市場監管總局公布七起民生領域反不正當競爭典型案例
2024-11-06 市場監(jian)管總局 點擊：次
為切實守(shou)護民(min)生福祉，維(wei)護“一(yi)老一(yi)小”等重點人(ren)群(qun)(qun)合(he)法(fa)權益(yi)。2024年，市(shi)場監管(guan)總局部署開展價格監督檢查和反不正(zheng)(zheng)當競(jing)爭(zheng)守(shou)護行動，加(jia)大民(min)生領(ling)域不正(zheng)(zheng)當競(jing)爭(zheng)行為監管(guan)力度。截至9月底，全國各級市(shi)場監管(guan)部門(men)共查辦不正(zheng)(zheng)當競(jing)爭(zheng)案件8474件，罰沒(mei)款金額(e)5.44億元(yuan)，其中(zhong)民(min)生領(ling)域不正(zheng)(zheng)當競(jing)爭(zheng)案件2787件，罰沒(mei)款金額(e)1.04億元(yuan)，有力維(wei)護了人(ren)民(min)群(qun)(qun)眾合(he)法(fa)權益(yi)。現(xian)選取已辦結(jie)的七起典型案例予以公布。
一、河北棗強縣德會體育用品經營部虛假宣傳案
案(an)情介紹：棗(zao)強縣德會(hui)體育(yu)用(yong)品經營部（下稱當事(shi)人）利用(yong)電視播放PPT課件宣傳麗(li)富(fu)(fu)健(jian)(jian)多功能家用(yong)鍛煉器(qi)和麗(li)富(fu)(fu)健(jian)(jian)按(an)(an)摩啫喱可以用(yong)來降血壓(ya)，排除脂(zhi)肪垃圾，治療(liao)咳嗽、便(bian)秘、靜脈曲張等疾(ji)病(bing)。富(fu)(fu)健(jian)(jian)多功能家用(yong)鍛煉器(qi)是一款普通家用(yong)鍛煉器(qi)，非醫(yi)療(liao)器(qi)械；麗(li)富(fu)(fu)健(jian)(jian)按(an)(an)摩啫喱是一款普通化妝品。這兩款產(chan)品均未標明(ming)有治療(liao)疾(ji)病(bing)的(de)作用(yong)，當事(shi)人無法提供(gong)宣傳內容的(de)證明(ming)材料，存在虛假(jia)宣傳行為。
法(fa)律依(yi)據及處罰(fa)：當事人的行(xing)為違(wei)(wei)反了(le)《中華人民共和國(guo)反不正當競爭法(fa)》第(di)八條第(di)一款的規定，依(yi)據該(gai)法(fa)第(di)二十條第(di)一款的規定，責(ze)令當事人停(ting)止違(wei)(wei)法(fa)行(xing)為，并對其作(zuo)出罰(fa)款500000元(yuan)的行(xing)政處罰(fa)。
案(an)情評析：當(dang)事人(ren)(ren)以(yi)電視播放PPT課(ke)件方式，宣講麗富(fu)健多功(gong)能(neng)家(jia)用鍛(duan)煉器和麗富(fu)健按摩啫(zhe)喱的(de)功(gong)能(neng)，使老(lao)(lao)年人(ren)(ren)對這兩款產(chan)品產(chan)生濃厚興趣，誤(wu)導、欺騙老(lao)(lao)年人(ren)(ren)可以(yi)治療(liao)疾病。本案(an)的(de)辦理堅持執法(fa)(fa)與普法(fa)(fa)并行(xing)(xing)，以(yi)面對面方式進行(xing)(xing)普法(fa)(fa)宣傳(chuan)，用通俗易懂的(de)語(yu)言向現(xian)場老(lao)(lao)年人(ren)(ren)講解涉案(an)產(chan)品的(de)相關(guan)知識和法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規，獲取(qu)老(lao)(lao)年人(ren)(ren)理解和支(zhi)持，取(qu)得當(dang)事人(ren)(ren)關(guan)鍵違法(fa)(fa)證據(ju)，從而實現(xian)有效打擊(ji)針對老(lao)(lao)年人(ren)(ren)虛假宣傳(chuan)的(de)不(bu)正(zheng)當(dang)競爭行(xing)(xing)為。
二、上海周康醫療器械有限公司虛假宣傳案
