每逢寒暑假，很多孩(hai)子的學習陣地就(jiu)會從學校(xiao)轉移(yi)到校(xiao)外(wai)培(pei)訓(xun)機構。利用閑(xian)暇(xia)時(shi)間查漏補缺(que)、增加技能(neng)本(ben)是件好事，但市場上良莠(you)不齊的培(pei)訓(xun)機構，卻讓家長(chang)們面臨(lin)著難以預估的消(xiao)費風(feng)險。
近日，筆者對多家(jia)教(jiao)(jiao)育培訓機(ji)構進行了探訪調查，發現(xian)交錢易退費難(nan)、負責人跑路、虛假宣傳、教(jiao)(jiao)師(shi)資質(zhi)不明等(deng)現(xian)象時有出現(xian)，家(jia)長們經常需要承擔教(jiao)(jiao)育和經濟的雙(shuang)重損(sun)失。
機構停課退費難
1月11日，位于北京馬連道華睦(mu)大廈的(de)(de)艾爾(er)蒙國際(ji)早教(jiao)中心(以下簡(jian)稱艾爾(er)蒙)突(tu)然(ran)宣布停課，導致不少家(jia)長交(jiao)納(na)的(de)(de)數萬元學費打了水(shui)漂(piao)。據(ju)此前的(de)(de)相關(guan)報道，艾爾(er)蒙相關(guan)負責人曾(ceng)承諾，會(hui)積極(ji)尋求第三方(fang)機構接手(shou)繼(ji)續(xu)經(jing)營(ying)，并盡快落實解決方(fang)案。
1月15日，艾爾(er)蒙(meng)召開家長(chang)會(hui)，對(dui)其目前的經(jing)營狀況(kuang)進(jin)行(xing)了闡述(shu)，表(biao)示(shi)將會(hui)通過轉課等方(fang)式(shi)減少家長(chang)的損失，但由于資金鏈(lian)(lian)斷鏈(lian)(lian)，目前無法辦(ban)理退費，有(you)相關需求(qiu)的家長(chang)可以在現場進(jin)行(xing)登記。
一(yi)份由(you)家長集(ji)體擬(ni)定(ding)，艾(ai)爾蒙相關負責(ze)人簽(qian)字蓋章的聲(sheng)明顯(xian)示，共有家長提(ti)出退款、至(zhi)少保(bao)證三到六個月原地上課(ke)、按照一(yi)比一(yi)課(ke)程轉到附(fu)近早(zao)教(jiao)機構3種解決途徑(jing)。但截至(zhi)發稿，艾(ai)爾蒙仍未給(gei)出肯定(ding)的答(da)復。
據了(le)(le)(le)解，艾爾蒙(meng)采取(qu)的(de)(de)(de)是(shi)預付(fu)費(fei)的(de)(de)(de)模式，即家長(chang)(chang)一次性購(gou)買一定(ding)數量(liang)的(de)(de)(de)課(ke)(ke)(ke)程(cheng)，支付(fu)費(fei)用(yong)后再按照合(he)約(yue)(yue)在(zai)(zai)一定(ding)時(shi)間(jian)內(nei)完成(cheng)課(ke)(ke)(ke)程(cheng)內(nei)容。家長(chang)(chang)藏女士告(gao)訴(su)筆者，2015年，她(ta)花費(fei)兩萬多元(yuan)，為(wei)孩(hai)子購(gou)買了(le)(le)(le)160余節(jie)(jie)課(ke)(ke)(ke)，按照合(he)約(yue)(yue)，孩(hai)子需在(zai)(zai)4年時(shi)間(jian)內(nei)上完全部課(ke)(ke)(ke)程(cheng)，但(dan)在(zai)(zai)還(huan)有20節(jie)(jie)課(ke)(ke)(ke)沒有上的(de)(de)(de)情況下，艾爾蒙(meng)以經營不善無力支付(fu)物業(ye)費(fei)為(wei)由突然宣布停(ting)課(ke)(ke)(ke)。家長(chang)(chang)張女士的(de)(de)(de)損失則更(geng)為(wei)嚴重。去年11月，她(ta)花費(fei)9555元(yuan)，在(zai)(zai)艾爾蒙(meng)為(wei)孩(hai)子購(gou)買了(le)(le)(le)60節(jie)(jie)早教(jiao)課(ke)(ke)(ke)，只(zhi)上了(le)(le)(le)6節(jie)(jie)就遭遇了(le)(le)(le)停(ting)課(ke)(ke)(ke)風波，將近(jin)9000元(yuan)學費(fei)或將打水漂(piao)。
