辦案檢察官分析，加(jia)工廠(chang)多以(yi)每市(shi)斤3元至3.5元價格購入病(bing)(bing)死(si)豬肉(rou)(rou)(rou)，最低的甚至1元左(zuo)右，加(jia)工成醬油肉(rou)(rou)(rou)、炸排骨、煮(zhu)排骨等各類豬肉(rou)(rou)(rou)制品，利(li)(li)潤(run)(run)可觀。在這個利(li)(li)益鏈條中，利(li)(li)潤(run)(run)最豐厚的當屬(shu)以(yi)超低價收(shou)購病(bing)(bing)死(si)豬的經營者(zhe)，其次是加(jia)工成熟(shu)肉(rou)(rou)(rou)制品的銷(xiao)售者(zhe)。由于(yu)有利(li)(li)可圖(tu)，病(bing)(bing)死(si)豬市(shi)場越(yue)(yue)做越(yue)(yue)大，分工越(yue)(yue)來越(yue)(yue)細，甚至有人專門做起了貯藏病(bing)(bing)死(si)豬肉(rou)(rou)(rou)的冷庫生意。
病死豬肉為何能夠流向餐桌
范躍紅 鹿劍軒
轟動浙江的病(bing)豬肉案(an)，經溫州市鹿城區檢察院提起公訴(su)，近日由該區法院作出一審宣判(pan)，盛曉敏、陸和(he)蓉、陸寶云等12名(ming)被告人均因(yin)生產(chan)、銷售偽(wei)劣(lie)產(chan)品罪，分別被判(pan)處(chu)十(shi)年(nian)至一年(nian)不(bu)等的有期(qi)(qi)徒刑(xing)，并各(ge)處(chu)罰(fa)金。主(zhu)犯盛曉敏所獲刑(xing)期(qi)(qi)最高，并處(chu)罰(fa)金100萬(wan)元。
發財“捷徑”：專營病死豬
盛曉敏(min)今年(nian)(nian)(nian)(nian)只有35歲(sui)，但(dan)曾先后三次因犯罪(zui)獲刑(xing)(xing)(xing)(xing)：16歲(sui)時因盜竊罪(zui)被法院判(pan)處有期徒(tu)刑(xing)(xing)(xing)(xing)一年(nian)(nian)(nian)(nian)，緩(huan)刑(xing)(xing)(xing)(xing)一年(nian)(nian)(nian)(nian)零六(liu)個月(yue)(yue)；2003年(nian)(nian)(nian)(nian)11月(yue)(yue)6日因交(jiao)通(tong)肇事罪(zui)被法院判(pan)處有期徒(tu)刑(xing)(xing)(xing)(xing)三年(nian)(nian)(nian)(nian)，緩(huan)刑(xing)(xing)(xing)(xing)四年(nian)(nian)(nian)(nian)；2010年(nian)(nian)(nian)(nian)1月(yue)(yue)8日因交(jiao)通(tong)肇事罪(zui)被法院判(pan)處有期徒(tu)刑(xing)(xing)(xing)(xing)二(er)年(nian)(nian)(nian)(nian)，緩(huan)刑(xing)(xing)(xing)(xing)二(er)年(nian)(nian)(nian)(nian)零六(liu)個月(yue)(yue)。
第(di)一(yi)次(ci)獲刑后(hou)(hou)盛(sheng)曉敏便混跡于社會，一(yi)直(zhi)沒有固定的(de)(de)職(zhi)業，后(hou)(hou)來在(zai)衢州(zhou)市(shi)衢江區(qu)開(kai)了一(yi)家屠宰場(chang)。2009年初(chu)，他(ta)聽說做死(si)豬(zhu)(zhu)生(sheng)意(yi)來錢快(kuai)，就在(zai)衢州(zhou)各(ge)地(di)低價(jia)收購病死(si)豬(zhu)(zhu)，屠宰加工后(hou)(hou)將其(qi)中未經動(dong)物衛生(sheng)監(jian)督機構檢(jian)疫合格的(de)(de)10余噸豬(zhu)(zhu)大腿(tui)肉，以每市(shi)斤3.5元的(de)(de)價(jia)格銷售給蘇立洪，得(de)款7萬余元。此后(hou)(hou)，盛(sheng)曉敏的(de)(de)病死(si)豬(zhu)(zhu)生(sheng)意(yi)越做越大，客戶發展到多人。
