“不(bu)合(he)理低(di)價游(you)”、強迫或(huo)者變相(xiang)強迫購物消費等問題屢見不(bu)鮮，不(bu)僅擾亂(luan)了(le)旅游(you)市場秩(zhi)序，還(huan)侵(qin)害了(le)游(you)客的權益(yi)。
“努(nu)力工作，攢一筆錢，然后出門旅游。”隨著(zhu)人(ren)們消(xiao)費水(shui)平的提高，這種生活方式越來越深(shen)入人(ren)心。
據國家旅(lv)游(you)局(ju)數據中心(xin)測算，2018年(nian)“五一”假(jia)日全國共接待(dai)國內游(you)客1.47億(yi)人次，同比增(zeng)長9.3%，實(shi)現(xian)國內旅(lv)游(you)收入(ru)871.6億(yi)元，同比增(zeng)長10.2%。同時(shi)，數據中心(xin)還預計2018年(nian)全國旅(lv)游(you)總收入(ru)將再創新高。
目前國內(nei)旅游(you)熱度(du)猛增(zeng)，但與之相對應(ying)的旅游(you)市場亂象卻層出不窮，尤其(qi)是在一些旅游(you)熱點地(di)區(qu)，幾乎每逢假(jia)期(qi)都會出現(xian)旅行社、景區(qu)、酒店(dian)等企業欺客宰客現(xian)象。
景區頻現宰客現象，你怕嗎(ma)?
2017年(nian)下半年(nian)到(dao)(dao)今年(nian)一季度，在云南麗江(jiang)、黑(hei)龍(long)江(jiang)雪(xue)鄉(xiang)以及海南三亞，都曾出現過較為嚴重(zhong)的欺客(ke)(ke)宰(zai)客(ke)(ke)現象，麗江(jiang)某客(ke)(ke)棧老板的一句(ju)“蚊子是客(ke)(ke)棧養的寵(chong)物(wu)，打死(si)一只賠(pei)償(chang)一百塊錢(qian)”成了該店(dian)欺客(ke)(ke)宰(zai)客(ke)(ke)的證據;而導游口中“九(jiu)個月磨刀，三個月宰(zai)羊”成為了雪(xue)鄉(xiang)的負面(mian)代名詞。種種惡性(xing)事件不僅讓游客(ke)(ke)對(dui)于旅(lv)游景區感到(dao)(dao)深惡痛(tong)絕，對(dui)整(zheng)個地(di)區的印象也會急劇下滑(hua)。
而一(yi)些A級景(jing)區(qu)后(hou)續經營(ying)放松懈(xie)怠(dai)、忽視維護，導致景(jing)區(qu)品質頻(pin)(pin)頻(pin)(pin)出現問題。2015年到2017年，全國共有4家5A級景(jing)區(qu)被(bei)國家旅(lv)游(you)(you)局給予“嚴重警告”，3家5A景(jing)區(qu)被(bei)摘(zhai)牌。其中包括我(wo)們熟悉的河北秦(qin)皇島山海關景(jing)區(qu)、湖南長沙(sha)市(shi)(shi)橘(ju)子(zi)洲(zhou)旅(lv)游(you)(you)區(qu)、重慶(qing)市(shi)(shi)南川區(qu)神龍峽景(jing)區(qu)，雖然(ran)橘(ju)子(zi)洲(zhou)景(jing)區(qu)在(zai)2017年10月復牌，但對游(you)(you)客來說不佳的游(you)(you)覽體驗并不會就此消除。
“不合理低價(jia)游”、強迫或者(zhe)變相強迫購物消費等問題屢見不鮮，不僅擾(rao)亂了旅游市場秩序，還(huan)侵害了游客的權益。
據(ju)澎湃新聞報(bao)道(dao)，今年3月，廣(guang)西(xi)桂林(lin)地區出現(xian)了“8元游(you)(you)桂林(lin)”的超低(di)價團(tuan)(tuan)，參團(tuan)(tuan)游(you)(you)客投訴團(tuan)(tuan)餐只(zhi)有腐乳配白飯(fan)。在(zai)購物(wu)方面，旅(lv)行團(tuan)(tuan)方面表(biao)示4個(ge)購物(wu)點均是“自愿消(xiao)費(fei)”，但參團(tuan)(tuan)游(you)(you)客說(shuo)，“導(dao)游(you)(you)雖然沒有逼迫游(you)(you)客購物(wu)，但一進(jin)購物(wu)房間就關(guan)門，整個(ge)團(tuan)(tuan)的人都在(zai)里面，不(bu)到時間就不(bu)讓出去。”
