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高速免費政策方向正確 但應解決擁堵難題

    中秋(qiu)、國(guo)慶長假很(hen)快過去(qu)了(le)。在(zai)這個(ge)“雙(shuang)節”假日中,讓人(ren)感受深切的一個(ge)關鍵字是“堵”。高速公路上堵,景區也堵。一個(ge)“堵”字,破(po)壞了(le)出游者(zhe)的心情,也帶來了(le)很(hen)多(duo)的問題。

    高速公(gong)路(lu)(lu)擁(yong)堵之最,莫過于9月30日(ri)。尤其是在(zai)主要路(lu)(lu)段上,許(xu)多自駕(jia)車(che)主經歷了艱難的一天(tian)。諸如“高速公(gong)路(lu)(lu)成了停車(che)場”、“高速公(gong)路(lu)(lu)變(bian)成龜速公(gong)路(lu)(lu)”等說法(fa),一一成為(wei)現實。

    堵路即堵心。很多人帶著開(kai)心的(de)心情(qing)出(chu)發,卻因(yin)擁堵而(er)心情(qing)黯然(ran)。長(chang)途的(de)旅行變得如(ru)此辛(xin)苦,埋怨之聲也(ye)就(jiu)(jiu)更(geng)容(rong)易(yi)傳(chuan)開(kai)。有人甚至指責,“雙(shuang)節”期間高速(su)公路的(de)免費通行政策根本(ben)就(jiu)(jiu)是在“添(tian)堵”。

    這樣的(de)指責(ze),若(ruo)只是在(zai)路(lu)(lu)上的(de)旅(lv)人的(de)一(yi)句(ju)牢騷,不難理解;若(ruo)因“雙節(jie)”擁堵而否定(ding)免(mian)(mian)費政策(ce),則不盡(jin)中肯。高速公路(lu)(lu)假(jia)日免(mian)(mian)費政策(ce),固然有其值得商榷之處,但(dan)方向是對的(de)。

    9月30日是“雙(shuang)節”假日第(di)一(yi)(yi)天,這天道(dao)路巨堵,原因應是多方面的(de)(de)(de)。“雙(shuang)節”合并放假,出(chu)(chu)行者大多選(xuan)擇在這一(yi)(yi)天出(chu)(chu)發,缺少(shao)必要的(de)(de)(de)分流。這是當日車流量過大最主要的(de)(de)(de)原因,也是一(yi)(yi)個客觀的(de)(de)(de)現實。在這一(yi)(yi)天中,主要高速干道(dao)想要十分通(tong)暢是比較(jiao)困難(nan)的(de)(de)(de)。

    在(zai)此直接原(yuan)因之(zhi)外(wai),高速(su)公路(lu)越(yue)來越(yue)堵,也跟居(ju)民汽車擁(yong)有量不斷上升(sheng)密(mi)切相關。統計(ji)數據(ju)顯示,城鎮居(ju)民家(jia)庭平均(jun)每百戶家(jia)用汽車擁(yong)有量由2002年底的(de)(de)0.9輛,增(zeng)加(jia)到2011年底的(de)(de)18.6輛。而公路(lu)建設的(de)(de)速(su)度,慢于(yu)汽車消費(fei)的(de)(de)提(ti)速(su)。遇上節假日,自駕出行人(ren)數不斷攀升(sheng),高速(su)公路(lu)難免陷入“龜速(su)”尷(gan)尬中。

    當然,長假(jia)免(mian)費政策(ce)的(de)刺激(ji)效應(ying)(ying),也是(shi)一(yi)個原(yuan)因。雖(sui)然難(nan)有數據說(shuo)明,有多(duo)少人是(shi)因為(wei)免(mian)費政策(ce)而選擇(ze)自駕出行(xing),但常識告訴人們,免(mian)費政策(ce)作(zuo)為(wei)一(yi)個政策(ce)利好,對部分人群的(de)刺激(ji)效應(ying)(ying)不(bu)可忽略。確認這種刺激(ji)效應(ying)(ying),絕不(bu)意味著要以此來否定(ding)免(mian)費政策(ce)。

