農歷兔年春節(jie)前夕，日本(ben)豐田(tian)汽車(che)公司宣布，因(yin)(yin)存(cun)在(zai)(zai)發動(dong)機漏油(you)風險(xian)，在(zai)(zai)全球范(fan)圍內召(zhao)(zhao)回近170萬輛汽車(che)。此后，國(guo)內媒體和網(wang)民對(dui)于(yu)這次召(zhao)(zhao)回不涉(she)及中(zhong)國(guo)市場的(de)(de)質疑聲(sheng)四起。雖然豐田(tian)中(zhong)國(guo)迅速做出回應，稱(cheng)在(zai)(zai)中(zhong)國(guo)銷(xiao)售的(de)(de)相關(guan)車(che)型沒有使用有問題的(de)(de)零部(bu)件(jian)，不存(cun)在(zai)(zai)同(tong)樣問題，因(yin)(yin)而此次召(zhao)(zhao)回不涉(she)及中(zhong)國(guo)市場，但是業內仍針(zhen)對(dui)有可能通(tong)過非正規渠(qu)道(dao)進(jin)入中(zhong)國(guo)市場的(de)(de)應召(zhao)(zhao)回車(che)輛的(de)(de)命運(yun)表示了擔憂。
記者(zhe)長期觀察發現，作為全球最大(da)新車市場(chang)(chang)的消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)者(zhe)，中國消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)者(zhe)一(yi)直對汽車召(zhao)回(hui)消(xiao)(xiao)(xiao)息非常“過敏”。不(bu)光是(shi)豐田(tian)品(pin)牌，媒(mei)體一(yi)有(you)(you)報道說哪個品(pin)牌的汽車在美國或者(zhe)其(qi)他(ta)海(hai)外市場(chang)(chang)主動召(zhao)回(hui)了，消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)者(zhe)心里(li)會(hui)立刻起“雞皮疙瘩”：如(ru)果召(zhao)回(hui)因零部(bu)件采(cai)購(gou)渠(qu)道差(cha)異(yi)不(bu)包括(kuo)中國市場(chang)(chang)，消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)者(zhe)會(hui)懷疑其(qi)中有(you)(you)貓(mao)膩；如(ru)果召(zhao)回(hui)包括(kuo)中國市場(chang)(chang)，消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)者(zhe)會(hui)密(mi)切關注召(zhao)回(hui)的時效、數量和待遇，看看有(you)(you)沒有(you)(you)被怠慢。
作(zuo)為一(yi)名長期(qi)關(guan)注中國汽(qi)車召回的(de)(de)(de)記(ji)者，我認為在汽(qi)車召回問題上，絕不能(neng)怪中國消費者太敏(min)感，他(ta)們(men)的(de)(de)(de)“易過敏(min)性(xing)”是國內疏松的(de)(de)(de)監管(guan)環境和廠(chang)家長期(qi)以(yi)來的(de)(de)(de)誠信和店大欺客的(de)(de)(de)態(tai)度造成的(de)(de)(de)，也絕非一(yi)朝一(yi)夕(xi)就能(neng)改變過來的(de)(de)(de)。
舉例來說(shuo)，在(zai)(zai)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)汽車(che)(che)市(shi)場連續兩年(nian)(nian)超越(yue)美國(guo)(guo)(guo)成為全(quan)球(qiu)最大新(xin)車(che)(che)市(shi)場的(de)時候，對(dui)比(bi)兩國(guo)(guo)(guo)汽車(che)(che)銷(xiao)量和年(nian)(nian)召(zhao)回(hui)數量與次(ci)數，顯然(ran)(ran)不成正(zheng)比(bi)。根據質檢(jian)總局缺陷產(chan)品管(guan)理中(zhong)心有關領導(dao)提供的(de)數據，2009年(nian)(nian)美國(guo)(guo)(guo)新(xin)車(che)(che)銷(xiao)量1043萬(wan)(wan)(wan)輛(liang)，召(zhao)回(hui)1784萬(wan)(wan)(wan)輛(liang)、571次(ci)；日本(ben)新(xin)車(che)(che)銷(xiao)售460萬(wan)(wan)(wan)輛(liang)，召(zhao)回(hui)311萬(wan)(wan)(wan)輛(liang)、291次(ci)；英國(guo)(guo)(guo)新(xin)車(che)(che)銷(xiao)量213萬(wan)(wan)(wan)輛(liang)，召(zhao)回(hui)76萬(wan)(wan)(wan)輛(liang)、199次(ci)；而中(zhong)國(guo)(guo)(guo)新(xin)車(che)(che)銷(xiao)量雖然(ran)(ran)高(gao)達1364萬(wan)(wan)(wan)輛(liang)、居全(quan)球(qiu)第(di)一，召(zhao)回(hui)卻僅(jin)136萬(wan)(wan)(wan)輛(liang)、56次(ci)。