近(jin)日，本刊接(jie)讀(du)者投訴，來信稱(cheng)：坐落于浙江省(sheng)松(song)陽縣(xian)境(jing)內的浙江同心集團(tuan)麗水混(hun)凝(ning)土有限公司(以下簡稱(cheng)同心混(hun)凝(ning)土)違法占用(yong)土地，非(fei)法生產長達10年之(zhi)久，群眾多次到相關部門舉報、投訴均(jun)未得到妥善處理。隨(sui)即(ji)，記者專(zhuan)程(cheng)趕(gan)往(wang)浙江省(sheng)松(song)陽縣(xian)調(diao)查采訪。

　　同心混凝土：張揚跋扈——有問題找政府去

　　松陽縣位(wei)于“中國(guo)生態(tai)環(huan)境第(di)一(yi)市(shi)”之(zhi)稱的(de)浙(zhe)江省(sheng)麗水市(shi)境內，是國(guo)家(jia)四大生態(tai)示范區(qu)之(zhi)一(yi)，浙(zhe)江綠谷的(de)重(zhong)要(yao)組成(cheng)部分，享有“田園松陽”的(de)美譽。

　　然而，當(dang)記者(zhe)的汽車沿著50省(sheng)道(dao)，駛入松(song)陽縣裕溪(xi)鄉合溪(xi)村王田圩的時(shi)候，對“浙南桃花源”向往卻被(bei)眼前的“風景”給抹殺了(le)。只見公路兩旁的行道(dao)樹上(shang)積滿了(le)厚厚的粉塵，從同心混凝土廠區內(nei)(nei)淌出的污水一直流(liu)到了(le)公路的另(ling)一側，混凝土攪(jiao)拌(ban)站(zhan)內(nei)(nei)不時(shi)地(di)揚起陣陣土塵。

　　【同心混凝土污水橫流的廠區】

　　記者(zhe)敲開附(fu)近一(yi)戶(hu)村(cun)(cun)民的(de)緊閉(bi)家門。該村(cun)(cun)民告訴記者(zhe)，自從(cong)同(tong)心混凝土建廠(chang)以后，10年來，附(fu)近村(cun)(cun)民都是緊閉(bi)門窗過日子，連衣服(fu)也(ye)只能在(zai)室內陰干(gan)，洗(xi)(xi)好的(de)衣服(fu)，剛拿到(dao)(dao)室外(wai)去(qu)曬(shai)，一(yi)會就(jiu)落滿了灰塵，“還不如(ru)沒(mei)洗(xi)(xi)的(de)干(gan)凈!”村(cun)(cun)民氣(qi)憤地說到(dao)(dao)。

　　該村(cun)民還告訴(su)記者，比(bi)起環境污染更嚴重的(de)是同(tong)心(xin)混(hun)凝土(tu)至今還沒有取(qu)得合法用(yong)地手續(xu)， 2003年，同(tong)心(xin)混(hun)凝土(tu)以每平方米(mi)28元的(de)價格從村(cun)里買走了(le)30多畝的(de)農田，就(jiu)建廠生產(chan)了(le)，并沒有經過國土(tu)部(bu)門(men)取(qu)得合法的(de)用(yong)地手續(xu)，同(tong)心(xin)混(hun)凝土(tu)的(de)存(cun)在根本就(jiu)是不合法的(de)。

　　12月(yue)10日，記(ji)者帶(dai)著村(cun)民(min)反映的(de)問題來到同心混凝土有(you)限公(gong)司一(yi)位自稱是該公(gong)司負責人的(de)男子傲(ao)慢地告訴記(ji)者：“同心混凝土是地方引進的(de)企業(ye)，裕溪鄉王田圩工業(ye)區(qu)就我們(men)(men)一(yi)家企業(ye)，年(nian)產值都5000萬元(yuan)以上，有(you)什么問題你們(men)(men)找政(zheng)府(fu)去吧!”

