11月(yue)1日(ri)(ri)下(xia)(xia)午(wu)，國家(jia)煙(yan)(yan)草專賣局(ju)、國家(jia)市場監督管(guan)理總局(ju)發布(bu)了《關于進一(yi)步保護未成年人免受(shou)電(dian)(dian)子煙(yan)(yan)侵害的通告》(以下(xia)(xia)簡(jian)稱“通告”)。通告指出，自通告印發之日(ri)(ri)起，敦促電(dian)(dian)子煙(yan)(yan)生產(chan)、銷(xiao)售企(qi)業或(huo)個人及(ji)時關閉電(dian)(dian)子煙(yan)(yan)互聯網銷(xiao)售網站或(huo)客(ke)戶端;敦促電(dian)(dian)商平(ping)臺及(ji)時關閉電(dian)(dian)子煙(yan)(yan)店鋪，并將電(dian)(dian)子煙(yan)(yan)產(chan)品及(ji)時下(xia)(xia)架;敦促電(dian)(dian)子煙(yan)(yan)生產(chan)、銷(xiao)售企(qi)業或(huo)個人撤回通過互聯網發布(bu)的電(dian)(dian)子煙(yan)(yan)廣告。
“爆品”電子煙
事實(shi)上(shang)，從2018年(nian)下(xia)半年(nian)起，國內電(dian)子(zi)(zi)煙(yan)(yan)市(shi)場(chang)都顯(xian)得非常(chang)火熱(re)。根據智研咨詢(xun)發(fa)(fa)布的《2019-2025年(nian)中國電(dian)子(zi)(zi)煙(yan)(yan)行業運營態勢(shi)(shi)及(ji)未來發(fa)(fa)展(zhan)趨勢(shi)(shi)報告》顯(xian)示，我國電(dian)子(zi)(zi)煙(yan)(yan)市(shi)場(chang)規模(mo)(mo)(mo)正(zheng)處于高(gao)速發(fa)(fa)展(zhan)階段。在2012年(nian)，中國電(dian)子(zi)(zi)煙(yan)(yan)市(shi)場(chang)規模(mo)(mo)(mo)僅(jin)為0.61億(yi)美元，而2019的市(shi)場(chang)規模(mo)(mo)(mo)預計將提(ti)升到8.17億(yi)美元足足上(shang)升了13倍(bei)。
火爆的電子(zi)煙市場也(ye)吸引了(le)投資(zi)(zi)(zi)界的關注。據《ec電子(zi)煙世界》不完(wan)全統計，2019年(nian)(nian)上半年(nian)(nian)電子(zi)煙產業的投資(zi)(zi)(zi)案例超過35筆(bi)，從已透露的投資(zi)(zi)(zi)額統計看(kan)，投資(zi)(zi)(zi)總額至少(shao)超過10億元人民幣。投資(zi)(zi)(zi)機(ji)構則包括紅杉資(zi)(zi)(zi)本、IDG、真格基金和源(yuan)碼資(zi)(zi)(zi)本等知名投資(zi)(zi)(zi)機(ji)構。比如雪加品牌獲(huo)得(de)了(le)A輪融(rong)資(zi)(zi)(zi)4000萬(wan)美元，梵高也(ye)于今(jin)年(nian)(nian)5月宣布完(wan)成近千萬(wan)元的天使輪融(rong)資(zi)(zi)(zi)。
與此同(tong)時，國內電子煙行業2019年(nian)迎來集(ji)中(zhong)爆發(fa)時刻(ke)(ke)，也誕生了眾多品牌，如RELX悅刻(ke)(ke)、Gippro龍(long)舞、IJOY愛(ai)卓依、Laan山嵐等，并且它們都在近兩年(nian)獲得了大量(liang)融資，風頭正勁(jing)。
一輪接一輪的(de)融資(zi)成功，帶動了電(dian)子煙(yan)行(xing)業的(de)野蠻式發展(zhan)。另一方面，很多(duo)電(dian)子煙(yan)企業以(yi)年輕(qing)消(xiao)費者作為(wei)互聯(lian)網營(ying)銷的(de)重點，用“幫助(zhu)戒煙(yan)”“健康無害(hai)”等違背客觀事實的(de)宣傳誤(wu)導(dao)消(xiao)費者。
《通告》中表示，多數電(dian)子煙(yan)在(zai)原材料選擇(ze)、添(tian)加(jia)(jia)劑使用、工藝設計、質量控制等(deng)方面隨(sui)意性很(hen)強(qiang)，存在(zai)不安全(quan)(quan)成(cheng)分添(tian)加(jia)(jia)、煙(yan)油泄漏(lou)、劣(lie)質電(dian)池(chi)等(deng)嚴重(zhong)質量安全(quan)(quan)隱患。特(te)別是一些電(dian)子煙(yan)企業為了(le)提高產(chan)品(pin)的(de)吸引力，隨(sui)意添(tian)加(jia)(jia)各類添(tian)加(jia)(jia)劑以(yi)改(gai)變電(dian)子煙(yan)口味和煙(yan)油顏色(se)，市場亂象叢生，產(chan)品(pin)質量參(can)差不齊。