這(zhe)意(yi)味著，在(zai)(zai)世(shi)(shi)界(jie)各國(guo)(guo)(guo)積極開展汽車(che)(che)召(zhao)回(hui)管(guan)理，國(guo)(guo)(guo)外汽車(che)(che)企業也越(yue)來越(yue)重(zhong)視產(chan)品安(an)全(quan)的(de)大背景(jing)下，我(wo)國(guo)(guo)(guo)汽車(che)(che)企業的(de)責任意(yi)識仍有待加(jia)強，我(wo)國(guo)(guo)(guo)汽車(che)(che)市(shi)場的(de)召(zhao)回(hui)次(ci)數與數量還達不到世(shi)(shi)界(jie)平均(jun)正(zheng)常水平，我(wo)國(guo)(guo)(guo)汽車(che)(che)召(zhao)回(hui)制(zhi)度急(ji)需完(wan)善。
中國(guo)(guo)(guo)(guo)消(xiao)費(fei)者對召(zhao)回的(de)(de)(de)“易過敏性(xing)”也體現在行政監(jian)管(guan)(guan)和法(fa)律綜合保(bao)護(hu)力度的(de)(de)(de)差異上(shang)(shang)。美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)交通部(bu)2月8日發(fa)布最(zui)(zui)終調查(cha)報告稱，豐(feng)田(tian)汽(qi)車(che)(che)(che)的(de)(de)(de)電動油門與非故(gu)意加(jia)速情(qing)況之間沒有聯(lian)系(xi)。至此，美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)政府對豐(feng)田(tian)汽(qi)車(che)(che)(che)召(zhao)回事件的(de)(de)(de)調查(cha)告一(yi)段落(luo)。這(zhe)意味著(zhu)引發(fa)史上(shang)(shang)最(zui)(zui)大規(gui)模(mo)召(zhao)回的(de)(de)(de)“豐(feng)田(tian)突(tu)然(ran)加(jia)速案(an)”被世界上(shang)(shang)最(zui)(zui)強有力的(de)(de)(de)汽(qi)車(che)(che)(che)質量問題調查(cha)機構之一(yi)“蓋棺論定”。盡(jin)管(guan)(guan)最(zui)(zui)終報告在豐(feng)田(tian)汽(qi)車(che)(che)(che)電子油門中未發(fa)現缺陷，美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)監(jian)管(guan)(guan)部(bu)門仍然(ran)表(biao)示，相關(guan)機械瑕(xia)疵是存在的(de)(de)(de)。監(jian)管(guan)(guan)部(bu)門表(biao)示將考慮對非故(gu)意加(jia)速自動做出(chu)反應的(de)(de)(de)所有汽(qi)車(che)(che)(che)剎(cha)車(che)(che)(che)系(xi)統(tong)(tong)提(ti)出(chu)新要求。記者認為，這(zhe)意味著(zhu)在美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)汽(qi)車(che)(che)(che)市場，剎(cha)車(che)(che)(che)系(xi)統(tong)(tong)相關(guan)強制性(xing)標準將升級(ji)。而為處理召(zhao)回事件，豐(feng)田(tian)公司已向美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)政府支付了4880萬美(mei)元罰款，同時(shi)，還(huan)面臨著(zhu)天(tian)文數字的(de)(de)(de)民事索賠。對比美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)汽(qi)車(che)(che)(che)消(xiao)費(fei)者能享受到的(de)(de)(de)法(fa)律和行政監(jian)管(guan)(guan)保(bao)護(hu)的(de)(de)(de)力度，中國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)汽(qi)車(che)(che)(che)消(xiao)費(fei)者起起“雞皮(pi)疙瘩”沒什么不應該、不正(zheng)常。