案(an)情介紹：上(shang)海周康醫療(liao)(liao)器械有限公司（下稱當事(shi)(shi)人(ren)(ren)）吸引老年(nian)人(ren)(ren)到(dao)其經營(ying)場所體驗可喜安電位溫熱治(zhi)(zhi)療(liao)(liao)儀，通過“上(shang)課”的(de)(de)模式(shi)宣(xuan)傳(chuan)講解其銷售的(de)(de)該治(zhi)(zhi)療(liao)(liao)儀具(ju)有治(zhi)(zhi)療(liao)(liao)神(shen)經性(xing)疾病、高脂血癥(zheng)、糖(tang)尿病、肺癌、高血壓(ya)等疾病的(de)(de)功(gong)能(neng)。當事(shi)(shi)人(ren)(ren)不能(neng)提供相關證據，證明宣(xuan)傳(chuan)內容(rong)的(de)(de)真實性(xing)，該治(zhi)(zhi)療(liao)(liao)儀實際并不具(ju)有治(zhi)(zhi)療(liao)(liao)上(shang)述疾病的(de)(de)功(gong)能(neng)，當事(shi)(shi)人(ren)(ren)存在虛假(jia)宣(xuan)傳(chuan)的(de)(de)行為(wei)。
法律依(yi)(yi)據及處罰：當(dang)(dang)(dang)事(shi)人(ren)(ren)的(de)(de)行(xing)(xing)為違(wei)反了《中華人(ren)(ren)民(min)共和國(guo)反不正當(dang)(dang)(dang)競(jing)爭法》第(di)八條第(di)一款的(de)(de)規(gui)(gui)定(ding)，依(yi)(yi)據該法第(di)二十條第(di)一款的(de)(de)規(gui)(gui)定(ding)，責令(ling)當(dang)(dang)(dang)事(shi)人(ren)(ren)停止(zhi)違(wei)法行(xing)(xing)為，對其(qi)作出罰款500000元的(de)(de)行(xing)(xing)政(zheng)處罰。
案情評析(xi)：當(dang)事人(ren)(ren)打著“包治百病”旗號向老年(nian)人(ren)(ren)兜(dou)售可喜安電位溫熱治療(liao)儀，利用老年(nian)人(ren)(ren)的(de)情感需求，通過假意(yi)關懷趁虛(xu)而入，借機(ji)推銷(xiao)產(chan)品。本案的(de)辦理始終堅持(chi)執政為民，積(ji)極主動作為，及時發現和查處涉老虛(xu)假宣傳違(wei)法行(xing)為，加大處罰力度，既(ji)讓不法商家明白“黑心錢(qian)”不能(neng)賺(zhuan)、更不敢賺(zhuan)，又(you)守護了老年(nian)人(ren)(ren)的(de)身心健(jian)康(kang)和錢(qian)袋子(zi)，讓老年(nian)人(ren)(ren)樹立科(ke)學的(de)醫療(liao)理念，提高老年(nian)人(ren)(ren)的(de)自(zi)我辨別能(neng)力，守護最(zui)美夕陽紅。
三、安徽貴池區中萱書店虛假宣傳案
案(an)情介紹(shao)：貴池區中萱書(shu)店（下(xia)稱當事人）在其(qi)經(jing)營(ying)場所內以宣傳(chuan)(chuan)海報、宣傳(chuan)(chuan)牌等(deng)方式對其(qi)經(jing)營(ying)的教輔書(shu)籍作宣傳(chuan)(chuan)，宣傳(chuan)(chuan)內容(rong)為“教育(yu)部(bu)推(tui)薦使(shi)用(yong)(yong)”、“教育(yu)部(bu)教育(yu)技術(shu)與資(zi)源(yuan)發展中心指定”等(deng)。當事人不能提供“教育(yu)部(bu)教育(yu)技術(shu)與資(zi)源(yuan)發展中心指定”、“教育(yu)部(bu)推(tui)薦使(shi)用(yong)(yong)”等(deng)宣傳(chuan)(chuan)內容(rong)的證明材料，對其(qi)經(jing)營(ying)的教輔書(shu)籍的宣傳(chuan)(chuan)內容(rong)不實，存在虛假宣傳(chuan)(chuan)行(xing)為。