    透(tou)過長(chang)假(jia)期間多條高速公路(lu)(lu)的(de)大(da)堵,可(ke)以這(zhe)么說,不論是交通運(yun)輸部門、路(lu)(lu)橋企業,還是自駕車主(zhu),對于此次(ci)長(chang)假(jia)的(de)公路(lu)(lu)擁堵狀況都缺少充分的(de)估(gu)計。車主(zhu)估(gu)計不足,就沒能在(zai)出行安(an)排上注意錯峰;管理者估(gu)計不足,因此沒能形成(cheng)更(geng)完善(shan)的(de)預案,碰(peng)到大(da)堵后缺少必(bi)要的(de)反(fan)應。

   ; 這(zhe)一次(ci)執行高(gao)速公路假日免(mian)費(fei)政策,最(zui)為人詬病的是(shi)(shi)收(shou)(shou)費(fei)站的發卡(ka)舉(ju)措,即不收(shou)(shou)費(fei),但(dan)仍(reng)針(zhen)對七(qi)座以(yi)下(xia)小客車進站發卡(ka)、出站收(shou)(shou)卡(ka)。圍繞發卡(ka)的目的,一個通行的解釋是(shi)(shi)為了統(tong)計車輛(liang)流量。這(zhe)本(ben)也無(wu)可(ke)厚非(fei),可(ke)是(shi)(shi),發卡(ka)過關(guan)之舉(ju)在一定程(cheng)度上(shang)人為造成了路段(duan)的擁堵——本(ben)可(ke)緩慢行駛的車輛(liang)被強行停止下(xia)來,這(zhe)無(wu)疑是(shi)(shi)在雪上(shang)加(jia)霜。

    如(ru)果發(fa)卡舉(ju)措(cuo)本身(shen)還情有(you)可原的(de)話(hua),管理(li)部門(men)在面對高速(su)公路巨堵時(shi)的(de)應(ying)急(ji),則顯(xian)得有(you)些(xie)滯(zhi)后。以車(che)流(liu)量相當大的(de)滬寧高速(su)為例,9月30日零點過(guo)后,車(che)流(liu)量呈(cheng)不斷上(shang)升之勢,很快就形成擁堵的(de)狀況。但是滬寧高速(su)上(shang)的(de)收費站口(kou)一直未放棄發(fa)卡之舉(ju),直到交(jiao)通運輸部門(men)下發(fa)緊急(ji)通知之后的(de)10月4日。也(ye)就是說,管理(li)部門(men)清楚地(di)看到了發(fa)卡給道(dao)路不通暢造成的(de)影響,并(bing)出(chu)臺了相應(ying)政策,但在應(ying)急(ji)速(su)度上(shang),仍顯(xian)得有(you)些(xie)遲緩。

    高(gao)(gao)速(su)公(gong)路擁堵(du),還有(you)一(yi)個不(bu)可忽略(lve)的(de)原因,是不(bu)少車(che)主不(bu)文明(ming)駕(jia)駛。一(yi)些駕(jia)駛員不(bu)能(neng)夠(gou)嚴格遵(zun)守交通(tong)規則,隨意變(bian)道,車(che)輛不(bu)能(neng)夠(gou)按照要求行(xing)駛在(zai)規定車(che)道中,導致交通(tong)事(shi)故頻(pin)發。故障車(che)的(de)增多,也(ye)在(zai)很大程度上(shang)影響了道路通(tong)暢性,使得局部堵(du)塞的(de)問(wen)題(ti)凸顯(xian)。不(bu)文明(ming)的(de)駕(jia)駛行(xing)為既害人(ren),也(ye)害己(ji),其問(wen)題(ti)在(zai)高(gao)(gao)速(su)公(gong)路上(shang)更顯(xian)嚴重(zhong)。

    一個(ge)擁堵(du)的(de)(de)長假,給快樂減了分。一段擁堵(du)的(de)(de)道路,影響的(de)(de)不(bu)只(zhi)是(shi)心情(qing)。中國人(ren)多,車(che)輛在不(bu)斷增多,往后的(de)(de)節假日(ri)如(ru)何避(bi)免如(ru)此擁堵(du)的(de)(de)狀況,是(shi)個(ge)大課(ke)題。通過上文(wen)分析可以看出,長假高速公路擁堵(du)是(shi)一個(ge)綜合性的(de)(de)問題,求解(jie)難題不(bu)能只(zhi)盯著某一方面。要(yao)想更本質地解(jie)決問題,恐怕還需要(yao)落實帶薪休(xiu)假制度,為扎堆出行“泄洪(hong)”才(cai)行。

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