針對加強網(wang)絡信息保(bao)護和管理，中國政法(fa)大學(xue)(xue)新(xin)聞與傳(chuan)播學(xue)(xue)院院長、教授(shou)、博士生導師宋(song)建武近日接受了(le)記者專訪(fang)。

      記者：如何評價當前互聯網發展形勢，是否亟須網絡立法？

      宋(song)建(jian)武：無論是(shi)(shi)(shi)網絡(luo)(luo)(luo)發展的(de)(de)(de)速(su)(su)度還(huan)是(shi)(shi)(shi)規(gui)模(mo)，我國已(yi)(yi)居世界領先地位。網絡(luo)(luo)(luo)給百(bai)姓(xing)帶來了便捷高效(xiao)的(de)(de)(de)工作生活環境、資源的(de)(de)(de)快速(su)(su)共享(xiang)、信(xin)(xin)息(xi)(xi)及時溝(gou)通，并且(qie)為百(bai)姓(xing)的(de)(de)(de)政(zheng)治(zhi)參與提供了渠道，推(tui)動(dong)了民主政(zheng)治(zhi)建(jian)設。 但是(shi)(shi)(shi)，網絡(luo)(luo)(luo)是(shi)(shi)(shi)一把雙刃劍，正面臨(lin)著嚴峻的(de)(de)(de)形勢。制造(zao)傳播網絡(luo)(luo)(luo)謠言，追求個人(ren)成(cheng)名；倒賣公(gong)民信(xin)(xin)息(xi)(xi)，謀取(qu)個人(ren)私利(li)；侵犯(fan)個人(ren)隱私，讓百(bai)姓(xing)的(de)(de)(de)人(ren)身財產(chan)安(an)全受(shou)到威脅……如今(jin)(jin)，越來越多的(de)(de)(de)違法(fa)(fa)犯(fan)罪分子盯上了互聯網，網絡(luo)(luo)(luo)侵權、網絡(luo)(luo)(luo)詐騙、網絡(luo)(luo)(luo)淫穢等違法(fa)(fa)犯(fan)罪活動(dong)呈(cheng)現(xian)增長趨勢，對(dui)國家(jia)(jia)安(an)全、社(she)(she)會穩定和(he)(he)公(gong)民權益都造(zao)成(cheng)嚴重危害(hai)。 如今(jin)(jin)，互聯網已(yi)(yi)經成(cheng)為社(she)(she)會管理的(de)(de)(de)熱(re)點(dian)和(he)(he)難(nan)點(dian)，海量的(de)(de)(de)網絡(luo)(luo)(luo)信(xin)(xin)息(xi)(xi)，在潛移默(mo)化中引導和(he)(he)改變著人(ren)們的(de)(de)(de)思維和(he)(he)行(xing)為，如果(guo)沒有(you)法(fa)(fa)律的(de)(de)(de)約(yue)束，后果(guo)不容樂觀。因此(ci)，網絡(luo)(luo)(luo)并非(fei)法(fa)(fa)外之地，網絡(luo)(luo)(luo)信(xin)(xin)息(xi)(xi)的(de)(de)(de)發布(bu)與傳播必須有(you)法(fa)(fa)可依，這是(shi)(shi)(shi)確(que)保(bao)網絡(luo)(luo)(luo)信(xin)(xin)息(xi)(xi)安(an)全的(de)(de)(de)需要，是(shi)(shi)(shi)保(bao)障國家(jia)(jia)安(an)全、社(she)(she)會穩定、公(gong)民權益的(de)(de)(de)需要，也是(shi)(shi)(shi)司法(fa)(fa)機(ji)關制裁違法(fa)(fa)犯(fan)罪行(xing)為的(de)(de)(de)需要。