法(fa)律(lv)依據(ju)及處罰(fa)：當(dang)事人(ren)的行為違反了(le)《中華人(ren)民共(gong)和國反不(bu)正當(dang)競爭法(fa)》第(di)八條第(di)一款(kuan)(kuan)的規(gui)定(ding)，依據(ju)該法(fa)第(di)二十條第(di)一款(kuan)(kuan)、第(di)二十五條的規(gui)定(ding)，責令當(dang)事人(ren)停止(zhi)違法(fa)行為，并結合自由裁量意見，對其作出(chu)罰(fa)款(kuan)(kuan)5000元(yuan)的行政(zheng)處罰(fa)。
案情評(ping)析：虛構(gou)教(jiao)(jiao)輔(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)書(shu)(shu)(shu)籍(ji)(ji)相關師(shi)資信息、夸大(da)曾(ceng)獲得的榮譽、杜撰品牌影響力會(hui)增加教(jiao)(jiao)輔(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)書(shu)(shu)(shu)籍(ji)(ji)銷(xiao)量(liang)(liang)，當事人通過(guo)制作(zuo)宣(xuan)傳海報虛構(gou)教(jiao)(jiao)輔(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)書(shu)(shu)(shu)籍(ji)(ji)的推(tui)薦單位(wei)，吸引(yin)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)購買(mai)其(qi)銷(xiao)售(shou)的教(jiao)(jiao)輔(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)書(shu)(shu)(shu)籍(ji)(ji)，欺騙誤導廣(guang)大(da)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)及學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)家長。本案的辦理(li)堅持以(yi)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)為本，不(bu)斷規范教(jiao)(jiao)輔(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)書(shu)(shu)(shu)籍(ji)(ji)銷(xiao)售(shou)企業(ye)宣(xuan)傳行為，促進教(jiao)(jiao)輔(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)書(shu)(shu)(shu)籍(ji)(ji)行業(ye)不(bu)斷提(ti)高教(jiao)(jiao)輔(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)書(shu)(shu)(shu)籍(ji)(ji)質量(liang)(liang)，讓(rang)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)選擇適合(he)自己的教(jiao)(jiao)輔(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)書(shu)(shu)(shu)籍(ji)(ji)，幫助學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)進行學(xue)(xue)習，以(yi)反不(bu)正當競爭監管執法護航教(jiao)(jiao)輔(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)書(shu)(shu)(shu)籍(ji)(ji)行業(ye)健康發展(zhan)。
四、江西九江市福鑫柏健品牌管理有限公司虛假宣傳案