筆(bi)者協助消費(fei)者在12315平臺提交了投訴(su)申請(qing)。北京(jing)市朝陽區消費(fei)者協會華威分會工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)人員回(hui)電稱，他(ta)們在1月30日曾前往北京(jing)艾爾蒙國際科技教育有限(xian)公司(si)進(jin)行調查，發(fa)現該(gai)公司(si)并未在工(gong)(gong)商系(xi)統(tong)中登記的地址(zhi)經營(ying)(ying)，屬(shu)異地經營(ying)(ying)，華威分會已(yi)申請(qing)將其(qi)列入經營(ying)(ying)異常(chang)名錄。工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)人員表示，因該(gai)公司(si)經營(ying)(ying)者不知(zhi)去向，投訴(su)已(yi)不能解決問(wen)題，建議消費(fei)者向法院提起(qi)訴(su)訟，挽回(hui)個人損失(shi)。
為了規范校(xiao)外培訓機(ji)構收(shou)費，2018年8月，國(guo)務院辦(ban)公廳印發《關于(yu)規范校(xiao)外培訓機(ji)構發展的意見》，明確規定培訓機(ji)構不(bu)得一次性收(shou)取超3個月費用。但不(bu)少培訓機(ji)構為了營利，玩起了文字游戲，只提課程(cheng)數(shu)量，淡化上課時間。如艾(ai)爾蒙曾推出課程(cheng)套餐，120節課共計兩萬余元，學生可根據自身時間在4年內完成課程(cheng)即可。
除(chu)此之(zhi)外(wai)，送課(ke)(ke)(ke)、打折、返利(li)也是培訓(xun)機(ji)構(gou)(gou)說服家長接受預(yu)付費(fei)的(de)慣用手法。雙11、“雙旦”、春(chun)節(jie)前后(hou)，是培訓(xun)機(ji)構(gou)(gou)利(li)用優惠滿(man)減等(deng)套路推行預(yu)付費(fei)的(de)重要(yao)時(shi)段(duan)。日前，筆者以消(xiao)費(fei)者身份致電北(bei)京(jing)亞(ya)運村某教育培訓(xun)機(ji)構(gou)(gou)，工作(zuo)人(ren)員表(biao)示(shi)(shi)，該(gai)機(ji)構(gou)(gou)的(de)課(ke)(ke)(ke)程費(fei)用與檔位儲值成反比。所(suo)謂檔位儲值，即一(yi)(yi)次(ci)性購買的(de)課(ke)(ke)(ke)時(shi)數，“以小(xiao)學(xue)二年級語(yu)文(wen)為(wei)例(li)，一(yi)(yi)次(ci)性購買180小(xiao)時(shi)，平均每(mei)節(jie)課(ke)(ke)(ke)195元。如(ru)果一(yi)(yi)次(ci)性購買280小(xiao)時(shi)，則每(mei)節(jie)課(ke)(ke)(ke)的(de)費(fei)用降(jiang)至168元左右(you)”。該(gai)名工作(zuo)人(ren)員表(biao)示(shi)(shi)，目前他們正在進行新春(chun)優惠活動(dong)，在1月31日購買課(ke)(ke)(ke)程的(de)學(xue)生，可(ke)以額外(wai)獲得10小(xiao)時(shi)的(de)一(yi)(yi)對一(yi)(yi)贈課(ke)(ke)(ke)。
線上平臺搶課難
近年(nian)來，隨(sui)著(zhu)技術的(de)更(geng)新進步，不限時間地點(dian)的(de)網絡課程(cheng)(cheng)(cheng)逐(zhu)漸走紅。2017年(nian)12月，江西南昌的(de)朱女(nv)士曾在笨鳥盛世(北京)教育科技有(you)限公司經營的(de)線上(shang)平臺，花費9980元為(wei)兒子(zi)購(gou)買了200節英(ying)語(yu)口語(yu)課程(cheng)(cheng)(cheng)，課程(cheng)(cheng)(cheng)為(wei)期一年(nian)。按照銷售人員(yuan)的(de)承諾，朱女(nv)士可在每天早上(shang)8點(dian)至晚上(shang)10點(dian)之(zhi)間根據自身時間選(xuan)擇課程(cheng)(cheng)(cheng)。