2009年(nian)3月，盛曉敏聯系上溫州(zhou)市(shi)鹿城區肉販(fan)子陸寶云(yun)，二人開(kai)始合伙做死(si)豬生意：盛曉敏負(fu)責收購死(si)豬，陸寶云(yun)負(fu)責屠宰加工，再(zai)以每市(shi)斤3.5元的(de)(de)價(jia)格銷售給蘇(su)立洪(hong)15余噸(dun)豬大腿肉，以6萬(wan)余元的(de)(de)價(jia)格銷售給陸寶云(yun)的(de)(de)鄰居陸和(he)蓉10余噸(dun)豬排骨等。
陸和(he)蓉在溫州(zhou)市鹿城區(qu)開(kai)有豬(zhu)肉加工(gong)廠(chang)，雇用戴(dai)顯(xian)法在加工(gong)廠(chang)管理工(gong)人、組織加工(gong)等，雇用李志煒、金顯(xian)東(均另案處理)進行運輸(shu)。陸和(he)蓉與盛(sheng)曉(xiao)敏做了(le)第一(yi)單死豬(zhu)排(pai)骨生意后便形成了(le)長期合作關系，從2009年(nian)7月(yue)至2010年(nian)5月(yue)20日(ri)，她從盛(sheng)曉(xiao)敏處購得死豬(zhu)肉共計40噸，總(zong)價(jia)款28萬(wan)余元。
找到發(fa)財“捷徑”后，盛曉敏一發(fa)不可收，專營病(bing)死豬生意，不到兩年收購(gou)病(bing)死豬數十噸，非法盈利百萬余元。
暴利：讓不法者趨之若鶩
事實(shi)上，非(fei)法收購、加工(gong)(gong)、銷(xiao)售(shou)病死(si)豬(zhu)肉(rou)的(de)情況在(zai)(zai)溫(wen)州等(deng)地早已存在(zai)(zai)。2008年，陳景榮從溫(wen)州、瑞安等(deng)地的(de)養豬(zhu)戶(hu)手里購入死(si)豬(zhu)，在(zai)(zai)其(qi)豬(zhu)肉(rou)加工(gong)(gong)廠加工(gong)(gong)成醬油肉(rou)、排骨(gu)等(deng)銷(xiao)售(shou)給(gei)陸和蓉等(deng)人，獲利頗豐(feng)。
2009年12月22日，瑞安市經濟(ji)貿易局查扣了陳景榮存放于豬肉(rou)加工(gong)廠的7.9噸死豬肉(rou)。經鑒定，這(zhe)些豬肉(rou)均為病死豬肉(rou)及染疫豬肉(rou)，所含鉛、揮發性鹽基氮等成(cheng)分(fen)均不合格。但(dan)陳景榮并未就此罷手，2010年3月又從肉(rou)販子(zi)竺向(xiang)陽、舒小峰(feng)處購入(ru)8萬余元(yuan)的死豬肉(rou)，從盛曉敏處購入(ru)3000余元(yuan)死豬肉(rou)，加工(gong)成(cheng)醬油肉(rou)等銷(xiao)售。
竺向(xiang)陽、舒小峰在(zai)向(xiang)陳(chen)景(jing)榮銷(xiao)售病(bing)死(si)豬肉時，提供了偽造的“出縣境動物產(chan)品檢疫合格證明”、“動物及(ji)動物產(chan)品運載工具(ju)消毒證明”。衢州市衢江區蓮(lian)花鎮的王明月明知陳(chen)景(jing)榮購買的是未經動物衛生(sheng)監督機構檢疫合格的死(si)豬肉，為牟利仍(reng)積極幫(bang)忙聯系運輸車(che)輛(liang)、裝車(che)、支付貨(huo)款(kuan)等。
2010年5月，溫州市(shi)(shi)有關部門接到市(shi)(shi)民舉(ju)報(bao)，稱轄區內有一病死豬(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)地下屠宰場。當月20日，該(gai)市(shi)(shi)動物衛(wei)生監督所查(cha)處(chu)了(le)(le)陸和蓉(rong)、陸寶云位于鹿城區的(de)(de)豬(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)肉(rou)加工廠，現場查(cha)獲7.375噸豬(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)肉(rou)，經鑒(jian)定均為死因不明的(de)(de)死豬(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)肉(rou)；該(gai)市(shi)(shi)甌海區經濟貿(mao)易(yi)局隨即查(cha)處(chu)了(le)(le)潘中勝(sheng)的(de)(de)豬(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)肉(rou)加工廠，現場查(cha)獲0.253噸死豬(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)，經鑒(jian)定均系(xi)病死豬(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)。