據新(xin)華(hua)社電 全國人大常(chang)委會(hui)12月24日將審(shen)議(yi)“關于加強網(wang)(wang)(wang)絡(luo)信息保(bao)護(hu)的決(jue)定草案的議(yi)案”，人民網(wang)(wang)(wang)、新(xin)華(hua)網(wang)(wang)(wang)、央視網(wang)(wang)(wang)、光(guang)明網(wang)(wang)(wang)、騰訊網(wang)(wang)(wang)、新(xin)浪網(wang)(wang)(wang)、搜狐網(wang)(wang)(wang)、鳳凰(huang)網(wang)(wang)(wang)等紛紛在首頁要(yao)聞區開設“加強網(wang)(wang)(wang)絡(luo)法制建設”專(zhuan)區。不少網(wang)(wang)(wang)民對網(wang)(wang)(wang)上隱(yin)私泄露有切(qie)膚之痛，因而(er)普遍(bian)支(zhi)持全國人大常(chang)委會(hui)立法加強網(wang)(wang)(wang)絡(luo)信息保(bao)護(hu)。

      目(mu)前(qian)互聯網(wang)在(zai)全球范(fan)圍(wei)內呈現爆炸式增長，網(wang)絡已成為人(ren)們工(gong)作(zuo)和(he)(he)生(sheng)活(huo)中不(bu)可或缺的(de)組成部(bu)分(fen)，給人(ren)們的(de)工(gong)作(zuo)和(he)(he)生(sheng)活(huo)帶來諸多(duo)便(bian)利。但同時，我國互聯網(wang)立法相對(dui)滯后，主管(guan)部(bu)門(men)比(bi)較多(duo)、協同機制不(bu)盡完善，不(bu)法分(fen)子違(wei)法成本低等因素，導致(zhi)網(wang)絡信息泄露和(he)(he)垃圾短(duan)信頻(pin)頻(pin)成為社會焦點。 截至12月20日，上述知名網(wang)站相關(guan)話(hua)題(ti)的(de)論(lun)壇、博客、微博客帖文和(he)(he)新聞跟帖5萬多(duo)條。

      不(bu)少專家(jia)撰文明確支持(chi)加(jia)強網(wang)(wang)絡(luo)立法(fa)(fa)，認為最(zui)高國家(jia)權力機(ji)關的(de)這(zhe)(zhe)一(yi)立法(fa)(fa)之舉，對于網(wang)(wang)絡(luo)信息(xi)保護和管理意義重(zhong)大(da)。北京郵(you)電大(da)學互聯網(wang)(wang)治(zhi)理與法(fa)(fa)律(lv)研究中心主任李(li)欲曉在(zai)“云計算大(da)數據(ju)時代個(ge)人隱(yin)私(si)(si)保護刻不(bu)容(rong)緩(huan)”一(yi)文中強調(diao)，“必(bi)須建(jian)立個(ge)人隱(yin)私(si)(si)保護的(de)法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規(gui)和基本規(gui)則(ze)，而這(zhe)(zhe)個(ge)方面立法(fa)(fa)的(de)缺失(shi)是(shi)我們目(mu)前存在(zai)的(de)嚴重(zhong)問題(ti)，需要積極推動相(xiang)關法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規(gui)的(de)立法(fa)(fa)，加(jia)大(da)打擊力度(du)”。

       網(wang)(wang)(wang)民(min)(min)對此也十分關注。搜狐微博網(wang)(wang)(wang)民(min)(min)“萬(wan)水(shui)千(qian)(qian)山3933693”說，“千(qian)(qian)呼萬(wan)喚(huan)始(shi)出(chu)來，終于出(chu)來了。網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)信(xin)息泄露一直都(dou)是(shi)個(ge)(ge)大問(wen)題，電話號碼(ma)、身份證號碼(ma)這些很(hen)(hen)隱(yin)私(si)的(de)東西，有(you)時(shi)候又必須要(yao)放到網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)上，很(hen)(hen)不放心(xin)。以(yi)法(fa)(fa)規(gui)(gui)形式出(chu)臺保(bao)(bao)護政策，總覺得(de)可以(yi)放心(xin)一些了，至(zhi)少維(wei)(wei)權的(de)時(shi)候有(you)依據(ju)了”。天涯(ya)網(wang)(wang)(wang)友“老(lao)柏干”說，“加(jia)強網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)信(xin)息保(bao)(bao)護，阻止泄露和(he)販賣個(ge)(ge)人信(xin)息，有(you)利(li)于保(bao)(bao)護網(wang)(wang)(wang)民(min)(min)隱(yin)私(si)和(he)維(wei)(wei)護網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)的(de)健康發(fa)展；加(jia)強網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)安全(quan)(quan)管理，提高(gao)全(quan)(quan)民(min)(min)族網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)安全(quan)(quan)意識，利(li)國利(li)民(min)(min)”。兩江論壇(tan)網(wang)(wang)(wang)友“sibohan”說，“網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)個(ge)(ge)人信(xin)息遭泄露的(de)事件頻(pin)頻(pin)發(fa)生，不僅侵犯(fan)了公(gong)民(min)(min)的(de)隱(yin)私(si)權，也給許多人的(de)生活造成(cheng)嚴重(zhong)困擾(rao)。網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)個(ge)(ge)人信(xin)息保(bao)(bao)護亟(ji)待制定(ding)專門的(de)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)(gui)予以(yi)維(wei)(wei)護”。

