu)規(gui)則(ze)(ze)無法(fa)實現社會道(dao)德法(fa)律規(gui)則(ze)(ze)的(de)結果。

　　李欲曉認為(wei)，互聯網(wang)和(he)(he)(he)手機就像一個大(da)玩具，網(wang)民(min)和(he)(he)(he)手機用(yong)戶其實是(shi)被淹(yan)沒在信(xin)息的(de)海洋中樂(le)此不疲，沒有太多(duo)的(de)主動思維和(he)(he)(he)辨別。照(zhao)理(li)說，在這(zhe)件事上，運(yun)營(ying)商(shang)不僅有社會責(ze)任，也有相應的(de)法律(lv)責(ze)任，但目(mu)前不好追究，因為(wei)追究責(ze)任的(de)前提(ti)是(shi)要明確(que)授權(quan)，而運(yun)營(ying)商(shang)目(mu)前的(de)法定(ding)權(quan)利和(he)(he)(he)責(ze)任并不明確(que)。

　　李欲曉(xiao)說，《中華人民共和國(guo)憲法(fa)》保護公民的(de)通信自由，而(er)我國(guo)一(yi)直沒有(you)《電信法(fa)》，只有(you)幾個(ge)關于電信和互聯網管理的(de)條例和管理辦法(fa)，所有(you)這些(xie)法(fa)規、規章，也都未(wei)對運(yun)營商的(de)相關權利(li)和義務進行授(shou)權，沒有(you)任何一(yi)個(ge)授(shou)權說運(yun)營商可以在法(fa)定范圍內檢查內容(rong)。在垃圾短信管理和目前的(de)手機涉黃上(shang)都存在這個(ge)問題。

　　不可(ke)否認的是，運營商不能依法經營也在(zai)客觀上造成了對(dui)不法分子(zi)姑息養奸、助紂為虐。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)電信(xin)稱，今年以來依法清理關閉(bi)未備案網(wang)(wang)站(zhan)13萬多個。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)聯通近(jin)(jin)日在(zai)全國(guo)(guo)范圍內開展(zhan)大規模的IDC(即互聯網(wang)(wang)數據中(zhong)(zhong)心)色情(qing)淫(yin)穢(hui)低俗信(xin)息檢(jian)查整治行(xing)動，對(dui)全國(guo)(guo)所(suo)有(you)IDC機房中(zhong)(zhong)托管服務器進行(xing)檢(jian)查，工(gong)信(xin)部近(jin)(jin)期通報的第40批(pi)次1571個未備案網(wang)(wang)站(zhan)已被(bei)全面處理。

　　“先(xian)備(bei)案(an)、后接入”是(shi)基本原則(ze)，如此眾多的(de)(de)未備(bei)案(an)網(wang)站能(neng)夠接入并代收費，運(yun)營(ying)商(shang)的(de)(de)確難(nan)辭(ci)其咎。一位從業多年的(de)(de)運(yun)營(ying)商(shang)高管(guan)對記者(zhe)說：“這(zhe)一方(fang)面說明電(dian)信運(yun)營(ying)商(shang)先(xian)前就嚴重違規甚至違法，也說明政府主管(guan)部(bu)門在這(zhe)方(fang)面管(guan)理很混亂。”

　　目(mu)前3家運營商(shang)都終(zhong)止了手機(ji)WAP網站(zhan)的(de)接入(ru)。李欲(yu)曉認為，整治手機(ji)“黃(huang)禍”的(de)目(mu)的(de)，不是要(yao)把整個產(chan)業都滅掉(diao)。網絡(luo)社會急需規范，要(yao)依法(fa)明確政府、企業的(de)責權(quan)利(li);要(yao)建立一(yi)整套行業標準和監測手段。在(zai)法(fa)律法(fa)規尚未完全(quan)到位(wei)之(zhi)前，運營商(shang)起碼要(yao)做到守法(fa)經營。