次(ci)月3日，衢州市(shi)(shi)衢江區生豬(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)屠宰執法監督檢(jian)查(cha)大隊查(cha)處(chu)了(le)(le)盛(sheng)曉敏的(de)(de)屠宰場，現場查(cha)獲5.28噸死豬(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)肉(rou)，經鑒(jian)定均為檢(jian)疫不合格的(de)(de)豬(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)肉(rou)。
今年1月13日，溫(wen)州市鹿城區檢察院(yuan)以生(sheng)產(chan)、銷售偽劣產(chan)品(pin)罪對盛曉敏(min)、陸和蓉、陸寶云等(deng)12名黑(hei)心商販提起(qi)公訴。
辦案檢察官分(fen)析，加(jia)(jia)工(gong)(gong)廠(chang)多以每(mei)市斤3元至3.5元的(de)價格購入(ru)病(bing)(bing)死豬(zhu)(zhu)肉(rou)，最低(di)的(de)甚(shen)至1元左右，加(jia)(jia)工(gong)(gong)成(cheng)醬油肉(rou)、炸排骨(gu)、煮(zhu)排骨(gu)等(deng)各類豬(zhu)(zhu)肉(rou)制品，利潤可(ke)觀(guan)。在這(zhe)個利益鏈(lian)條中，利潤最豐(feng)厚(hou)的(de)當(dang)屬(shu)以超低(di)價收購病(bing)(bing)死豬(zhu)(zhu)的(de)經(jing)營者，其次是加(jia)(jia)工(gong)(gong)成(cheng)熟肉(rou)制品的(de)銷售者。由于(yu)有(you)利可(ke)圖，病(bing)(bing)死豬(zhu)(zhu)市場越做越大，分(fen)工(gong)(gong)越來(lai)越細，甚(shen)至有(you)人專門做起(qi)了貯藏病(bing)(bing)死豬(zhu)(zhu)肉(rou)的(de)冷庫生意。
根源：對病死豬的處理缺乏法律支持
辦案(an)檢(jian)(jian)(jian)察官告訴記者，根據我國《生豬(zhu)屠(tu)宰(zai)(zai)管理條例(li)》、《食品(pin)安全法(fa)(fa)》、《動物(wu)防疫(yi)法(fa)(fa)》等規(gui)定，實(shi)行生豬(zhu)定點(dian)屠(tu)宰(zai)(zai)、集中檢(jian)(jian)(jian)疫(yi)制度，禁止生產、經(jing)營未(wei)經(jing)檢(jian)(jian)(jian)疫(yi)以及病死、毒死或(huo)死因不明(ming)的動物(wu)肉類及其制品(pin)產品(pin)。本案(an)涉案(an)人員生產或(huo)銷(xiao)售(shou)未(wei)經(jing)相關部門檢(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)疫(yi)的豬(zhu)肉或(huo)豬(zhu)肉制品(pin)，違反了上述法(fa)(fa)律(lv)的相關規(gui)定，構成了生產、銷(xiao)售(shou)偽劣(lie)產品(pin)罪。
刑(xing)法中與(yu)食品(pin)(pin)安全(quan)相關(guan)的還有一個罪名(ming)，即生產、銷(xiao)(xiao)售(shou)(shou)不符合安全(quan)標準的食品(pin)(pin)罪。辦案檢察(cha)官解釋說(shuo)，該罪名(ming)是以(yi)“足以(yi)造成(cheng)嚴重(zhong)食物中毒事故(gu)或者其(qi)他嚴重(zhong)食源性(xing)疾患”為構(gou)成(cheng)要件，最高刑(xing)罰可(ke)處(chu)無期徒刑(xing)。本(ben)案現有證據尚不足以(yi)證實造成(cheng)了上述危害后果，故(gu)以(yi)生產、銷(xiao)(xiao)售(shou)(shou)偽劣產品(pin)(pin)罪論處(chu)。