值得擔憂的(de)(de)(de)一(yi)(yi)個問(wen)題是，近些年(nian)，隨著外(wai)資品牌在(zai)中國(guo)(guo)市場本(ben)地化生產程度的(de)(de)(de)提高，零(ling)(ling)部件本(ben)土化采購(gou)規模(mo)越(yue)(yue)(yue)來(lai)越(yue)(yue)(yue)大(da)。而縱觀(guan)國(guo)(guo)際車壇的(de)(de)(de)召(zhao)回趨勢，因為汽(qi)車大(da)量使用電子系統，各大(da)汽(qi)車巨頭競(jing)相采用平臺(tai)戰略，為壓縮(suo)采購(gou)成(cheng)本(ben)進行(xing)規模(mo)越(yue)(yue)(yue)來(lai)越(yue)(yue)(yue)大(da)的(de)(de)(de)集中采購(gou)等(deng)，造成(cheng)大(da)規模(mo)召(zhao)回接(jie)連不斷。這(zhe)意味著中國(guo)(guo)市場的(de)(de)(de)零(ling)(ling)部件采購(gou)體系越(yue)(yue)(yue)來(lai)越(yue)(yue)(yue)“自成(cheng)一(yi)(yi)家”，也自然越(yue)(yue)(yue)來(lai)越(yue)(yue)(yue)遠離美(mei)國(guo)(guo)、日本(ben)等(deng)汽(qi)車強國(guo)(guo)召(zhao)回或(huo)缺陷調(diao)查引發的(de)(de)(de)“惠及”。在(zai)這(zhe)種背(bei)景下，如果我們沒有(you)足夠(gou)強硬(ying)和強大(da)召(zhao)回調(diao)查能力和法規威懾力，對國(guo)(guo)內消(xiao)費者(zhe)的(de)(de)(de)保護將(jiang)軟弱(ruo)乏力，消(xiao)費者(zhe)對待海外(wai)召(zhao)回消(xiao)息的(de)(de)(de)“過(guo)敏(min)反應”恐怕也會(hui)越(yue)(yue)(yue)來(lai)越(yue)(yue)(yue)嚴重(zhong)。
另外一個(ge)阻礙汽(qi)車召回制(zhi)度(du)(du)深入實施的因素是在(zai)中國(guo)市場(chang)，即使(shi)是主(zhu)動召回，也往(wang)往(wang)會被(bei)披上一層(ceng)妖魔化的外衣。這(zhe)種現象背后隱藏的是因為長期信(xin)息(xi)不對(dui)(dui)稱，引發的弱勢(shi)消費者對(dui)(dui)強勢(shi)廠家(jia)的極度(du)(du)不信(xin)任，以(yi)及一些媒體對(dui)(dui)待真正(zheng)的主(zhu)動召回的誤讀。
分析現(xian)階段(duan)汽(qi)車(che)廠(chang)(chang)家(jia)(jia)的(de)主(zhu)(zhu)動召回(hui)，一(yi)(yi)種(zhong)是廠(chang)(chang)家(jia)(jia)真正負責任地按照中國(guo)法(fa)規實(shi)施召回(hui)；一(yi)(yi)種(zhong)是境外主(zhu)(zhu)管部(bu)門(men)發(fa)起(qi)的(de)召回(hui)調查(cha)在中國(guo)市場引發(fa)的(de)主(zhu)(zhu)動召回(hui)，目前，這部(bu)分召回(hui)普遍有時效落后的(de)頑疾(ji)；再一(yi)(yi)種(zhong)就是需(xu)要加引號的(de)“主(zhu)(zhu)動”召回(hui)，即由(you)于主(zhu)(zhu)管部(bu)門(men)根據消費者投訴發(fa)起(qi)缺陷調查(cha)后，廠(chang)(chang)家(jia)(jia)不得不進行的(de)召回(hui)。
看看汽(qi)車召(zhao)(zhao)回(hui)大國(guo)美國(guo)的(de)(de)(de)召(zhao)(zhao)回(hui)數據分析(xi)，根據質(zhi)檢總(zong)局缺(que)陷(xian)產(chan)品管理中(zhong)心有關領(ling)導提供的(de)(de)(de)數據，2009年(nian)，美國(guo)汽(qi)車制(zhi)造商發(fa)(fa)起的(de)(de)(de)召(zhao)(zhao)回(hui)為398次(ci)，占(zhan)召(zhao)(zhao)回(hui)次(ci)數69．7％，占(zhan)召(zhao)(zhao)回(hui)總(zong)數量51．4％；缺(que)陷(xian)調(diao)查辦公(gong)室(shi)（ODI）發(fa)(fa)起召(zhao)(zhao)回(hui)149次(ci)，占(zhan)召(zhao)(zhao)回(hui)次(ci)數26．1％，占(zhan)召(zhao)(zhao)回(hui)總(zong)數量48％；車輛安全符合性辦公(gong)室(shi)發(fa)(fa)起召(zhao)(zhao)回(hui)24次(ci)，占(zhan)召(zhao)(zhao)回(hui)次(ci)數4．2％，占(zhan)召(zhao)(zhao)回(hui)總(zong)數量0．6％。
記者認為，下(xia)一階段，主管部門(men)應當通過權威媒體，加強對主動召回(hui)(hui)過程(cheng)信息的披露(lu)，既鼓勵講誠(cheng)信的企(qi)業放下(xia)顧慮真正主動召回(hui)(hui)，又逼迫那(nei)些不(bu)講誠(cheng)信的企(qi)業加速“主動”召回(hui)(hui)。