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　　北(bei)京(jing)市機(ji)(ji)動車(che)保有量已超過450萬輛，保守(shou)估計，每(mei)輛機(ji)(ji)動車(che)每(mei)年更換兩次機(ji)(ji)油(you)，一年將(jiang)累計產生廢機(ji)(ji)油(you)3600萬升，一般機(ji)(ji)油(you)的(de)密度約為(wei)0.825千克/升，那么，全北(bei)京(jing)一年的(de)廢機(ji)(ji)油(you)“存量”約為(wei)3萬噸。

　　廢機油都流去哪里？

　　全北京有4家被環保部門批準、具有資質的廢機油回收處理企業——中首精濾、鼎泰鵬宇、金隅紅樹林和北京生態島。但這四家企業去年總共回收處理廢機油不到6000噸，只是全年廢機油量的20%。  

　　據業(ye)內人士透露(lu)，八成廢機油都是通過小油販構成的(de)(de)非法(fa)回(hui)(hui)收(shou)渠道流(liu)入地下(xia)交易市場(chang)。小油販依靠什么從正(zheng)規回(hui)(hui)收(shou)企業(ye)的(de)(de)眼皮(pi)底下(xia)搶走(zou)生意？回(hui)(hui)收(shou)的(de)(de)廢機油如何處理(li)？這些(xie)問(wen)題的(de)(de)答(da)案幾乎已成為回(hui)(hui)收(shou)行業(ye)內公開的(de)(de)秘密。

　　汽修廠廢機油給錢少了不賣

　　按照網上公開的聯系方式(shi)，記者(zhe)聯系到(dao)了(le)從(cong)事(shi)廢(fei)機油(you)回收的北(bei)京一家廢(fei)油(you)回收公司業務負責人劉先生。

　　“不同品(pin)質(zhi)(zhi)的廢(fei)機(ji)(ji)油(you)(you)，回收價格不同，如果(guo)修理廠(chang)里的廢(fei)機(ji)(ji)油(you)(you)量大，我們全天都可以上門收貨(huo)。”他說，日(ri)系轎車(che)保養后替換下來(lai)的廢(fei)機(ji)(ji)油(you)(you)品(pin)質(zhi)(zhi)很高，最高每桶可以賣到850元，如果(guo)修理廠(chang)帶桶出售(shou)還可以再加50元，而貨(huo)車(che)使用過(guo)的廢(fei)機(ji)(ji)油(you)(you)價格就要(yao)低一些。

　　“我們收(shou)(shou)購的主要(yao)區域在(zai)豐臺麗澤(ze)，現在(zai)收(shou)(shou)購廢(fei)機(ji)(ji)油(you)(you)(you)的企(qi)業太多了(le)，給的價(jia)錢低了(le)汽修廠不賣，特別是(shi)國內柴油(you)(you)(you)一漲價(jia)，連(lian)廢(fei)機(ji)(ji)油(you)(you)(you)回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)價(jia)都(dou)會(hui)跟著漲。半年來，北京市場回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)價(jia)已(yi)漲了(le)約100元/桶。”劉先(xian)生(sheng)透露(lu)，原(yuan)來他所在(zai)公司回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)廢(fei)機(ji)(ji)油(you)(you)(you)的下家(jia)是(shi)京外的煉油(you)(you)(you)廠，廢(fei)機(ji)(ji)油(you)(you)(you)出京后便會(hui)被加工(gong)成柴油(you)(you)(you)，在(zai)北京附(fu)近的加油(you)(you)(you)站銷售。