案情介紹：九江市福(fu)鑫(xin)柏(bo)健(jian)品(pin)牌管理有(you)限公司（下稱當(dang)事人）通過免費測血(xue)糖、測血(xue)壓、泡腳(jiao)等方式(shi)吸引中老年人至其經(jing)營場所，以講座的方式(shi)講解、介紹其銷售的“澳新康®”氨(an)糖軟骨素鈣(gai)片、“福(fu)鑫(xin)柏(bo)健(jian)®”膠原(yuan)(yuan)蛋白(bai)肽特殊膳食具(ju)有(you)消除(chu)關節疼痛、阻斷(duan)炎癥發(fa)展、修復(fu)受損的滑(hua)膜和軟骨等藥(yao)用功(gong)能。當(dang)事人銷售的“澳新康®”氨(an)糖軟骨素鈣(gai)片為(wei)保健(jian)品(pin)，“福(fu)鑫(xin)柏(bo)健(jian)®”膠原(yuan)(yuan)蛋白(bai)肽特殊膳食為(wei)食品(pin)，均不具(ju)有(you)藥(yao)用功(gong)能，當(dang)事人存在虛假宣傳行為(wei)。
法律依據(ju)及處(chu)罰：當(dang)事人的(de)(de)行為違(wei)反了(le)《中(zhong)華(hua)人民(min)共(gong)和國(guo)反不(bu)正當(dang)競爭法》第八條(tiao)(tiao)第一(yi)款(kuan)和《中(zhong)華(hua)人民(min)共(gong)和國(guo)食品(pin)安全(quan)法實施(shi)條(tiao)(tiao)例》第三(san)十(shi)(shi)四條(tiao)(tiao)的(de)(de)規定(ding)，依據(ju)《中(zhong)華(hua)人民(min)共(gong)和國(guo)反不(bu)正當(dang)競爭法》第二十(shi)(shi)條(tiao)(tiao)第一(yi)款(kuan)和《中(zhong)華(hua)人民(min)共(gong)和國(guo)食品(pin)安全(quan)法實施(shi)條(tiao)(tiao)例》第七十(shi)(shi)三(san)條(tiao)(tiao)，責(ze)令當(dang)事人停止違(wei)法行為，作(zuo)出沒(mei)收違(wei)法所(suo)得13920元和罰款(kuan)200000元的(de)(de)行政處(chu)罰。
案(an)(an)情評析：當事人(ren)利(li)用老(lao)(lao)(lao)年人(ren)信息不對稱、辨別(bie)力判斷(duan)力較低，銷售不具有藥(yao)用功能的(de)食(shi)品(pin)(pin)、保健(jian)品(pin)(pin)給(gei)老(lao)(lao)(lao)年人(ren)，坑(keng)騙老(lao)(lao)(lao)年人(ren)，侵害老(lao)(lao)(lao)年人(ren)合(he)法(fa)權益(yi)。本案(an)(an)的(de)辦理堅(jian)持為了群(qun)眾、依(yi)靠群(qun)眾、發動群(qun)眾的(de)理念，通過暢(chang)通舉(ju)報渠(qu)道獲取線(xian)索來(lai)源，在(zai)群(qun)眾積(ji)極配合(he)中(zhong)開展執法(fa)，在(zai)快速嚴厲(li)打擊(ji)中(zhong)守(shou)護家(jia)庭和睦幸福(fu)，讓保健(jian)品(pin)(pin)、食(shi)品(pin)(pin)真正“助老(lao)(lao)(lao)”不“坑(keng)老(lao)(lao)(lao)”。
五、廣東童友衛生用品有限公司實施混淆和侵犯注冊商標專用權案
案情介紹：廣東童友衛生(sheng)用(yong)品有限公司（下稱(cheng)當事人）生(sheng)產品名為(wei)清芯觸感“Pannpoers”等(deng)系(xi)列紙尿(niao)褲(ku)(ku)(ku)、學步(bu)(bu)褲(ku)(ku)(ku)，與(yu)(yu)寶潔公司“Pampers”幫寶適清新幫紙尿(niao)褲(ku)(ku)(ku)、拉(la)拉(la)褲(ku)(ku)(ku)的外包(bao)(bao)裝(zhuang)(zhuang)裝(zhuang)(zhuang)潢在(zai)配色、圖(tu)案設計、形(xing)狀及排列組(zu)合(he)上相似，足(zu)以引人誤認為(wei)與(yu)(yu)寶潔公司存在(zai)特(te)定聯系(xi)；同時，該紙尿(niao)褲(ku)(ku)(ku)、學步(bu)(bu)褲(ku)(ku)(ku)外包(bao)(bao)裝(zhuang)(zhuang)袋(dai)上的商(shang)標名稱(cheng)“Pannpoers”和圖(tu)樣與(yu)(yu)寶潔公司注(zhu)冊(ce)商(shang)標（注(zhu)冊(ce)號(hao)：第(di)11214847號(hao)、第(di)37842201號(hao)；商(shang)品：嬰兒尿(niao)褲(ku)(ku)(ku)等(deng)）在(zai)字母構成、讀音及整體效(xiao)果、配色上近似，容易(yi)導致混淆，存在(zai)侵犯注(zhu)冊(ce)商(shang)標專用(yong)權行為(wei)。
