建設全國統一大市場：供給高質量消費品助力安心放心消費
2022-04-19 點擊：次
日前，旨在全面推動我國(guo)市場(chang)由大(da)到強(qiang)的(de)(de)《中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央國(guo)務院(yuan)關于加快(kuai)建(jian)設(she)全國(guo)統一大(da)市場(chang)的(de)(de)意見(jian)》出(chu)臺。提(ti)出(chu)“充分發揮法治(zhi)的(de)(de)引領、規(gui)(gui)范(fan)、保(bao)障作用(yong)，加快(kuai)建(jian)立全國(guo)統一的(de)(de)市場(chang)制(zhi)度規(gui)(gui)則，打(da)(da)破(po)地方保(bao)護和市場(chang)分割，打(da)(da)通(tong)制(zhi)約(yue)經(jing)濟循環的(de)(de)關鍵堵點，促進商品要素資源在更大(da)范(fan)圍內暢通(tong)流(liu)動，加快(kuai)建(jian)設(she)高效規(gui)(gui)范(fan)、公平競爭、充分開放的(de)(de)全國(guo)統一大(da)市場(chang)，全面推動我國(guo)市場(chang)由大(da)到強(qiang)轉變，為建(jian)設(she)高標準市場(chang)體(ti)系、構建(jian)高水平社會(hui)主(zhu)義(yi)市場(chang)經(jing)濟體(ti)制(zhi)提(ti)供堅強(qiang)支撐。”
《意見(jian)》在強(qiang)調進一(yi)(yi)步規范不當市場競爭和(he)市場干(gan)預行(xing)為時指出要“立破(po)(po)并舉，完善制度(du)。從(cong)制度(du)建(jian)設(she)著(zhu)眼，明確階段性(xing)目(mu)標要求(qiu)，壓(ya)茬(cha)推進統(tong)一(yi)(yi)市場建(jian)設(she)，同時堅持問題(ti)導向(xiang)，著(zhu)力(li)解決(jue)突出矛盾(dun)和(he)問題(ti)，加(jia)快清理(li)廢除妨礙統(tong)一(yi)(yi)市場和(he)公(gong)平競爭的各種(zhong)規定和(he)做法，破(po)(po)除各種(zhong)封閉小市場、自我小循環。”
《意見》還要(yao)求(qiu)：要(yao)破除(chu)地(di)方保護(hu)(hu)和區(qu)域(yu)壁壘。指導各(ge)(ge)(ge)地(di)區(qu)綜合(he)比較(jiao)優(you)(you)勢、資源環(huan)境(jing)承載能(neng)力(li)、產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)基礎(chu)、防災避險能(neng)力(li)等因素，找(zhao)準(zhun)自身(shen)功能(neng)定(ding)位，力(li)戒貪大求(qiu)洋、低層次重(zhong)復(fu)建(jian)設和過度(du)同質(zhi)(zhi)競(jing)(jing)爭，不搞(gao)(gao)“小而全”的(de)自我小循環(huan)，更不能(neng)以“內循環(huan)”的(de)名義搞(gao)(gao)地(di)區(qu)封鎖。建(jian)立(li)涉企(qi)優(you)(you)惠政(zheng)(zheng)策目(mu)錄清單并及時(shi)向社會公開(kai)(kai)，及時(shi)清理(li)廢除(chu)各(ge)(ge)(ge)地(di)區(qu)含有(you)地(di)方保護(hu)(hu)、市(shi)場分(fen)割(ge)、指定(ding)交易(yi)等妨礙統一市(shi)場和公平(ping)競(jing)(jing)爭的(de)政(zheng)(zheng)策，全面清理(li)歧視外資企(qi)業(ye)(ye)和外地(di)企(qi)業(ye)(ye)、實行(xing)地(di)方保護(hu)(hu)的(de)各(ge)(ge)(ge)類優(you)(you)惠政(zheng)(zheng)策，對(dui)新(xin)出臺政(zheng)(zheng)策嚴格(ge)開(kai)(kai)展(zhan)公平(ping)競(jing)(jing)爭審查。加(jia)強地(di)區(qu)間產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)轉移項目(mu)協調合(he)作(zuo)，建(jian)立(li)重(zhong)大問題協調解決機制(zhi)，推動產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)合(he)理(li)布局、分(fen)工進一步優(you)(you)化。鼓勵各(ge)(ge)(ge)地(di)區(qu)持續優(you)(you)化營商(shang)(shang)環(huan)境(jing)，依法開(kai)(kai)展(zhan)招(zhao)商(shang)(shang)引資活動，防止招(zhao)商(shang)(shang)引資惡性競(jing)(jing)爭行(xing)為，以優(you)(you)質(zhi)(zhi)的(de)制(zhi)度(du)供給和制(zhi)度(du)創新(xin)吸引更多優(you)(you)質(zhi)(zhi)企(qi)業(ye)(ye)投資。
黨(dang)的十九大報告(gao)就明確(que)提出要(yao)“深(shen)化商事制度改革(ge)，打(da)破(po)行政性(xing)壟斷(duan)。”黨(dang)的十九屆五(wu)中全會把“構建以國內大循(xun)(xun)環為主體、國內國際雙(shuang)循(xun)(xun)環相互促進的新(xin)發展格局”列為“十四五(wu)”規劃和2035遠景目標的重點內容之(zhi)一。
筆者認為(wei)：打擊(ji)假冒偽劣，供(gong)給高質量消費(fei)(fei)品，讓廣(guang)(guang)大(da)消費(fei)(fei)者安心(xin)放(fang)心(xin)地(di)消費(fei)(fei)，并且提供(gong)一(yi)個(ge)暢通的(de)(de)大(da)一(yi)統的(de)(de)消費(fei)(fei)市場，是(shi)國(guo)內循(xun)環順暢的(de)(de)重要因(yin)素。而一(yi)些地(di)方以內循(xun)環為(wei)名，做(zuo)封閉市場，恰恰成(cheng)為(wei)了假冒偽劣和(he)市場分割(ge)的(de)(de)保護傘和(he)橋(qiao)頭堡，是(shi)侵害廣(guang)(guang)大(da)消費(fei)(fei)者權(quan)益(yi)和(he)阻礙建(jian)立健(jian)康(kang)有(you)序、統一(yi)暢通的(de)(de)大(da)市場多(duo)年不去(qu)的(de)(de)頑疾(ji)。
換言之，地方(fang)保護(hu)不除，國內大循環則不暢，也就無法實現國內國際(ji)雙循環。此次《意見》的出臺(tai)，無疑(yi)是從全局和戰(zhan)略高度加快建設全國統一大市場新(xin)的里程(cheng)碑、新(xin)的集結號。
作者簡介：李迎豐，原國家質(zhi)量監督(du)檢(jian)驗檢(jian)疫總局新聞發言(yan)人、新聞辦(ban)公室主(zhu)任，中國質(zhi)檢(jian)出版社(she)社(she)長
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