事件(jian)發酵后(hou)，桂林市(shi)旅游發展(zhan)委員會發布公告稱,要對涉事旅行社和(he)導游嚴肅處理。
除此(ci)之(zhi)外，諸多景區的“照騙”問題也讓游(you)客(ke)倍感失望。4月(yue)30日，江西(xi)南昌(chang)某(mou)“海(hai)(hai)洋王國”開館，票(piao)價為(wei)25元(yuan)/人，活動宣(xuan)傳頁(ye)面上印有(you)刺豚、海(hai)(hai)星與七彩吊等海(hai)(hai)洋生(sheng)物(wu)，游(you)客(ke)紛紛慕名前往。到了現(xian)場，卻(que)發現(xian)只有(you)幾只小魚(yu)缸，場地也是用(yong)海(hai)(hai)報圍出(chu)的，與圖片(pian)完(wan)全不(bu)符。
類似的(de)事情，近期也曾(ceng)在河南(nan)發生過(guo)。洛(luo)陽的(de)中國薰衣草莊園內(nei)舉辦的(de)“牡丹(dan)藝術花(hua)海節”引發網友吐槽(cao)：“花(hua)了60元門票錢，本來(lai)想(xiang)去(qu)看(kan)牡丹(dan)，沒(mei)想(xiang)到園內(nei)大部分都是塑(su)料花(hua)。”
平(ping)臺“陷阱”防不勝防
除了景區及酒店欺詐(zha)現(xian)象問題(ti)叢生，攜程、去哪兒(er)、途(tu)牛等幾家大型旅游網站的一些“小動作(zuo)”也讓消費(fei)者(zhe)防不勝防。
今年2月，攜(xie)程被(bei)用戶投訴，在取消(xiao)訂(ding)單退機(ji)(ji)票(piao)(piao)時需(xu)(xu)要(yao)多(duo)(duo)收取近3000多(duo)(duo)元(yuan)(yuan)機(ji)(ji)票(piao)(piao)全(quan)損費(fei)(機(ji)(ji)票(piao)(piao)原價6415元(yuan)(yuan)，退訂(ding)需(xu)(xu)要(yao)收取9262元(yuan)(yuan))，隨后深圳市(shi)市(shi)監委對攜(xie)程公司提出通報批評，并表示將督促其(qi)整(zheng)改。除此之外(wai)，在去年，攜(xie)程也被(bei)投訴訂(ding)票(piao)(piao)時被(bei)默(mo)認捆綁其(qi)他(ta)費(fei)用的問題(ti)，引(yin)起消(xiao)費(fei)者許(xu)多(duo)(duo)不滿(man)。
無獨有偶，今(jin)年(nian)1月份，途(tu)牛(niu)旅行網也被游(you)(you)(you)客(ke)投訴在退(tui)改簽票(piao)時遭遇亂收(shou)費現象，6.4萬元的(de)機票(piao)和(he)酒店(dian)(dian)費用(yong)退(tui)訂時只能(neng)(neng)拿回2.1萬元。據(ju)途(tu)牛(niu)網稱，他們與酒店(dian)(dian)簽訂的(de)就是(shi)“只能(neng)(neng)改期(qi)(qi)不能(neng)(neng)退(tui)”的(de)協議(yi)，即使是(shi)不可抗(kang)力因素(2月6日國(guo)家旅游(you)(you)(you)局(ju)官(guan)網發布(bu)聲明提醒中國(guo)游(you)(you)(you)客(ke)近(jin)期(qi)(qi)暫勿(wu)赴馬爾(er)代夫(fu)旅游(you)(you)(you)，故該游(you)(you)(you)客(ke)退(tui)訂機票(piao)，屬(shu)不可抗(kang)力因素)，也不可能(neng)(neng)退(tui)全款。
除了退改簽亂收費的問(wen)題(ti)，虛假營(ying)(ying)銷(xiao)的違(wei)法(fa)(fa)行(xing)為(wei)也時(shi)有發生(sheng)。據悉，去哪兒(er)網在今(jin)年(nian)4月推出“419逍遙游”的促銷(xiao)活動(dong)過程中，存(cun)在“利用虛假的或者使人(ren)誤解(jie)的價格手段，誘騙消(xiao)費者或者其(qi)他經(jing)營(ying)(ying)者與其(qi)進行(xing)交(jiao)易”的價格違(wei)法(fa)(fa)行(xing)為(wei)，最終(zhong)被北京發改委(wei)處以10萬元(yuan)的罰(fa)款。
整(zheng)治(zhi)，罰(fa)款就夠了嗎?
