瘦肉(rou)精、染色饅頭、假薯粉、三(san)聚氰胺……近來食品安(an)全(quan)(quan)事(shi)件頻(pin)(pin)頻(pin)(pin)曝光(guang)，食品安(an)全(quan)(quan)問題再次(ci)成(cheng)為輿(yu)論關注焦點。
就這些問題，國(guo)(guo)(guo)務院食(shi)品安(an)全委員會(hui)辦公室主任張勇(yong)昨日接受(shou)采訪時表示(shi)，目(mu)前我(wo)國(guo)(guo)(guo)的(de)食(shi)品安(an)全狀(zhuang)況“總體穩定向好(hao)，問題仍然不(bu)少”，但和中央的(de)要求相(xiang)比，和群(qun)眾的(de)期(qi)待相(xiang)比，和發達國(guo)(guo)(guo)家的(de)水(shui)平相(xiang)比，我(wo)國(guo)(guo)(guo)食(shi)品安(an)全狀(zhuang)況和水(shui)平還(huan)存在(zai)著差距。
■ 焦點
1、皮革奶牛肉膏問題被夸大
記者：我國(guo)2010年蔬菜(cai)、畜產品、水產品檢測(ce)的(de)合格率都在96%以上(shang)，而老百姓卻感嘆“還有什么敢(gan)吃的(de)”？實際的(de)情況(kuang)與大家(jia)的(de)感覺為何會有這樣的(de)落差？
張勇(yong)（國務院(yuan)食品安(an)全委(wei)員會(hui)辦公(gong)室主任）：首先(xian)，食品安(an)全領域(yu)的(de)確存在不少問題，新聞媒體、互聯網也多有(you)(you)(you)報(bao)(bao)道和反映(ying)。總體來看，這(zhe)些報(bao)(bao)道可以(yi)分為兩類，一(yi)些是(shi)客觀反映(ying)存在的(de)問題，如(ru)瘦肉(rou)精、染色饅頭等；還(huan)有(you)(you)(you)的(de)則是(shi)夸大(da)其辭或沒(mei)有(you)(you)(you)事實依(yi)據，如(ru)對圣(sheng)元奶粉、皮革(ge)奶、牛肉(rou)膏等問題的(de)報(bao)(bao)道，最(zui)后(hou)經核查屬夸大(da)或不實。這(zhe)樣的(de)一(yi)些報(bao)(bao)道短時期內集中出現，容(rong)易產生放大(da)效應，群眾(zhong)看了以(yi)后(hou)往(wang)往(wang)都(dou)會(hui)信(xin)以(yi)為真、焦慮擔(dan)憂，也自然會(hui)有(you)(you)(you)“還(huan)有(you)(you)(you)什么敢吃的(de)”的(de)想(xiang)法。
食(shi)(shi)品安全直接關(guan)系人(ren)的身體健(jian)康，人(ren)人(ren)關(guan)心，“燃點”很(hen)低。但是應當看(kan)到(dao)，我國當前的食(shi)(shi)品安全總體上是有(you)保(bao)障的，這樣(yang)講絕不是掩蓋(gai)矛(mao)盾、粉飾(shi)太平。
食(shi)品安全(quan)事件雖時有發(fa)生，但與龐大的食(shi)品及生產經營者(zhe)規模相比，所占比例很小，食(shi)品安全(quan)形勢(shi)總體穩定(ding)。
2、特定時期全部檢測某種食品
記者：為(wei)什么很(hen)多問題都是媒體(ti)先(xian)發現(xian)的？我們監(jian)管采取(qu)抽(chou)檢方式，為(wei)什么不逐一檢測？
張勇：很多案件(jian)是(shi)在監管部門查處并公布(bu)后，有(you)關媒體再跟進(jin)報道的，像近期的假薯(shu)粉、去年的問題乳(ru)粉等案件(jian)都(dou)是(shi)如此。