實際選(xuan)課(ke)(ke)(ke)遠比(bi)想象(xiang)中復雜。朱(zhu)女士(shi)告訴筆者，按照平臺規定(ding)，每(mei)10天進行一次選(xuan)課(ke)(ke)(ke)，嘗試幾(ji)次后(hou)她發現，由于(yu)學員人數過多(duo)，師資力量不足(zu)，她經常無法為(wei)孩(hai)子(zi)搶(qiang)到(dao)合(he)適時(shi)間的(de)課(ke)(ke)(ke)程，無奈之下，只好選(xuan)擇午飯(fan)、晚飯(fan)時(shi)間段，以及(ji)晚上9點半(ban)之后(hou)的(de)課(ke)(ke)(ke)，“孩(hai)子(zi)又(you)餓又(you)困(kun)但(dan)還是(shi)得強打精神(shen)上課(ke)(ke)(ke)”。每(mei)逢搶(qiang)課(ke)(ke)(ke)，朱(zhu)女士(shi)都會(hui)定(ding)鬧(nao)鐘(zhong)提醒(xing)自己，“緊張(zhang)程度和(he)拼手速的(de)強度，不亞(ya)于(yu)雙11搶(qiang)購(gou)以及(ji)春運搶(qiang)火車票”。
約(yue)(yue)課規則也一變再變。朱女(nv)士(shi)(shi)(shi)與笨鳥盛世(北京(jing))教育(yu)科技(ji)有(you)(you)限(xian)公司簽署的合(he)同顯示，用戶已經(jing)預(yu)約(yue)(yue)的課程在(zai)開課前3小(xiao)時(shi)(shi)以上可(ke)以取(qu)消(xiao)且(qie)不會扣除(chu)次(ci)(ci)卡次(ci)(ci)數(shu)。但在(zai)實際操作中，朱女(nv)士(shi)(shi)(shi)卻被告知每(mei)個月(yue)只(zhi)有(you)(you)3次(ci)(ci)取(qu)消(xiao)課程的機會。1月(yue)24日，客(ke)服人員(yuan)以短信的方(fang)式通知朱女(nv)士(shi)(shi)(shi)，約(yue)(yue)課時(shi)(shi)間更(geng)改為“每(mei)月(yue)只(zhi)約(yue)(yue)一次(ci)(ci)課，且(qie)中間不能取(qu)消(xiao)課程”。對此，朱女(nv)士(shi)(shi)(shi)十分(fen)氣(qi)憤(fen)：“有(you)(you)時(shi)(shi)候(hou)學校臨時(shi)(shi)有(you)(you)安(an)排(pai)，明(ming)明(ming)距離開課還有(you)(you)3小(xiao)時(shi)(shi)以上，卻沒辦法(fa)取(qu)消(xiao)課程，只(zhi)能白(bai)白(bai)浪(lang)費(fei)錢。”
由(you)于(yu)(yu)約(yue)課(ke)(ke)難、改(gai)課(ke)(ke)難等問(wen)(wen)題，直到(dao)課(ke)(ke)程的(de)(de)(de)最后一個月，朱(zhu)女士的(de)(de)(de)兒子(zi)只完成了20%的(de)(de)(de)課(ke)(ke)程，而笨鳥盛世(shi)(北(bei)京)教(jiao)育(yu)科技有限公(gong)司則表(biao)示(shi)，只能為(wei)其延期兩個月。與此(ci)同時，由(you)于(yu)(yu)教(jiao)育(yu)培(pei)訓機構監(jian)管(guan)(guan)主體問(wen)(wen)題尚不明確，朱(zhu)女士的(de)(de)(de)投訴之(zhi)路也十(shi)分艱(jian)難。12315中心(xin)工作人員回復她稱，培(pei)訓機構問(wen)(wen)題應向(xiang)教(jiao)育(yu)部(bu)(bu)門反映。北(bei)京教(jiao)育(yu)部(bu)(bu)門表(biao)示(shi)，只要企業進行了注冊，就由(you)市(shi)場監(jian)管(guan)(guan)部(bu)(bu)門管(guan)(guan)理。
針對朱女士反映的問題(ti)，筆者致電笨鳥盛世(北京)教育科技有限公司。客服人員表示，用戶約課出現問題(ti)時，一般(ban)會(hui)由班主任與其協商處理，在(zai)(zai)原(yuan)有時間(jian)基礎上(shang)延期兩個月的決定證(zheng)明班主任已經做出了(le)讓步，學生(sheng)家長在(zai)(zai)知(zhi)悉課程時間(jian)的情(qing)況下(xia)應自(zi)行(xing)承擔(dan)風險(xian)。
教師資質公示難