法(fa)(fa)律依(yi)據及(ji)處(chu)罰：當(dang)事人的行(xing)為違(wei)反了《中(zhong)華(hua)人民(min)共(gong)(gong)和(he)國反不正當(dang)競(jing)爭法(fa)(fa)》第(di)(di)六條第(di)(di)（一）項、《中(zhong)華(hua)人民(min)共(gong)(gong)和(he)國商(shang)標法(fa)(fa)》第(di)(di)五十七(qi)條第(di)(di)（二(er)）項的規(gui)定(ding)，依(yi)據《中(zhong)華(hua)人民(min)共(gong)(gong)和(he)國行(xing)政處(chu)罰法(fa)(fa)》第(di)(di)二(er)十九條和(he)《中(zhong)華(hua)人民(min)共(gong)(gong)和(he)國反不正當(dang)競(jing)爭法(fa)(fa)》第(di)(di)十八條第(di)(di)一款(kuan)的規(gui)定(ding)，責令當(dang)事人停止違(wei)法(fa)(fa)行(xing)為，并作出(chu)沒(mei)收(shou)涉案(an)產品和(he)罰款(kuan)600000元的行(xing)政處(chu)罰。
案(an)情評析：當事人(ren)為了追求利潤(run)，以(yi)混(hun)淆的(de)方(fang)式(shi)，誤導嬰幼(you)兒(er)父母(mu)將其(qi)生(sheng)產的(de)紙尿褲(ku)、學步褲(ku)誤認為是寶潔公司產品(pin)(pin)，提高(gao)其(qi)產品(pin)(pin)銷量，侵(qin)犯寶潔公司的(de)合法(fa)權益。本(ben)案(an)的(de)辦理(li)堅持源頭治理(li)，重點聚焦嬰幼(you)兒(er)產品(pin)(pin)生(sheng)產環節(jie)，嚴厲打擊嬰幼(you)兒(er)生(sheng)產廠家傍(bang)名(ming)牌、搭便車等(deng)違法(fa)行(xing)為，以(yi)督促當事人(ren)整改到位來提高(gao)執法(fa)效能，形成“查辦一(yi)(yi)(yi)案(an)、震懾一(yi)(yi)(yi)批、警示一(yi)(yi)(yi)片”的(de)良好效果(guo)，有利于保護(hu)嬰幼(you)兒(er)品(pin)(pin)牌行(xing)業商譽(yu)和(he)品(pin)(pin)牌信譽(yu)，守(shou)護(hu)嬰幼(you)兒(er)健康成長。
六、海南屯昌楓木瑞木健康管理中心虛假宣傳案
案(an)情介紹：屯(tun)昌楓(feng)木瑞木健康管理中(zhong)心（下稱當(dang)事人）以(yi)免費體驗按(an)摩椅(yi)吸引中(zhong)老年人進入其(qi)經(jing)(jing)營場所，通(tong)過集(ji)中(zhong)講(jiang)課的方(fang)式推(tui)銷保健食(shi)品，宣(xuan)(xuan)傳(chuan)其(qi)銷售的保健食(shi)品可(ke)以(yi)治(zhi)療(liao)失眠、便秘(mi)、慢(man)性(xing)醫療(liao)綜合征、神經(jing)(jing)衰弱等(deng)未經(jing)(jing)科學論證(zheng)的內容，當(dang)事人無(wu)法提(ti)供(gong)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)內容的證(zheng)明材料，存(cun)在虛假宣(xuan)(xuan)傳(chuan)行為。
法(fa)律依(yi)據(ju)及處(chu)罰(fa)：當(dang)(dang)事人(ren)的(de)(de)行(xing)為(wei)(wei)違反了《中華人(ren)民共(gong)和國(guo)反不(bu)正當(dang)(dang)競爭法(fa)》第八(ba)條第一(yi)款的(de)(de)規定，依(yi)據(ju)該(gai)法(fa)第二十條第一(yi)款的(de)(de)規定，責令當(dang)(dang)事人(ren)停止(zhi)違法(fa)行(xing)為(wei)(wei)，并對其作出罰(fa)款200000元的(de)(de)行(xing)政處(chu)罰(fa)。