國內電(dian)子(zi)煙品牌(pai)格(ge)局在發(fa)展(zhan)的同時，從小而雜，產(chan)業鏈(lian)零散向品牌(pai)化、優勢化過渡。
加強電子煙監管
從(cong)世界范圍來說(shuo)，已有大量國家全(quan)面禁止(zhi)或嚴格限制電子(zi)煙銷售。有明確立法或正式宣(xuan)布禁止(zhi)銷售電子(zi)煙的國家或地(di)區已超過40個，如巴西、新加坡、印度等。此外，包括世界最大電子(zi)煙消費(fei)國美(mei)國，以及歐盟(meng)在內的60余個國家和地(di)區將電子(zi)煙視(shi)同(tong)煙草制品(pin)進行嚴格管(guan)制。
我國(guo)監管(guan)部門(men)早已開始了(le)對電(dian)(dian)子煙(yan)行業的(de)(de)(de)監管(guan)：2017年(nian)5月(yue)(yue)，《關于加(jia)強煙(yan)草(cao)專賣市場(chang)監管(guan)工作(zuo)的(de)(de)(de)通知》里提出(chu)，加(jia)熱不燃(ran)燒(shao)煙(yan)草(cao)制品，本(ben)(ben)身就(jiu)屬于煙(yan)草(cao)制品，沒有改變煙(yan)草(cao)的(de)(de)(de)本(ben)(ben)質(zhi)。2018年(nian)7月(yue)(yue)，《國(guo)家(jia)煙(yan)草(cao)專賣局關于印發2018年(nian)全面深化改革(ge)工作(zuo)要點的(de)(de)(de)通知》稱，積極(ji)推(tui)進電(dian)(dian)子煙(yan)等新型煙(yan)草(cao)制品納入監管(guan)，進一步(bu)加(jia)強電(dian)(dian)子煙(yan)的(de)(de)(de)市場(chang)分析和監管(guan)模式研究。2018年(nian)8月(yue)(yue)，國(guo)家(jia)市場(chang)監督管(guan)理(li)總(zong)局和國(guo)家(jia)煙(yan)草(cao)專賣局聯(lian)合(he)發布了(le)《關于禁止向未(wei)成(cheng)年(nian)人出(chu)售電(dian)(dian)子煙(yan)的(de)(de)(de)通告》，要求(qiu)禁止向未(wei)成(cheng)年(nian)人出(chu)售電(dian)(dian)子煙(yan)。
今年(nian)年(nian)初(chu)，杭州、深圳兩(liang)城(cheng)市修訂的《控制吸煙(yan)條例》里，明確了將“電(dian)子(zi)(zi)煙(yan)”納入控煙(yan)范圍。5月(yue)30日，中國疾控中心發布了《2018年(nian)中國成(cheng)人(ren)煙(yan)草調查結果(guo)》，結果(guo)顯示15至(zhi)24歲年(nian)齡(ling)組人(ren)群(qun)電(dian)子(zi)(zi)煙(yan)使(shi)用率為(wei)1.5%，而(er)45.4%的人(ren)通過互聯網的途徑獲得電(dian)子(zi)(zi)香(xiang)煙(yan)。
10月，深圳(zhen)(zhen)市(shi)開出了首張電(dian)子(zi)(zi)煙(yan)罰(fa)單，在深圳(zhen)(zhen)南山區科技園附近的公交站臺，有6名(ming)男子(zi)(zi)在公交站吸(xi)煙(yan)，其中一名(ming)為吸(xi)電(dian)子(zi)(zi)煙(yan)，此6人均(jun)被深圳(zhen)(zhen)市(shi)控煙(yan)辦等(deng)多(duo)部(bu)門聯合執(zhi)法，每人罰(fa)款50元。