旅游(you)人數和(he)旅游(you)消(xiao)費(fei)的(de)雙(shuang)重增長，也導(dao)致旅游(you)市(shi)場在(zai)短時間內迅速擴盤，在(zai)旅游(you)亂象惡意滋生的(de)情況下(xia)，市(shi)場的(de)監管和(he)整治刻(ke)不容緩。
近日，文(wen)化和旅游(you)部(bu)發文(wen)稱，將在(zai)全國(guo)范(fan)圍繼續開展旅游(you)市(shi)場(chang)秩序(xu)整治行(xing)動(dong)。今(jin)年(nian)1月(yue)至(zhi)3月(yue)，文(wen)化和旅游(you)部(bu)開展了以打擊強迫消費以及非法(fa)從事導游(you)執(zhi)業活動(dong)為(wei)重點的(de)旅游(you)市(shi)場(chang)秩序(xu)專項整治行(xing)動(dong)。截至(zhi)今(jin)年(nian)3月(yue)底(di)，各(ge)地立案172起，處罰導游(you)及非法(fa)從業人員70人，罰款及沒收違法(fa)所(suo)得326.05萬元。
除了一些(xie)旅(lv)(lv)行社的(de)(de)不(bu)當競(jing)爭等違法行為，全國(guo)各地旅(lv)(lv)游(you)主管部門對旅(lv)(lv)游(you)景區的(de)(de)不(bu)良現象(xiang)也進(jin)行了整治和督導。
其中，哈(ha)爾濱市旅游(you)主管部門給予向游(you)客強(qiang)售套票、擅自安排另行付(fu)費旅游(you)項目的導(dao)游(you)商某某罰(fa)款2萬元，并吊銷導(dao)游(you)證的行政處(chu)罰(fa);
4月16日，云南麗江金塔景區(qu)(qu)、大(da)理大(da)禧城(cheng)文化(hua)旅游區(qu)(qu)兩家3A景區(qu)(qu)被(bei)取(qu)消等級，曲靖陸(lu)良彩色沙林、楚雄彝人古鎮等4家A級旅游景區(qu)(qu)被(bei)嚴重(zhong)警告;
昆明市旅游主管(guan)部門給(gei)予安(an)排未取得(de)導游證人員提供導游和領隊(dui)服務的云南中(zhong)青(qing)國(guo)際(ji)旅行社有(you)限公司罰(fa)款五(wu)萬(wan)元(yuan)的行政處罰(fa);
北京旅(lv)游(you)委也在5月8日針對地安(an)門西大(da)(da)街、北海北門周邊(bian)旅(lv)游(you)熱(re)點地區(qu)的旅(lv)游(you)大(da)(da)巴亂象進行(xing)聯合執法檢查(cha)，檢查(cha)旅(lv)游(you)團5個、旅(lv)游(you)大(da)(da)巴7臺，處(chu)罰違規(gui)旅(lv)游(you)大(da)(da)巴1輛……
無論(lun)是行(xing)政處罰(fa)案件數還(huan)是罰(fa)沒款項各(ge)地都較去年同期有較大幅度(du)增長，對凈化各(ge)地旅游市(shi)場環境起到很大作用。
文化(hua)和旅(lv)游(you)(you)部表示，下一步將以維護廣大(da)(da)游(you)(you)客合法(fa)權益為根本出發(fa)點，持續開展旅(lv)游(you)(you)市(shi)場(chang)秩序整治(zhi)行動，繼續鎖定市(shi)場(chang)頑疾，針對“不合理低價游(you)(you)”、強迫或者變相強迫購物(wu)消(xiao)費、“一日游(you)(you)”亂象等突(tu)出問題，加大(da)(da)整治(zhi)力(li)度，不斷凈化(hua)旅(lv)游(you)(you)消(xiao)費環境(jing)。
在日前(qian)召(zhao)開的中國(guo)旅(lv)(lv)游(you)(you)科學(xue)年會上，文化和(he)旅(lv)(lv)游(you)(you)部(bu)副部(bu)長(chang)李(li)金早表示，未來(lai)旅(lv)(lv)游(you)(you)市場監(jian)管不是簡單的罰款、摘牌這么簡單，將推(tui)動旅(lv)(lv)游(you)(you)違法(fa)行為(wei)入刑(xing)，觸(chu)犯刑(xing)法(fa)的嚴格(ge)按(an)照刑(xing)事法(fa)律程序辦理。
在旅游(you)景區門(men)票收(shou)費問題上，李金早表示要(yao)(yao)要(yao)(yao)加快旅游(you)供給側結(jie)構性改(gai)革，著力推(tui)動旅游(you)業從門(men)票經(jing)(jing)濟向(xiang)產業經(jing)(jing)濟轉變。“應(ying)該按(an)照要(yao)(yao)求推(tui)進(jin)國(guo)有(you)(you)景區降價工作，甚至有(you)(you)些景區可以免費。非國(guo)有(you)(you)景區也要(yao)(yao)有(you)(you)所(suo)行(xing)動，不(bu)要(yao)(yao)搞(gao)不(bu)合理高(gao)價，圈地收(shou)門(men)票已(yi)經(jing)(jing)不(bu)是未(wei)來發展方向(xiang)。”
目前，我國(guo)在線旅游(you)市場在旅游(you)行(xing)業的占比越來越高，近期旅游(you)互聯網企業近階段(duan)的亂象問題，李(li)金早表(biao)示也將加強管理整治力(li)度(du)，杜(du)絕企業打(da)“小算(suan)盤小九(jiu)九(jiu)”。