　　在松陽(yang)縣(xian)國家(jia)稅(shui)(shui)務局網站記(ji)者確實看到，2012年同(tong)心混凝土(tu)納稅(shui)(shui)370.06萬(wan)元(yuan)，是松陽(yang)縣(xian)十大(da)納稅(shui)(shui)企(qi)業。那么一家(jia)納稅(shui)(shui)大(da)戶是否真(zhen)的存在違法(fa)行為(wei)?政府部(bu)門又將如何處理?帶著這些(xie)走訪了松陽(yang)縣(xian)部(bu)分相關(guan)部(bu)門。

　　國土局：能拖就拖——等……

　　12月(yue)12日(ri)，記(ji)者(zhe)來(lai)到松陽縣國(guo)土(tu)資源局。得知來(lai)意后，協助局長工作的土(tu)地規劃師(shi)徐(xu)(xu)偉民(min)(min)告訴記(ji)者(zhe)，同心混凝(ning)土(tu)所在(zai)土(tu)地已經通過審(shen)批，省(sheng)里正在(zai)發文。在(zai)記(ji)者(zhe)的一再(zai)追問(wen)下，徐(xu)(xu)偉民(min)(min)才告訴記(ji)者(zhe)，省(sheng)里只是同意將同心混凝(ning)土(tu)所占(zhan)用土(tu)地中的30畝由(you)農用地轉換(huan)成建設(she)用地，同心混凝(ning)土(tu)并沒有取得該地塊(kuai)的合法使用手續(xu)。

　　根據(ju)《中華人民共和(he)國(guo)土地(di)管理法(fa)(fa)(fa)》和(he)《中華人民共和(he)國(guo)城鄉規(gui)劃法(fa)(fa)(fa)》等相關(guan)法(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)規(gui)規(gui)定，未依法(fa)(fa)(fa)取得相關(guan)審(shen)批許(xu)可私自占用(yong)、使用(yong)土地(di)的行為即屬于(yu)違(wei)法(fa)(fa)(fa)占地(di)。

　　【同心混凝土(tu)占用的土(tu)地原(yuan)為(wei)一(yi)片(pian)水田】

　　而(er)依據《中華(hua)人(ren)民共和國刑法》第三百四(si)十二(er)條規(gui)定(ding)，違反(fan)土(tu)(tu)地(di)(di)管(guan)理(li)法規(gui)，非法占用(yong)耕(geng)地(di)(di)、林(lin)地(di)(di)等農(nong)用(yong)地(di)(di)，改變被占用(yong)土(tu)(tu)地(di)(di)用(yong)途，數量(liang)較大(非法占用(yong)耕(geng)地(di)(di)“數量(liang)較大”，是指非法占用(yong)基本農(nong)田五(wu)畝以(yi)上或者(zhe)非法占用(yong)基本農(nong)田以(yi)外的耕(geng)地(di)(di)十畝以(yi)上——最(zui)高人(ren)民法院樓于(yu)審理(li)破(po)壞土(tu)(tu)地(di)(di)資源(yuan)刑事案(an)件具(ju)體應用(yong)法律若干問題的解(jie)釋》)，造成耕(geng)地(di)(di)、林(lin)地(di)(di)等農(nong)用(yong)地(di)(di)大量(liang)毀壞的，處五(wu)年以(yi)下有期徒刑或者(zhe)拘役(yi)，并處或者(zhe)單處罰金。

　　“同(tong)心混凝土長達(da)10年的‛違(wei)法’，國土部門將如何處(chu)理？”記者(zhe)問。

　　“我們將依照國(guo)家法律法律法規依法查(cha)處(chu)”徐偉民(min)回答到。

　　“何時進行查處(chu)？”

　　“等土地性(xing)質先轉為(wei)國有，再將它列(lie)為(wei)‛三(san)改一拆’的(de)范圍(wei)，再重新掛(gua)牌。”

　　一個企(qi)業(ye)為何“違法(fa)”長(chang)達10年沒見查處(chu)，甚(shen)至(zhi)成為當地的明星企(qi)業(ye)？接下去的查處(chu)，要歷時多長(chang)？

　　我社(she)于2013年(nian)12月16日致函浙江省松(song)陽縣有關部門，至今(jin)未接到任何回復。本刊將(jiang)繼續予(yu)以關注。