“這次(ci)抽(chou)(chou)查(cha)將在(zai)9月13日至17日開展(zhan)。哪(na)些人參加、抽(chou)(chou)查(cha)哪(na)幾個省份、抽(chou)(chou)查(cha)的內容主要是什么，有關系的SP公(gong)司(si)早就(jiu)提(ti)前知道了。”沈鵬說(shuo)。

　　沈鵬(peng)給中國青年報記者發來的(de)(de)一個鏈接顯示，9月8日，有人就在上方網(wang)發布了題為“傳9月工信部將開展服務監督大(da)(da)檢(jian)(jian)查(cha)專項(xiang)行(xing)(xing)動”的(de)(de)文(wen)章。文(wen)章稱，“9月份(fen)工信部將不進行(xing)(xing)第三季(ji)度撥測(ce)，取而代之的(de)(de)是覆(fu)蓋(gai)全國8省的(de)(de)服務監督大(da)(da)檢(jian)(jian)查(cha)專項(xiang)行(xing)(xing)動。此專項(xiang)行(xing)(xing)動文(wen)件部長下周一簽發至各相關部門，因(yin)此，請暫對(dui)以下內容(rong)保密(mi)”。

　　文章(zhang)所列(lie)的“以下內容”指的是此次服務監督大檢(jian)查專項行動(dong)的具體(ti)安排，包括“檢(jian)查組(zu)人員構成”、“被檢(jian)查地區”、“檢(jian)查時間”和“檢(jian)查內容”等4項。

　　檢(jian)查(cha)(cha)時間(jian)就是(shi)沈鵬提(ti)到的(de)“從(cong)9月13日(ri)開始到9月17日(ri)結束”；“被檢(jian)查(cha)(cha)地區(qu)”共(gong)8個(ge)(ge)省(sheng)(sheng)(區(qu)市)，分(fen)為(wei)4個(ge)(ge)區(qu)，分(fen)別是(shi)東(dong)北(bei)區(qu)的(de)黑(hei)龍江省(sheng)(sheng)和(he)內(nei)蒙古自治區(qu)，西北(bei)區(qu)的(de)寧夏回族(zu)自治區(qu)和(he)新疆維吾爾自治區(qu)，中部(bu)的(de)湖北(bei)省(sheng)(sheng)和(he)安徽省(sheng)(sheng)，南(nan)部(bu)的(de)廣東(dong)省(sheng)(sheng)和(he)云南(nan)省(sheng)(sheng)。“檢(jian)查(cha)(cha)內(nei)容(rong)”一(yi)項提(ti)到，“南(nan)部(bu)及中部(bu)4省(sheng)(sheng)是(shi)此次(ci)檢(jian)查(cha)(cha)的(de)重點地區(qu)，將會(hui)對業務進行多批次(ci)撥測(ce)”。“檢(jian)查(cha)(cha)組(zu)人(ren)員構成(cheng)”一(yi)項寫道：“工(gong)信部(bu)電管局將派出4個(ge)(ge)工(gong)作組(zu)，每(mei)組(zu)負(fu)責兩個(ge)(ge)省(sheng)(sheng)”，每(mei)組(zu)設組(zu)長(chang)1人(ren)、組(zu)員3人(ren)，“包括被檢(jian)查(cha)(cha)8省(sheng)(sheng)共(gong)抽(chou)調(diao)4人(ren)，打亂(luan)后分(fen)到4個(ge)(ge)組(zu)；運營商抽(chou)調(diao)4人(ren)，打亂(luan)后分(fen)到4個(ge)(ge)組(zu)；另外一(yi)名成(cheng)員為(wei)當(dang)地管局提(ti)供”。文章還披(pi)露了當(dang)時已(yi)經確定(ding)的(de)3個(ge)(ge)組(zu)組(zu)長(chang)的(de)姓(xing)氏和(he)職位(wei)。

　　“檢(jian)(jian)查內(nei)容(rong)”一項(xiang)還提到(dao)，此次檢(jian)(jian)查的(de)“重點為內(nei)置業務，還有媒(mei)體互動，另外短代(dai)下載業務也(ye)會(hui)涉及”。沈鵬告訴記者，為了檢(jian)(jian)查內(nei)置業務，工信部派出的(de)檢(jian)(jian)查組到(dao)達被檢(jian)(jian)查地區后(hou)，會(hui)購買大(da)量的(de)外地手機卡，然后(hou)插入山寨手機中(zhong)進行測試(shi)，看是(shi)否(fou)會(hui)產生不(bu)合理(li)的(de)費(fei)用。如(ru)果發現(xian)存在(zai)“后(hou)門”內(nei)置軟(ruan)件吸費(fei)的(de)現(xian)象，將對相(xiang)關(guan)的(de)SP公司進行查處。