案情評析：當事人(ren)利(li)用老(lao)年人(ren)愛(ai)護(hu)健(jian)康的(de)觀念(nian)，以上課“洗腦”的(de)方式對其銷售(shou)的(de)保健(jian)食品功能作虛假和引人(ren)誤解的(de)宣(xuan)傳(chuan)，進(jin)而誘導老(lao)年消費(fei)者(zhe)大量(liang)購買，損害老(lao)年人(ren)合法(fa)(fa)權益(yi)(yi)。本案的(de)辦理堅持(chi)“露頭就(jiu)打”的(de)高壓嚴打態勢，在加強日常監管執(zhi)法(fa)(fa)中深(shen)挖保健(jian)產(chan)品虛假宣(xuan)傳(chuan)違法(fa)(fa)行為，在充(chong)分(fen)發揮職(zhi)能作用下(xia)維護(hu)公平競(jing)爭市場秩序，保護(hu)廣大老(lao)年人(ren)合法(fa)(fa)權益(yi)(yi)。
七、安徽寧國市苗王蛇寶酒酒業銷售四店虛假宣傳案
案(an)情介紹：寧國市(shi)苗王(wang)蛇寶酒(jiu)酒(jiu)業(ye)銷售四(si)店（下稱(cheng)當事人）在寧國市(shi)四(si)個鄉鎮(zhen)街(jie)道，以(yi)贈送大(da)米的(de)方(fang)式吸引(yin)農村老年人到其(qi)經營場所參加“苗王(wang)蛇寶”酒(jiu)宣講會，宣傳“苗王(wang)蛇寶”酒(jiu)具(ju)有(you)疾病治療(liao)功能(neng)。該款(kuan)白酒(jiu)既非藥品，亦非保健食品，不(bu)具(ju)有(you)疾病治療(liao)功能(neng)，當事人存在虛假(jia)宣傳的(de)行(xing)為。
法(fa)律依據(ju)及處罰：當事人的行(xing)(xing)為違(wei)反(fan)了《中華人民共和(he)國反(fan)不正當競爭法(fa)》第八條(tiao)第一款的規定，依據(ju)該法(fa)第二(er)(er)十(shi)條(tiao)第一款、第二(er)(er)十(shi)五條(tiao)的規定，責(ze)令(ling)當事人停止違(wei)法(fa)行(xing)(xing)為，并結(jie)合自由(you)裁(cai)量(liang)意見，對(dui)其作出罰款10000元的行(xing)(xing)政(zheng)處罰。
案情評析：當事人(ren)(ren)(ren)通過“贈送禮(li)品(pin)”等(deng)方式，向老(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)宣(xuan)傳養生(sheng)酒，夸大產品(pin)功效(xiao)誘惑老(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)高價購買，侵(qin)害(hai)老(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)合法(fa)權(quan)益(yi)。本案的(de)辦理始終堅持以(yi)保(bao)障老(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)權(quan)益(yi)為目標，重點(dian)關注農(nong)村地區(qu)老(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)群體，對涉及(ji)(ji)農(nong)村地區(qu)、農(nong)村老(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)的(de)虛假宣(xuan)傳等(deng)違法(fa)行為進行快速(su)打(da)擊、快速(su)處置，及(ji)(ji)時(shi)守護住農(nong)村老(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)養老(lao)(lao)金，讓更多農(nong)村老(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)享受幸福晚年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)生(sheng)活。
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