     記者：網絡立法對加強網絡信息保護有哪些積極作用？

      宋建(jian)武：網(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)立法(fa)(fa)(fa)的(de)首要意(yi)義是為(wei)公(gong)民(min)網(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)活動的(de)合(he)法(fa)(fa)(fa)權益提供(gong)法(fa)(fa)(fa)律(lv)保障(zhang)。如今，網(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)能讓(rang)我(wo)(wo)們(men)(men)第一(yi)時間知(zhi)(zhi)曉天下事，給我(wo)(wo)們(men)(men)的(de)生活帶來便利，但是，網(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)惡意(yi)攻擊、虛假電子商務也讓(rang)我(wo)(wo)們(men)(men)不(bu)知(zhi)(zhi)所措，甚(shen)至蒙(meng)受經濟損失。網(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)立法(fa)(fa)(fa)將給公(gong)民(min)提供(gong)維權依據(ju)，讓(rang)公(gong)民(min)的(de)人身(shen)財產安全得到法(fa)(fa)(fa)律(lv)保障(zhang)。 同時，有利于(yu)互(hu)(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)企(qi)(qi)(qi)業的(de)良(liang)性發展(zhan)。假冒偽劣層出(chu)不(bu)窮，惡意(yi)競(jing)爭接連不(bu)斷(duan)，互(hu)(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)上的(de)市(shi)場(chang)秩序面臨嚴重挑戰。通過(guo)網(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)立法(fa)(fa)(fa)，可以(yi)為(wei)互(hu)(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)企(qi)(qi)(qi)業之間的(de)競(jing)爭提供(gong)明(ming)確的(de)行(xing)為(wei)規(gui)范，使網(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)競(jing)爭在法(fa)(fa)(fa)律(lv)框架(jia)內(nei)開展(zhan)，有利于(yu)保護(hu)企(qi)(qi)(qi)業的(de)合(he)法(fa)(fa)(fa)經營和(he)(he)合(he)法(fa)(fa)(fa)利益。 此(ci)外，有利于(yu)政府的(de)依法(fa)(fa)(fa)管(guan)理(li)。以(yi)往政府多通過(guo)行(xing)政手段(duan)管(guan)理(li)互(hu)(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)，而黨的(de)十(shi)八大(da)報告提出(chu)要“推進網(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)依法(fa)(fa)(fa)規(gui)范有序運行(xing)”，特別強調“依法(fa)(fa)(fa)”管(guan)理(li)。把網(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)信(xin)息保護(hu)納(na)入法(fa)(fa)(fa)制(zhi)化軌道，是依法(fa)(fa)(fa)治國、建(jian)設(she)社會主義法(fa)(fa)(fa)治國家的(de)內(nei)在要求(qiu)。而明(ming)確的(de)規(gui)則和(he)(he)法(fa)(fa)(fa)律(lv)程序，也有利于(yu)規(gui)范網(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)秩序、提高政府加強網(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)信(xin)息保護(hu)的(de)能力。

     記者：如何倡導“信息安全流動”的理念？

     宋建武(wu)：很多國家和網(wang)(wang)民(min)都標(biao)榜“自(zi)由(you)流(liu)動(dong)(dong)”，但是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)“自(zi)由(you)”也(ye)(ye)(ye)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)有前提的(de)(de)(de)。如(ru)(ru)今(jin)，互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)也(ye)(ye)(ye)有病毒、有垃圾，嚴重(zhong)(zhong)威脅網(wang)(wang)絡(luo)信(xin)息(xi)(xi)安全(quan)，損害人們對互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)的(de)(de)(de)信(xin)心(xin)，危(wei)害現實社會的(de)(de)(de)和諧有序(xu)。在這種情況下，僅(jin)僅(jin)強(qiang)調網(wang)(wang)絡(luo)信(xin)息(xi)(xi)的(de)(de)(de)自(zi)由(you)流(liu)動(dong)(dong)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)不(bu)夠的(de)(de)(de)，必須把網(wang)(wang)絡(luo)信(xin)息(xi)(xi)的(de)(de)(de)安全(quan)流(liu)動(dong)(dong)放在更加突出的(de)(de)(de)位置，如(ru)(ru)果網(wang)(wang)絡(luo)信(xin)息(xi)(xi)安全(quan)得不(bu)到保(bao)障，所謂的(de)(de)(de)信(xin)息(xi)(xi)流(liu)動(dong)(dong)就(jiu)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)無序(xu)的(de)(de)(de)；如(ru)(ru)果網(wang)(wang)絡(luo)流(liu)動(dong)(dong)的(de)(de)(de)信(xin)息(xi)(xi)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)非法的(de)(de)(de)，就(jiu)會對現實社會造成危(wei)害。因(yin)此，網(wang)(wang)絡(luo)信(xin)息(xi)(xi)流(liu)動(dong)(dong)決不(bu)能任其放縱，應切(qie)實采(cai)取措(cuo)施，使網(wang)(wang)絡(luo)信(xin)息(xi)(xi)的(de)(de)(de)流(liu)動(dong)(dong)既安全(quan)可靠(kao)又通暢有序(xu)。 如(ru)(ru)今(jin)，網(wang)(wang)絡(luo)立法是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)實現這一(yi)目(mu)標(biao)的(de)(de)(de)必要(yao)手段，但是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)，立法本身不(bu)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)目(mu)的(de)(de)(de)。總結以往的(de)(de)(de)經(jing)驗教訓(xun)，網(wang)(wang)絡(luo)監管不(bu)力(li)的(de)(de)(de)一(yi)個重(zhong)(zhong)要(yao)原因(yin)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)執法力(li)度不(bu)夠，尤其是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)僅(jin)僅(jin)依靠(kao)政府的(de)(de)(de)力(li)量，難以實現理想的(de)(de)(de)效果。因(yin)此，今(jin)后(hou)還要(yao)充分發(fa)揮社會組織、公(gong)民(min)的(de)(de)(de)積極(ji)作(zuo)用(yong)，要(yao)求全(quan)社會注(zhu)重(zhong)(zhong)權(quan)利與義務的(de)(de)(de)統一(yi)，讓廣(guang)大網(wang)(wang)民(min)在發(fa)表言論的(de)(de)(de)同(tong)時，也(ye)(ye)(ye)要(yao)對言論的(de)(de)(de)內容負責；參與網(wang)(wang)絡(luo)活動(dong)(dong)的(de)(de)(de)同(tong)時，也(ye)(ye)(ye)要(yao)自(zi)覺抵制網(wang)(wang)絡(luo)亂象。