　　去年第一季(ji)度(du)，針對(dui)當時消費(fei)者投訴較多的(de)山寨手機(ji)內(nei)(nei)置SP業務(wu)吸費(fei)的(de)問(wen)題，工信部對(dui)手機(ji)內(nei)(nei)置增(zeng)值(zhi)業務(wu)的(de)服務(wu)和收費(fei)行(xing)為進(jin)行(xing)了(le)抽(chou)查行(xing)動(dong)。工信部在此后發(fa)布(bu)的(de)2009年第一季(ji)度(du)電信服務(wu)質量通告(gao)(以(yi)下簡稱“2009一季(ji)度(du)通告(gao)”)顯示，該(gai)次行(xing)動(dong)對(dui)73部手機(ji)終端內(nei)(nei)置的(de)46家增(zeng)值(zhi)電信企業的(de)585項增(zeng)值(zhi)業務(wu)的(de)服務(wu)和收費(fei)情況進(jin)行(xing)了(le)集中抽(chou)樣檢查。

　　2009一季度通告(gao)稱(cheng)，結(jie)果表(biao)明，所(suo)抽(chou)查的增值業務99%收費正(zheng)常(chang)，整體情況良好。但在(zai)檢(jian)查中(zhong)也發現，仍有4項手機(ji)內置增值業務使用不正(zheng)常(chang)，大多集中(zhong)在(zai)未(wei)獲得電信設備進網許可證的手機(ji)型號上，主(zhu)要問題是：內置業務不明碼標價(jia)或(huo)標價(jia)不規范(fan)；內置業務菜單(dan)名稱(cheng)與實際提(ti)供內容不相符或(huo)名稱(cheng)低俗(su)；沒有提(ti)供內容卻扣費等。工(gong)業和信息化部已對存在(zai)問題的違規企業依法進行了嚴(yan)肅處理(li)。

　　工信部(bu)今(jin)年5月15日發布的(de)2010年第(di)一(yi)季(ji)度電(dian)信服務質量通告(gao)(以(yi)下(xia)簡(jian)稱“2010一(yi)季(ji)度通告(gao)”)顯示(shi)，一(yi)季(ji)度，針對央視“3·15”晚(wan)會上(shang)曝光的(de)“手(shou)機(ji)內置后門軟(ruan)件，暗藏收費陷(xian)阱”問題，工業和(he)信息(xi)化部(bu)對查(cha)證(zheng)屬實的(de)違規增值電(dian)信企業和(he)手(shou)機(ji)生產廠商進行了(le)依(yi)法嚴肅處(chu)理，并組織開展了(le)后續(xu)跟蹤檢查(cha)，對20款手(shou)機(ji)內置的(de)314項增值業務收費情況進行了(le)抽樣撥(bo)測。

　　2010一季度通告并未公布該次后續跟蹤檢(jian)查(cha)的結果，但稱“經(jing)檢(jian)查(cha)，相關電信企業已對涉及(ji)的違規業務(wu)采取(qu)了業務(wu)下線、停(ting)止計費等(deng)措施，整改要(yao)求得到(dao)落(luo)實”。

　　沈鵬告訴記者(zhe)，由于(yu)每次(ci)檢查前總會有人(ren)把消息走(zou)漏出去，所以各個內置的廠家自然(ran)就屏(ping)蔽了下(xia)行(指發送增值業務(wu)短信的服務(wu)通道——記者(zhe)注(zhu))，所以就測試不出來(lai)什么了。

　　此前(qian)，有媒(mei)體對“所抽查(cha)的增值業務99%收費正常(chang)，整(zheng)體情況良(liang)好(hao)”的結果也(ye)提出過質疑，認為抽查(cha)“不痛不癢”。

　　沈鵬也表示，那些有關(guan)系的SP公司在得知(zhi)消(xiao)息(xi)后，會提前與內置商(shang)打招呼，“避(bi)過抽查(cha)(cha)的風頭，只有那些沒有關(guan)系、不知(zhi)道(dao)抽查(cha)(cha)消(xiao)息(xi)的SP公司才(cai)會被查(cha)(cha)出來”。

　　“吃一(yi)圈(quan)，啥也檢查(cha)不(bu)出來(lai)的。”在上方網(wang)的披露文(wen)章下(xia)面，有網(wang)友(you)如此回復。

　　本報北京9月16日(ri)電