同時，也有一些問題(ti)是(shi)在(zai)媒體先發現并(bing)報(bao)道(dao)后，監管(guan)部門組織開展了調(diao)查(cha)處(chu)理。需要說明的(de)(de)是(shi)，我們不(bu)贊成在(zai)事(shi)件(jian)的(de)(de)性質、危害(hai)和影響范(fan)圍尚未查(cha)明核實(shi)的(de)(de)情況下，個別人就(jiu)將(jiang)出現的(de)(de)食品安全問題(ti)冠以(yi)“致(zhi)癌(ai)”、“致(zhi)命”、“劇毒”等字眼標題(ti)加以(yi)報(bao)道(dao)，甚至編(bian)造(zao)沒有事(shi)實(shi)依據的(de)(de)假(jia)新聞，造(zao)成公眾恐慌。
抽檢是各國包括(kuo)發達國家普遍采用的(de)做(zuo)法。針(zhen)對每(mei)種食品全部(bu)逐(zhu)一檢測，沒(mei)有(you)哪個國家能(neng)承擔(dan)得起、能(neng)做(zuo)得到。事實上(shang)，抽樣檢測已被證明(ming)是一種科學的(de)方(fang)法。
監管部門(men)將進一步完善抽檢(jian)制度和(he)方(fang)法。當然，也不排除在(zai)特定的時期、區域針對某種食品(pin)進行全(quan)部檢(jian)測。
3、非法添加問題是“牛鼻子”
記者：我國食(shi)品(pin)安全問(wen)(wen)題(ti)最突出的是什么(me)？今年為(wei)解決這些問(wen)(wen)題(ti)有(you)哪些重要舉措？
張勇(yong)：目前最為突出的問題(ti)是非(fei)法(fa)(fa)添(tian)(tian)加非(fei)食用(yong)物質(zhi)和濫用(yong)食品添(tian)(tian)加劑(ji)，三聚(ju)氰胺、瘦(shou)肉(rou)精、染色饅頭等都是典型的非(fei)法(fa)(fa)添(tian)(tian)加案件。一些不法(fa)(fa)分子見(jian)利忘義(yi)，添(tian)(tian)加非(fei)食用(yong)物質(zhi)甚至(zhi)是有(you)毒(du)有(you)害物質(zhi)或濫用(yong)食品添(tian)(tian)加劑(ji)，嚴重(zhong)危害群眾健康和生(sheng)命安全。
非(fei)(fei)法(fa)添(tian)加(jia)具有造成大范(fan)圍、系統性(xing)危(wei)害的風險。因此(ci)，今(jin)年食品(pin)(pin)安(an)(an)全很重要(yao)的工(gong)(gong)作，就是要(yao)加(jia)快(kuai)解(jie)決(jue)(jue)非(fei)(fei)法(fa)添(tian)加(jia)和濫(lan)用添(tian)加(jia)劑的問題，這也是當前食品(pin)(pin)安(an)(an)全工(gong)(gong)作的“牛鼻(bi)子”。國務院(yuan)前不久專門召開(kai)全國電視電話會議(yi)進行部署，國務院(yuan)辦公廳(ting)也下發通知(zhi)，要(yao)求切實解(jie)決(jue)(jue)這一影響(xiang)食品(pin)(pin)安(an)(an)全的突出問題。
4、食品安全監管“政出多門”
記者：三鹿、雙匯等知(zhi)名企(qi)業出現食品安(an)全問(wen)題，染色饅頭堂(tang)而(er)皇之地(di)進入知(zhi)名連鎖超市，這些現象(xiang)說(shuo)明了什么？解決這類(lei)問(wen)題，應重點采取哪些措施？
張勇(yong)：一方面，說明我們的食品(pin)安全監管體系確需改進完(wan)善。監管鏈條長、環(huan)節多，存在政(zheng)出多門、職責不清(qing)、銜(xian)接不暢的問題(ti)，檢(jian)測檢(jian)驗手段(duan)不強，基層監管力(li)量薄(bo)弱(ruo)，個別執法人(ren)員(yuan)監管不嚴甚至徇私枉法，這些(xie)問題(ti)都需要盡快加(jia)以解決(jue)。
