市場監管總局發布2023年認證機構檢查情況 18家認證機構涉嫌違法違規
2024-01-23 市場(chang)監管總局網站 點(dian)擊：次
2023年，市場(chang)監管總(zong)局(ju)(ju)組(zu)織開展了認(ren)證(zheng)(zheng)機(ji)構(gou)“雙(shuang)隨機(ji)、一公開”檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)，共隨機(ji)抽取(qu)300家(jia)(jia)(jia)認(ren)證(zheng)(zheng)機(ji)構(gou)，其(qi)中40家(jia)(jia)(jia)由(you)市場(chang)監管總(zong)局(ju)(ju)進行(xing)檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)，260家(jia)(jia)(jia)由(you)地(di)方市場(chang)監管部門進行(xing)檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)。近日，市場(chang)監管總(zong)局(ju)(ju)發(fa)布了檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)的40家(jia)(jia)(jia)認(ren)證(zheng)(zheng)機(ji)構(gou)有關情況，其(qi)中18家(jia)(jia)(jia)認(ren)證(zheng)(zheng)機(ji)構(gou)涉嫌違法違規。
市(shi)場監管(guan)總局對40家認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)機構(gou)開(kai)展(zhan)了現場檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)，對相(xiang)關認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)審核員及(ji)管(guan)理人員開(kai)展(zhan)了調查(cha)(cha)(cha)(cha)詢(xun)問(wen)，抽取并審查(cha)(cha)(cha)(cha)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)檔案1869份。主(zhu)要(yao)做法(fa)是：一是強化(hua)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)機構(gou)風險分類結果(guo)以及(ji)大數據分析手段的應用，聚焦(jiao)機構(gou)問(wen)題，找準(zhun)檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)切入點(dian)(dian)，提高(gao)監管(guan)精準(zhun)性；二(er)是強化(hua)檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)引導作用，重(zhong)點(dian)(dian)對行(xing)業突出(chu)問(wen)題進(jin)行(xing)檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)，提高(gao)監督檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)的震懾效(xiao)果(guo)；三是強化(hua)監管(guan)資源(yuan)統籌，綜合運用機構(gou)現場檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)、獲證(zheng)(zheng)企業查(cha)(cha)(cha)(cha)驗、審核員面(mian)談等多種檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)方式，提高(gao)問(wen)題發現率；四是強化(hua)檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)過程(cheng)全(quan)記錄(lu)，檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)中(zhong)全(quan)程(cheng)使用記錄(lu)儀，提高(gao)檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)的規范性。
在檢查中市場(chang)監管總(zong)局發(fa)現了以下幾(ji)大(da)主要問(wen)題(ti)：
一、個別(bie)認(ren)證機構(gou)涉嫌存在出具虛假認(ren)證結論(lun)的問題。包括安(an)排他人冒名頂替(ti)審核員實施遠程審核和現(xian)場審核，偽造(zao)認(ren)證資料。
二(er)、部(bu)分(fen)認證(zheng)機構涉嫌存在超出(chu)批準范圍從事認證(zheng)活動的問題。
三(san)、部分認證(zheng)(zheng)機(ji)構(gou)涉嫌存在減少、遺漏(lou)認證(zheng)(zheng)程(cheng)序(xu)等問題。包括(kuo)審(shen)(shen)核時間(jian)不足(zu)，未(wei)按照(zhao)計劃實(shi)施審(shen)(shen)核，聘用未(wei)經(jing)注(zhu)冊的認證(zheng)(zheng)人員從事認證(zheng)(zheng)活動(dong)、認證(zheng)(zheng)人員專業(ye)能力不足(zu)等。
四、部分認(ren)證(zheng)機構涉嫌存在未(wei)按(an)期(qi)進行(xing)監督審核(he)，證(zheng)書(shu)暫停期(qi)滿未(wei)及時處置的問題。
五、部分(fen)認證(zheng)機構遠(yuan)程審(shen)核問(wen)題(ti)依舊突出。包(bao)括遠(yuan)程審(shen)核理(li)由不充分(fen)，遠(yuan)程審(shen)核的管(guan)理(li)不滿(man)足要求(qiu)等。
六、部(bu)分認證(zheng)機(ji)構內部(bu)管理不(bu)(bu)規范。包括(kuo)內審(shen)未有效進行，對認證(zheng)人員管理不(bu)(bu)到位，內部(bu)管理制度實施(shi)不(bu)(bu)到位，認證(zheng)規則不(bu)(bu)規范等
對于本次(ci)檢查(cha)發現的問題，市場監管(guan)部門嚴格依法(fa)依規(gui)做好檢查(cha)結(jie)果的處理工(gong)作。
（一）加大對涉嫌違法(fa)違規(gui)(gui)問(wen)(wen)題的(de)查處(chu)力度。對本次檢查發現涉嫌存在違法(fa)違規(gui)(gui)問(wen)(wen)題的(de)18家認證(zheng)機構，已依(yi)照《市場監(jian)督管理行政處(chu)罰(fa)程序規(gui)(gui)定(ding)》等相關規(gui)(gui)定(ding)開展調查處(chu)理。對作出行政處(chu)罰(fa)決定(ding)的(de)相關信息，將按(an)照有關規(gui)(gui)定(ding)向社會(hui)公示；對性質惡劣(lie)、情(qing)節嚴重、社會(hui)危害(hai)較(jiao)大的(de)違法(fa)認證(zheng)機構，依(yi)法(fa)列入嚴重違法(fa)失信名單，實(shi)施(shi)相應管理措施(shi)。
（二(er)）對存(cun)在一(yi)(yi)般(ban)問(wen)題的(de)機構要(yao)求(qiu)立(li)(li)即整(zheng)(zheng)(zheng)改。對存(cun)在一(yi)(yi)般(ban)問(wen)題的(de)21家認證機構，下達行政告(gao)誡書(shu)(shu)或限期整(zheng)(zheng)(zheng)改通知(zhi)書(shu)(shu)，要(yao)求(qiu)認證機構對檢查中發現的(de)問(wen)題，立(li)(li)即開展整(zheng)(zheng)(zheng)改，并在規定時間完成整(zheng)(zheng)(zheng)改并提交整(zheng)(zheng)(zheng)改報告(gao)。
（三）對(dui)不符(fu)合(he)認證(zheng)(zheng)要求(qiu)的(de)獲(huo)證(zheng)(zheng)組織要求(qiu)認證(zheng)(zheng)機構及時處理。對(dui)檢查中(zhong)發現不符(fu)合(he)認證(zheng)(zheng)要求(qiu)的(de)獲(huo)證(zheng)(zheng)組織，責(ze)令認證(zheng)(zheng)機構撤銷或(huo)者暫停其認證(zheng)(zheng)證(zheng)(zheng)書(shu)。
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