辦(ban)案檢察官指(zhi)出，盛曉敏(min)等人(ren)雖受到(dao)了法(fa)律懲處，但此案暴露(lu)出不少(shao)問題，尤其(qi)是有關執法(fa)部門在(zai)監督管(guan)(guan)(guan)理(li)中(zhong)(zhong)被動執法(fa)，甚至(zhi)有人(ren)玩忽職(zhi)守，放任病死(si)豬(zhu)市(shi)(shi)(shi)場(chang)的存在(zai)。記者(zhe)從(cong)(cong)浙江省檢察院(yuan)獲悉，今年5月23日溫州市(shi)(shi)(shi)甌海(hai)區(qu)檢察院(yuan)從(cong)(cong)此案中(zhong)(zhong)發現，該區(qu)經(jing)濟貿(mao)易局生(sheng)豬(zhu)屠宰和肉(rou)(rou)食(shi)市(shi)(shi)(shi)場(chang)管(guan)(guan)(guan)理(li)領導小組辦(ban)公(gong)室市(shi)(shi)(shi)場(chang)檢查(cha)分隊原(yuan)隊長王某，在(zai)肉(rou)(rou)食(shi)市(shi)(shi)(shi)場(chang)監督管(guan)(guan)(guan)理(li)中(zhong)(zhong)玩忽職(zhi)守，致使20噸病死(si)豬(zhu)肉(rou)(rou)流入(ru)市(shi)(shi)(shi)場(chang)，遂以玩忽職(zhi)守罪對(dui)其(qi)立(li)案偵(zhen)查(cha)。
記者在采訪(fang)中了(le)解到(dao)，國家對生(sheng)豬收購(gou)、屠宰、加工(gong)等(deng)都有明確法律(lv)規定，但對病(bing)死豬的處理缺乏法律(lv)支持和具體措施，導致一些病(bing)死豬或(huo)棄(qi)于露天荒野或(huo)扔至(zhi)江湖水塘，或(huo)被黑心商販低價收購(gou)，前(qian)者嚴重污染環境，后者直(zhi)接影響(xiang)人們(men)的身體健康(kang)。
“建立健全行政執(zhi)法(fa)和刑事司(si)法(fa)相銜接機制勢在必行，加強執(zhi)法(fa)信息共享(xiang)，包括(kuo)跨地區(qu)執(zhi)法(fa)聯動，形(xing)成(cheng)執(zhi)法(fa)合力(li)，才能真正(zheng)斬(zhan)斷(duan)病死豬從收購、屠宰到加工、銷售的利(li)益鏈(lian)條(tiao)，真正(zheng)阻斷(duan)病死豬肉流入餐(can)桌。”溫(wen)州市鹿城區(qu)檢察院辦案檢察官說。
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現年(nian)(nian)(nian)40歲的(de)浙江省龍游縣塔(ta)石(shi)鎮(zhen)人錢永(yong)華(hua)(hua)，2002年(nian)(nian)(nian)曾因(yin)故意傷(shang)害罪被(bei)判處有(you)期徒刑一年(nian)(nian)(nian)。2009年(nian)(nian)(nian)，錢永(yong)華(hua)(hua)開始非法經(jing)營無肉(rou)品品質檢驗合格證(zheng)明(ming)、動物檢疫合格證(zheng)明(ming)的(de)病(bing)死(si)豬(zhu)(zhu)肉(rou)。2010年(nian)(nian)(nian)7月(yue)，在未(wei)辦理生豬(zhu)(zhu)定(ding)點(dian)屠(tu)宰證(zheng)書等手(shou)續的(de)情況(kuang)下，他私(si)設非法屠(tu)宰點(dian)，非法經(jing)營病(bing)死(si)豬(zhu)(zhu)肉(rou)，同(tong)時聯系(xi)多人為其提供(gong)或者介紹販賣病(bing)死(si)豬(zhu)(zhu)。至案(an)發，錢永(yong)華(hua)(hua)先后銷售病(bing)死(si)豬(zhu)(zhu)肉(rou)19噸(dun)，主要銷往(wang)金華(hua)(hua)、溫州等地。經(jing)該縣檢察院(yuan)提起公訴，今年(nian)(nian)(nian)5月(yue)，該縣法院(yuan)以非法經(jing)營罪一審(shen)判處錢永(yong)華(hua)(hua)有(you)期徒刑二(er)年(nian)(nian)(nian)零六個月(yue)。
衢州市柯(ke)城區檢察院也起訴了一起生產、銷售(shou)病死(si)豬案。目前，法院尚(shang)未宣判。