　　而正規回收(shou)企(qi)業，回收(shou)廢機(ji)(ji)油的用(yong)(yong)途就要“窄”得多(duo)。一家正規廢機(ji)(ji)油處(chu)(chu)理企(qi)業負責人王經理介紹，廢機(ji)(ji)油回收(shou)后，將(jiang)被提煉(lian)、加工(gong)，生產(chan)(chan)出基礎油，用(yong)(yong)于下(xia)一步制成潤滑油。但并不是全部(bu)廢機(ji)(ji)油都可以用(yong)(yong)來(lai)加工(gong)產(chan)(chan)品(pin)，其中污染較嚴(yan)重的部(bu)分即使經過提煉(lian)也不能使用(yong)(yong)，這部(bu)分沒有任何用(yong)(yong)處(chu)(chu)的廢油，就會作為危險廢棄(qi)物進行無害(hai)化焚燒(shao)處(chu)(chu)理。

　　廢機油“翻新”柴油易爆炸

　　“比較(jiao)小油販(fan)和正規企業不同的處(chu)理方式，廢機(ji)油‘翻新’成柴(chai)油的利(li)潤要比制成潤滑油高(gao)出(chu)5倍以(yi)上，可以(yi)用‘暴(bao)利(li)’來(lai)形(xing)容。”北京(jing)市政路橋(qiao)建材集(ji)團(tuan)總工程師(shi)柳浩表示，每噸廢機(ji)油一般可以(yi)提煉(lian)出(chu)30%的“翻新”柴(chai)油，主要銷往(wang)外地市場。

　　“通過加入添加劑，可以增強‘翻新(xin)’柴(chai)(chai)油的燃(ran)燒(shao)效率，但無(wu)(wu)論加入何種添加劑，‘翻新(xin)’柴(chai)(chai)油都(dou)無(wu)(wu)法達到正規柴(chai)(chai)油環保標(biao)準。”她(ta)提醒說，“翻新(xin)”柴(chai)(chai)油燃(ran)點低，車(che)輛使(shi)用過程中很容易發生(sheng)燃(ran)燒(shao)和爆炸。

　　在目前國內柴油(you)(you)批發(fa)價格迫近8000元/噸(dun)時，“翻新”柴油(you)(you)的成(cheng)本還不及正品的三分之一，這才是(shi)小油(you)(you)販敢于出高價“搶購(gou)”廢機(ji)油(you)(you)的最大動力。

　　在柳浩看來，正是擔心小油(you)販在廢(fei)機油(you)回收處理(li)過(guo)程中“重利益、輕(qing)環(huan)保”的(de)做法(fa)，環(huan)保部門才會批準(zhun)4家(jia)具(ju)備廢(fei)機油(you)安全(quan)處理(li)能力的(de)企業負責回收，并制(zhi)定了相(xiang)關(guan)的(de)法(fa)律(lv)法(fa)規作(zuo)為保證。

　　市環保局12369熱線工(gong)作人員表示，廢(fei)(fei)舊機油(you)屬于(yu)危(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)，必須由有(you)資質的回(hui)(hui)(hui)收(shou)機構上門回(hui)(hui)(hui)收(shou)，否則(ze)屬于(yu)違法行(xing)為。而根據市環保局網(wang)站(zhan)的公示，在北京(jing)從事廢(fei)(fei)機油(you)回(hui)(hui)(hui)收(shou)的單位(wei)，必須是固體廢(fei)(fei)物(wu)管理危(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)經營許可證的持證單位(wei)，而在北京(jing)可以(yi)從事廢(fei)(fei)機油(you)回(hui)(hui)(hui)收(shou)的企業僅(jin)有(you)中首精濾、鼎泰鵬宇、北京(jing)生(sheng)態(tai)島和金隅紅(hong)樹林4家。

　　正規回收與黑回收價格差兩倍

　　“雖然國(guo)家早(zao)有政策規范，但即使在環保部門下發(fa)通知后(hou)，我們從小汽修廠和(he)4S店那里(li)仍收不(bu)到廢機(ji)油(you)，也沒聽說(shuo)(shuo)哪家小油(you)販被處罰。”南城一(yi)家正規廢機(ji)油(you)處理企業負責人(ren)王經理無奈地說(shuo)(shuo)，廢機(ji)油(you)收不(bu)上來，廠子里(li)每年2400噸(dun)處理廢礦(kuang)物油(you)的產(chan)能近一(yi)半處于閑置狀(zhuang)態。