2018年(nian)(nian)9月，教(jiao)(jiao)育部辦公廳(ting)印發的(de)(de)《關(guan)于(yu)切實做(zuo)好校外培(pei)訓(xun)機(ji)(ji)構專項治理整(zheng)改工作(zuo)的(de)(de)通知》明(ming)確提出，從事(shi)語文、數學(xue)(xue)(xue)、英語及物理、化學(xue)(xue)(xue)、生物等學(xue)(xue)(xue)科知識類培(pei)訓(xun)的(de)(de)教(jiao)(jiao)師(shi)應(ying)(ying)具有相(xiang)應(ying)(ying)教(jiao)(jiao)師(shi)資格(ge)。培(pei)訓(xun)機(ji)(ji)構應(ying)(ying)將教(jiao)(jiao)師(shi)的(de)(de)姓名(ming)、照片、任(ren)教(jiao)(jiao)班次及教(jiao)(jiao)師(shi)資格(ge)證(zheng)號(hao)在其網站及培(pei)訓(xun)場(chang)所顯著位置(zhi)予以公示。未(wei)取得(de)相(xiang)應(ying)(ying)教(jiao)(jiao)師(shi)資格(ge)的(de)(de)學(xue)(xue)(xue)科類教(jiao)(jiao)師(shi)應(ying)(ying)于(yu)2018年(nian)(nian)下半年(nian)(nian)報名(ming)參加教(jiao)(jiao)師(shi)資格(ge)考(kao)(kao)試;經過(guo)教(jiao)(jiao)師(shi)資格(ge)考(kao)(kao)試未(wei)能取得(de)教(jiao)(jiao)師(shi)資格(ge)的(de)(de)，培(pei)訓(xun)機(ji)(ji)構不得(de)繼續聘用其從事(shi)學(xue)(xue)(xue)科類培(pei)訓(xun)工作(zuo)。
筆(bi)者在線查(cha)(cha)詢包括艾(ai)爾蒙(meng)、笨鳥先(xian)飛在內的多家教(jiao)(jiao)育培訓機(ji)構發(fa)現，各家官網并未按照通知要(yao)求(qiu)進(jin)行公示。北京亞運村某(mou)教(jiao)(jiao)育培訓機(ji)構工作人(ren)(ren)員表(biao)示，他們的教(jiao)(jiao)師招(zhao)聘流(liu)程非常完善，所有教(jiao)(jiao)師均為取得(de)教(jiao)(jiao)師資(zi)(zi)格證的全職員工。筆(bi)者要(yao)求(qiu)查(cha)(cha)看(kan)教(jiao)(jiao)師資(zi)(zi)格證。工作人(ren)(ren)員表(biao)示涉及教(jiao)(jiao)師個人(ren)(ren)隱私，一般不予公開。
一位曾在(zai)北京多家教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)培(pei)訓機構任(ren)職的(de)(de)老師(shi)向(xiang)筆者(zhe)透露(lu)，包(bao)括優勝教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)、學(xue)而思、好未(wei)來等(deng)名聲較(jiao)大(da)的(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)培(pei)訓機構，均未(wei)把(ba)是否具備教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)資格證(zheng)列為招聘的(de)(de)硬性(xing)標準，“他(ta)們(men)更在(zai)乎授課的(de)(de)實際水平，如果問(wen)到資格證(zheng)的(de)(de)問(wen)題(ti)，應聘者(zhe)只要表示自己正在(zai)考取，基本就沒問(wen)題(ti)了”。另(ling)外，她還(huan)表示，教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)培(pei)訓機構內部流動性(xing)非常大(da)，教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)水平良莠不齊，大(da)學(xue)生(sheng)(sheng)兼(jian)職情況(kuang)也時有發(fa)生(sheng)(sheng)，“有些機構甚至(zhi)向(xiang)家長謊報(bao)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)的(de)(de)工作年限”。她提到，與家長溝通對接的(de)(de)人多為銷售(shou)人員而非專業授課教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)，家長和(he)學(xue)生(sheng)(sheng)在(zai)報(bao)名繳(jiao)費時還(huan)需保持理(li)性(xing)，貨比(bi)三家。