另一方(fang)面，這(zhe)些(xie)事件的(de)發(fa)生更(geng)加(jia)凸顯(xian)了落(luo)(luo)實生產(chan)經(jing)營者主體責任(ren)的(de)重要性(xing)。真正安全(quan)(quan)放心的(de)食(shi)品(pin)，是生產(chan)加(jia)工出(chu)來的(de)。因此，不僅要加(jia)強監管檢測，更(geng)重要的(de)是嚴格(ge)落(luo)(luo)實生產(chan)經(jing)營者主體責任(ren)，做到企業講(jiang)誠信、行(xing)業要自律(lv)，這(zhe)是食(shi)品(pin)安全(quan)(quan)的(de)基石。
解決這些問題，要從自律(lv)、監(jian)管、政(zheng)策(ce)、法(fa)(fa)制、宣(xuan)教等(deng)多方面(mian)(mian)著(zhu)手，使食品(pin)生產經營者(zhe)“不(bu)愿犯(fan)法(fa)(fa)、不(bu)敢犯(fan)法(fa)(fa)、不(bu)能犯(fan)法(fa)(fa)、犯(fan)不(bu)起法(fa)(fa)”，從根(gen)本上扭轉食品(pin)安全(quan)基礎薄弱的局(ju)面(mian)(mian)。據新華社電
■ 分析
十幾個部門被指管不好食品安全
政協委員建議加大問責力度
前(qian)幾年，就有(you)人(ren)計算過，豬肉從生產到流通各(ge)環節(jie)有(you)八九個(ge)部(bu)門在管，但還是出(chu)了“瘦(shou)肉精”中(zhong)毒事件。時隔多(duo)年，“瘦(shou)肉精”重出(chu)江湖(hu)。于(yu)是，食品(pin)安全多(duo)頭管理(li)的問題，再次引起熱議。
《人民(min)日報(bao)》昨日報(bao)道，目前有十多個部門(men)在對食(shi)品安全(quan)進(jin)行(xing)管(guan)理，“希望各部門(men)能各司其職，做到(dao)不(bu)失職，不(bu)扯皮(pi)，不(bu)遺漏(lou)，切(qie)實把關系(xi)老百姓(xing)切(qie)身利益的食(shi)品安全(quan)這一大事管(guan)嚴、管(guan)好。”
食(shi)品安(an)全的多頭(tou)管理已(yi)被詬(gou)病多年。此次“瘦肉(rou)精”事(shi)件后，有專家在接受(shou)本(ben)報采訪時指(zhi)出，在“瘦肉(rou)精”事(shi)件中，可以看出目前(qian)的食(shi)品安(an)全多頭(tou)管理失(shi)效。
但是，也有多位專家(jia)擔心，如果(guo)食品安(an)全(quan)監管完全(quan)集中于某一部(bu)門身上，可能會帶來權力過(guo)大，難于監督的(de)問題。
全國(guo)(guo)政(zheng)協委(wei)員、四川鼎力(li)律師事務所(suo)施杰(jie)昨日(ri)接受記者采訪時認為，目前(qian)，質監(jian)、衛生(sheng)、藥監(jian)等部(bu)門(men)根據(ju)專業劃分進行食(shi)品安全管理，現在(zai)也(ye)專門(men)成立了國(guo)(guo)務院食(shi)品安全委(wei)員會辦公室(shi)，這也(ye)是統一管理的有效機制。如今，加強(qiang)對食(shi)品監(jian)管部(bu)門(men)的監(jian)督是亟須解(jie)決的問題之一。
施杰認為，應該(gai)進一步加大對違規部(bu)(bu)門的(de)問責力(li)度、對政府部(bu)(bu)門內部(bu)(bu)違法者的(de)打擊查處(chu)。
也就是(shi)說，不管(guan)多少(shao)部門(men)在管(guan)理(li)(li)，關鍵(jian)是(shi)加強問責(ze)，在分工范圍內管(guan)理(li)(li)不好就應(ying)該擔(dan)責(ze)任。