　　對這種現象(xiang)，南四環(huan)花鄉附近(jin)一(yi)家4S店(dian)(dian)的銷售人員透露，環(huan)保部門指定其(qi)將(jiang)店(dian)(dian)內(nei)廢棄機油賣給有資質的中首精濾科貿有限公(gong)司回(hui)收。但他認為，該(gai)公(gong)司每桶280元的回(hui)購(gou)價(jia)格過低，相比之下，小油販開出的價(jia)碼更有吸引力(li)。

　　目前(qian)，北(bei)京4家(jia)具有資(zi)質的(de)廢機(ji)油回收企(qi)業中，北(bei)京生(sheng)態島公(gong)司和(he)金隅紅(hong)樹(shu)林公(gong)司廢機(ji)油處置規模最(zui)大(da)，生(sheng)態島給出的(de)回收價(jia)格最(zui)高，達(da)到(dao)(dao)了每桶(tong)500元。金隅紅(hong)樹(shu)林和(he)中首精(jing)濾(lv)回收價(jia)格較低，每桶(tong)不到(dao)(dao)280元。另一(yi)家(jia)回收企(qi)業鼎泰鵬宇，政府部門規定(ding)其(qi)只能在北(bei)京經濟(ji)技術開(kai)發區范圍內(nei)負責廢機(ji)油回收，回收價(jia)格每桶(tong)280元。

　　業(ye)內人士(shi)透露，除生態島公司外，其他(ta)3家企業(ye)每桶(tong)不高(gao)于280元的(de)回收價(jia)(jia)格并非(fei)完全的(de)自主定價(jia)(jia)，回收價(jia)(jia)格調整(zheng)需要相關部門審批，這也(ye)直接造成(cheng)其回收定價(jia)(jia)與每桶(tong)七八(ba)百元的(de)“市(shi)(shi)價(jia)(jia)”之間約(yue)200%的(de)價(jia)(jia)差。正是瞅準了正規回收企業(ye)在價(jia)(jia)格上(shang)的(de)“軟肋”，非(fei)法小(xiao)油販趁機占據了廢機油回收市(shi)(shi)場的(de)主導。

　　產能閑置抬高50%處理成本

　　讓王經(jing)理最為擔心(xin)的是，雖然(ran)環保(bao)部(bu)門(men)指定了4家(jia)具(ju)有資(zi)質的企(qi)業負責廢機(ji)油(you)回(hui)收(shou)(shou)(shou)，但這幾家(jia)企(qi)業必須要在與(yu)小油(you)販的競爭中立(li)足，才能收(shou)(shou)(shou)購(gou)到(dao)廢機(ji)油(you)，獲得生產(chan)原料。“如果能掌握較大的回(hui)收(shou)(shou)(shou)規模(mo)，廢機(ji)油(you)實現環保(bao)再利(li)用的同(tong)時，可以給回(hui)收(shou)(shou)(shou)企(qi)業創造(zao)可觀(guan)的經(jing)濟效(xiao)益，但從目(mu)前的情(qing)況(kuang)來(lai)看，指定企(qi)業處理廢機(ji)油(you)基本很難保(bao)本兒，不得不依靠低回(hui)收(shou)(shou)(shou)價格來(lai)降(jiang)低收(shou)(shou)(shou)購(gou)成本。”