●專家觀點
期盼共同監督
針對(dui)教育培訓機(ji)構(gou)存(cun)在(zai)的(de)(de)(de)(de)(de)問題，北京漢鼎聯(lian)合(he)(he)(he)律師事(shi)務所律師湯(tang)(tang)浩(hao)認為，艾爾蒙存(cun)在(zai)違(wei)約行(xing)為。但對(dui)于部(bu)分家(jia)長質疑的(de)(de)(de)(de)(de)，艾爾蒙在(zai)已有(you)(you)重(zhong)大虧損的(de)(de)(de)(de)(de)情(qing)況下隱瞞事(shi)實繼續營(ying)業是(shi)否屬于詐騙(pian)(pian)行(xing)為，湯(tang)(tang)浩(hao)認為目前較(jiao)難(nan)(nan)界定，“區(qu)分合(he)(he)(he)同(tong)糾紛和合(he)(he)(he)同(tong)詐騙(pian)(pian)的(de)(de)(de)(de)(de)關鍵是(shi)行(xing)為人有(you)(you)無履(lv)行(xing)合(he)(he)(he)同(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)誠意(yi)，即是(shi)否具(ju)有(you)(you)非法占有(you)(you)對(dui)方當(dang)事(shi)人財物或騙(pian)(pian)取對(dui)方當(dang)事(shi)人財物的(de)(de)(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)(de)(de)。對(dui)行(xing)為人主觀目的(de)(de)(de)(de)(de)認定是(shi)非常困(kun)難(nan)(nan)的(de)(de)(de)(de)(de)。艾爾蒙不(bu)履(lv)行(xing)合(he)(he)(he)同(tong)既可能(neng)(neng)是(shi)出于經(jing)營(ying)困(kun)難(nan)(nan)造成(cheng)合(he)(he)(he)同(tong)履(lv)行(xing)不(bu)能(neng)(neng)，也可能(neng)(neng)是(shi)見利起意(yi)，在(zai)履(lv)行(xing)中明知經(jing)營(ying)困(kun)難(nan)(nan)卻(que)仍欺騙(pian)(pian)消費者簽署合(he)(he)(he)同(tong)。”湯(tang)(tang)浩(hao)建(jian)議，受害家(jia)長可以通過民(min)事(shi)訴(su)訟的(de)(de)(de)(de)(de)方式維(wei)護(hu)自己的(de)(de)(de)(de)(de)權(quan)益。
針(zhen)對教(jiao)育(yu)培(pei)訓(xun)機構(gou)(gou)主管(guan)部門不(bu)明確、消費(fei)者(zhe)維權難的(de)(de)(de)情況，湯浩認為(wei)，《關于規范校外培(pei)訓(xun)機構(gou)(gou)發展的(de)(de)(de)意見》提出要“先證后照(zhao)”，也(ye)就是說，市場(chang)監管(guan)和(he)教(jiao)育(yu)部門都(dou)有責任監管(guan)，只不(bu)過強調的(de)(de)(de)監管(guan)內容不(bu)同，市場(chang)監管(guan)部門負(fu)責機構(gou)(gou)的(de)(de)(de)設(she)立，如(ru)符合條件，可給(gei)與營業執照(zhao)，而教(jiao)育(yu)部門負(fu)責辦學許(xu)可證。如(ru)何將兩者(zhe)功能(neng)融合，實現對機構(gou)(gou)的(de)(de)(de)全方面監督，還有待相關法律法規的(de)(de)(de)進(jin)一(yi)步完善(shan)。