      □現狀 專(zhuan)家表示，我國(guo)電(dian)信(xin)運(yun)營商(shang)保(bao)護個(ge)(ge)(ge)人(ren)信(xin)息(xi)面臨三(san)大困境(jing)。 法律(lv)(lv)空白難(nan)具(ju)體(ti)操作(zuo) 首先，個(ge)(ge)(ge)人(ren)信(xin)息(xi)保(bao)護事關基本(ben)人(ren)權，加(jia)強個(ge)(ge)(ge)人(ren)信(xin)息(xi)保(bao)護已經逐漸成為全社會的(de)(de)(de)(de)共識，電(dian)信(xin)運(yun)營企(qi)業(ye)(ye)作(zuo)為社會生(sheng)活中重要(yao)的(de)(de)(de)(de)個(ge)(ge)(ge)人(ren)信(xin)息(xi)處理者之一，承(cheng)擔(dan)著重要(yao)的(de)(de)(de)(de)義務和(he)責(ze)任(ren)。但目前我國(guo)關于個(ge)(ge)(ge)人(ren)信(xin)息(xi)保(bao)護的(de)(de)(de)(de)專(zhuan)項法律(lv)(lv)尚(shang)未(wei)出(chu)臺，對個(ge)(ge)(ge)人(ren)信(xin)息(xi)保(bao)護的(de)(de)(de)(de)具(ju)體(ti)內涵(han)尚(shang)缺(que)乏(fa)清晰界(jie)定，難(nan)具(ju)體(ti)操作(zuo)。 其次，用戶信(xin)息(xi)泄露可能發(fa)生(sheng)在物流快(kuai)遞、銀行、汽車房產銷(xiao)售、電(dian)信(xin)服務等諸多社會服務環節中，泄露信(xin)息(xi)的(de)(de)(de)(de)責(ze)任(ren)認(ren)定困難(nan)。 此外，業(ye)(ye)務合作(zuo)管(guan)理手(shou)段缺(que)乏(fa)約束力。作(zuo)為基礎電(dian)信(xin)運(yun)營商(shang)，在業(ye)(ye)務發(fa)展(zhan)中有大量的(de)(de)(de)(de)業(ye)(ye)務合作(zuo)伙(huo)伴，運(yun)營商(shang)目前無權對其內容(rong)進(jin)行監(jian)控(kong)，只能通過合同(tong)協議進(jin)行約束。事后發(fa)現問題只能依照合同(tong)進(jin)行處罰，在承(cheng)擔(dan)違約風險的(de)(de)(de)(de)同(tong)時缺(que)乏(fa)相關法律(lv)(lv)法規的(de)(de)(de)(de)有效支(zhi)撐(cheng)。

       專家(jia)(jia)建(jian)議明確(que)(que)責任認定 業(ye)(ye)(ye)內專家(jia)(jia)及三大基礎電(dian)信(xin)運(yun)營商均呼吁，我國(guo)應(ying)加快相(xiang)關(guan)(guan)(guan)(guan)立法(fa)(fa)進(jin)程，盡(jin)快出臺有(you)關(guan)(guan)(guan)(guan)個(ge)(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)(ren)信(xin)息(xi)保護(hu)的專項(xiang)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規，對(dui)個(ge)(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)(ren)信(xin)息(xi)保護(hu)的相(xiang)關(guan)(guan)(guan)(guan)事項(xiang)進(jin)行規制(zhi)。 另外，建(jian)議有(you)關(guan)(guan)(guan)(guan)部(bu)門(men)出臺相(xiang)關(guan)(guan)(guan)(guan)司法(fa)(fa)解(jie)釋，明確(que)(que)提供(gong)公用(yong)事業(ye)(ye)(ye)服(fu)務的企(qi)業(ye)(ye)(ye)在用(yong)戶(hu)信(xin)息(xi)采(cai)集、持有(you)單(dan)位(wei)在個(ge)(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)(ren)信(xin)息(xi)保護(hu)方面的義務、責任和(he)權利，準確(que)(que)界定企(qi)業(ye)(ye)(ye)與企(qi)業(ye)(ye)(ye)違法(fa)(fa)員工個(ge)(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)(ren)的責任。 專家(jia)(jia)同(tong)時建(jian)議，國(guo)家(jia)(jia)相(xiang)關(guan)(guan)(guan)(guan)部(bu)門(men)應(ying)出臺有(you)關(guan)(guan)(guan)(guan)個(ge)(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)(ren)信(xin)息(xi)保護(hu)的操作(zuo)指南，建(jian)立跨部(bu)門(men)、跨行業(ye)(ye)(ye)的協同(tong)處(chu)(chu)置機制(zhi)，加大統一監管(guan)和(he)違法(fa)(fa)打擊力度，對(dui)個(ge)(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)(ren)信(xin)息(xi)的收集、加工、轉(zhuan)移、使用(yong)、刪除等(deng)處(chu)(chu)理(li)(li)原則(ze)進(jin)行規范，以便企(qi)業(ye)(ye)(ye)在保護(hu)及合理(li)(li)使用(yong)個(ge)(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)(ren)信(xin)息(xi)時有(you)章可循(xun)。