　　據王經理(li)(li)(li)介紹，對于回收(shou)企(qi)業來說(shuo)，最(zui)(zui)經濟的(de)(de)(de)(de)做法(fa)莫過(guo)于“不(bu)讓處(chu)(chu)理(li)(li)(li)設備停下來”，那(nei)就需要足(zu)夠的(de)(de)(de)(de)廢(fei)機油(you)作原(yuan)料，再加上(shang)處(chu)(chu)理(li)(li)(li)過(guo)程必需的(de)(de)(de)(de)水、電(dian)、設備折舊和添加劑(ji)成(cheng)本，每年2400噸的(de)(de)(de)(de)產能，需要實(shi)(shi)際處(chu)(chu)理(li)(li)(li)廢(fei)機油(you)2000噸以上(shang)時(shi)，方可實(shi)(shi)現利潤最(zui)(zui)大化的(de)(de)(de)(de)規模經濟。但像以前一(yi)(yi)樣，年處(chu)(chu)理(li)(li)(li)量還(huan)不(bu)到(dao)產能的(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)半，每噸廢(fei)機油(you)需要多“背(bei)”上(shang)近50%的(de)(de)(de)(de)處(chu)(chu)理(li)(li)(li)成(cheng)本。

　　令人欣(xin)喜(xi)的(de)(de)是，一直處于不利地位(wei)的(de)(de)正(zheng)規回(hui)收(shou)企(qi)業(ye)(ye)(ye)并沒有坐以待斃。去年(nian)(nian)年(nian)(nian)末，北京生態(tai)島(dao)將收(shou)購(gou)廢機油的(de)(de)價格(ge)調整至目前執行(xing)的(de)(de)每桶500元，比原價提高(gao)了(le)(le)近一倍。“提高(gao)收(shou)購(gou)價就是為了(le)(le)和已(yi)經占(zhan)據(ju)市場絕(jue)大(da)部(bu)分份(fen)額的(de)(de)小油販(fan)競爭。”該企(qi)業(ye)(ye)(ye)負責人表示，提價雖然是企(qi)業(ye)(ye)(ye)不得已(yi)的(de)(de)做法，但從今年(nian)(nian)1月份(fen)的(de)(de)執行(xing)情況來看(kan)，大(da)幅提高(gao)回(hui)收(shou)價格(ge)，確實為企(qi)業(ye)(ye)(ye)增加了(le)(le)可觀(guan)的(de)(de)回(hui)收(shou)量(liang)，使(shi)單位(wei)處理成本(ben)有所降低。

　　目(mu)睹正規回收企業(ye)在夾縫(feng)中求(qiu)生，柳(liu)浩頗(po)有感慨(kai)，她認為，金(jin)隅紅樹林(lin)等(deng)4家(jia)具有資質的回收企業(ye)產(chan)能，相對于(yu)全市每年(nian)的廢機(ji)油(you)“產(chan)量”來說(shuo)還遠(yuan)遠(yuan)不夠，政府部門不妨(fang)對小(xiao)油(you)販加以約束(shu)引導，但同時必(bi)須加大對廢機(ji)油(you)再利用(yong)生產(chan)過(guo)程的監管，防止劣質柴(chai)油(you)混入市場。

　　新聞背景

　　我(wo)國《固(gu)體廢(fei)物污(wu)染環(huan)境(jing)防治法》規定，將危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物混(hun)入非(fei)危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物中貯存(cun)的，未(wei)(wei)經安(an)全性處置，混(hun)合收集、貯存(cun)、運輸、處置具有不相容性質的危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物的，未(wei)(wei)采取相應防范(fan)措施，造成危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物揚散、流失、滲漏(lou)或者造成其他(ta)環(huan)境(jing)污(wu)染的，處一(yi)萬(wan)元(yuan)以上十萬(wan)元(yuan)以下(xia)的罰(fa)款(kuan)。將危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物提(ti)供或者委托給(gei)無(wu)經營許可證的單位從事經營活動的，處二萬(wan)元(yuan)以上二十萬(wan)元(yuan)以下(xia)的罰(fa)款(kuan)。

　　同時，無經營許可(ke)證或者不按照(zhao)經營許可(ke)證規定從事收集、貯存(cun)、利用、處置危險(xian)廢(fei)物經營活動的，由主管部(bu)門責(ze)令(ling)停(ting)止違法(fa)(fa)行為(wei)，沒收違法(fa)(fa)所得(de)，可(ke)以并處違法(fa)(fa)所得(de)三倍(bei)以下的罰款。劉宇鑫 崇(chong)曉(xiao)萌