此次發(fa)布的(de)《通(tong)告》敦(dun)促電子(zi)(zi)(zi)(zi)煙(yan)生(sheng)產、銷(xiao)售企(qi)(qi)業或個人及(ji)時關閉電子(zi)(zi)(zi)(zi)煙(yan)互(hu)聯網(wang)銷(xiao)售網(wang)站或客戶端;敦(dun)促電商平臺及(ji)時關閉電子(zi)(zi)(zi)(zi)煙(yan)店鋪，并(bing)將(jiang)電子(zi)(zi)(zi)(zi)煙(yan)產品(pin)及(ji)時下(xia)架;敦(dun)促電子(zi)(zi)(zi)(zi)煙(yan)生(sheng)產、銷(xiao)售企(qi)(qi)業或個人撤回(hui)通(tong)過互(hu)聯網(wang)發(fa)布的(de)電子(zi)(zi)(zi)(zi)煙(yan)廣告。《通(tong)告》要(yao)求，煙(yan)草專賣行(xing)政主管部(bu)門要(yao)加大對電子(zi)(zi)(zi)(zi)煙(yan)產品(pin)的(de)市場監管力度(du)，加強對通(tong)過互(hu)聯網(wang)推(tui)廣和銷(xiao)售電子(zi)(zi)(zi)(zi)煙(yan)行(xing)為的(de)監測、勸阻(zu)和制(zhi)止(zhi)，對發(fa)現的(de)各類違法(fa)行(xing)為依(yi)法(fa)查處或通(tong)報相關部(bu)門。
市場面臨巨變
近年來，我(wo)國(guo)(guo)電子(zi)(zi)煙(yan)(yan)行(xing)業(ye)發展迅速(su)，已成為全球最大的(de)(de)電子(zi)(zi)煙(yan)(yan)生產(chan)國(guo)(guo)，全球90%以上的(de)(de)電子(zi)(zi)煙(yan)(yan)產(chan)品或零(ling)配(pei)件源自中(zhong)國(guo)(guo)，電子(zi)(zi)煙(yan)(yan)國(guo)(guo)內銷售額(e)和出(chu)口額(e)也(ye)快速(su)增長(chang)，產(chan)品和技術更(geng)新(xin)迅速(su)。
但同時，行(xing)業(ye)發展也暴露出(chu)很多問題(ti)，如電(dian)子(zi)(zi)煙(yan)目前在我國仍處于無(wu)產品標準、無(wu)質量監管(guan)、無(wu)安全評估的“三無(wu)”狀態;產品質量參(can)差不(bu)齊(qi)、經營(ying)亂象叢生;電(dian)子(zi)(zi)煙(yan)煙(yan)堿成癮帶(dai)來(lai)的健康問題(ti)，特別是未成年人(ren)接觸電(dian)子(zi)(zi)煙(yan)等(deng)。這些問題(ti)對(dui)(dui)人(ren)民群眾(zhong)健康、市(shi)場秩序等(deng)造成了不(bu)良影(ying)響(xiang)，今年央視315晚會給予了專門(men)報(bao)道，引起了社會輿論的廣(guang)泛關注。針對(dui)(dui)行(xing)業(ye)存在的問題(ti)，采取有效(xiao)措施加強(qiang)監管(guan)，規范行(xing)業(ye)發展十分(fen)必(bi)要。
針對兩部委發布的《通告》，國內電子煙品(pin)牌(pai)悅(yue)(yue)刻(ke)第一時間發布公告稱：堅決支(zhi)持并執行電子煙網上禁售決定(ding)，悅(yue)(yue)刻(ke)不服(fu)務未成年(nian)人。悅(yue)(yue)刻(ke)將全面(mian)付諸行動，終止(zhi)悅(yue)(yue)刻(ke)在網上的一切銷(xiao)售和廣(guang)告。
悅刻(ke)表示，將在有(you)關部(bu)門的指導下(xia)(xia)，完善線下(xia)(xia)渠(qu)道(dao)布局(ju)，并(bing)持續升級“守(shou)護者(zhe)計劃”——反對(dui)未(wei)成年(nian)(nian)人(ren)(ren)使(shi)用電(dian)(dian)子(zi)煙，把不向未(wei)成年(nian)(nian)人(ren)(ren)售賣電(dian)(dian)子(zi)煙列為第一(yi)執業(ye)準(zhun)則，從產品標示、營銷(xiao)渠(qu)道(dao)、技(ji)(ji)術革新等(deng)層(ceng)面，斬(zhan)斷電(dian)(dian)子(zi)煙售賣給未(wei)成年(nian)(nian)人(ren)(ren)的可(ke)能，達(da)致(zhi)“科(ke)技(ji)(ji)驅動企業(ye)社會責任”，利用AI智能、人(ren)(ren)臉識別、年(nian)(nian)齡校驗、童鎖(suo)設計等(deng)一(yi)切可(ke)利用的科(ke)技(ji)(ji)手(shou)段，促使(shi)悅刻(ke)每一(yi)個(ge)線下(xia)(xia)銷(xiao)售網點只服務(wu)成年(nian)(nian)煙民，不服務(wu)未(wei)成年(nian)(nian)人(ren)(ren)。
在電(dian)(dian)子煙市場9月開始形勢急轉直下，隨著世(shi)界(jie)各地嚴(yan)厲監管政策出臺(tai)，再加上電(dian)(dian)子煙危害的頻(pin)頻(pin)報(bao)道，國內(nei)電(dian)(dian)子煙行業火熱(re)發(fa)展局(ju)面可能會從現(xian)在起將迎來巨變。
