湖南常德優化營商環境 激發消費活力
2024-12-28 常(chang)德市(shi)市(shi)場監管局 點擊：次
陶(tao)淵(yuan)明筆下的(de)“世(shi)(shi)外桃源”，一(yi)直以(yi)來都是(shi)百(bai)姓安(an)居樂(le)業(ye)理想世(shi)(shi)界的(de)代名詞(ci)。常德作(zuo)(zuo)為“世(shi)(shi)外桃源”原型所在地(di)，是(shi)一(yi)座(zuo)“桃花(hua)源里的(de)城市(shi)”。今年以(yi)來，常德市(shi)市(shi)場(chang)監(jian)(jian)管(guan)局始終堅(jian)持“打造一(yi)流營(ying)商環(huan)(huan)境 從市(shi)場(chang)監(jian)(jian)管(guan)部門(men)做起”理念，緊扣(kou)職能職責，全方位助力(li)營(ying)造良好營(ying)商環(huan)(huan)境，高質量保(bao)護(hu)消費者權益。食品、藥(yao)品、質量、法(fa)治市(shi)場(chang)監(jian)(jian)管(guan)建設等工作(zuo)(zuo)連(lian)續多年獲(huo)全省考核A類。
興商興市興業 營造一流營商環境
水(shui)深則魚悅(yue)，城強則賈興。常德將(jiang)營(ying)商環境(jing)(jing)視作市場經(jing)濟的(de)“培育(yu)之土”、經(jing)營(ying)主(zhu)體的(de)“生(sheng)命(ming)之氧”，以營(ying)商環境(jing)(jing)優化，助推城市活力激發(fa)。
法治(zhi)護航“除墻去壘”，維護市場公平(ping)競(jing)爭(zheng)。
法治是(shi)最好(hao)的營商環境(jing)。常德堅持(chi)依法平等保護(hu)各類經營主體產權(quan)和合法權(quan)益，不(bu)斷規(gui)范市場(chang)競爭(zheng)秩序。
公平(ping)競(jing)爭(zheng)審查工作強力(li)推進。今年以來(lai)，市縣兩級共(gong)清理文件6000余份(fen)，涉及(ji)公平(ping)競(jing)爭(zheng)審查內容(rong)600余份(fen)。強化(hua)反不正(zheng)當競(jing)爭(zheng)執法，維護公平(ping)競(jing)爭(zheng)市場秩序，截至(zhi)11月底(di)，全市檢查各(ge)類經(jing)營主體247家，立案26起(qi)，結案21起(qi)，處罰93萬元。
執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)范(fan)(fan)化(hua)(hua)建(jian)設扎實開展。該局出臺行政執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)程序性規(gui)(gui)定以及(ji)優化(hua)(hua)營商(shang)環境“八項規(gui)(gui)范(fan)(fan)”，規(gui)(gui)范(fan)(fan)行政檢(jian)查、日(ri)常(chang)監(jian)管、首違(wei)免罰、罰款裁量、強制措施(shi)、執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)程序、審批(pi)服務、執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)監(jian)督等工作。出臺輕(qing)微違(wei)法(fa)(fa)(fa)免罰清單落實“柔性執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)”，對(dui)輕(qing)微違(wei)法(fa)(fa)(fa)行為，盡(jin)可能采取責令改正、批(pi)評教育等措施(shi)，督促依(yi)法(fa)(fa)(fa)合規(gui)(gui)生產經營。今年以來，市本級辦(ban)案數量較去年同期減少33%，各縣市區局辦(ban)理免罰案件(jian)(jian)120余件(jian)(jian)。
“高效辦成一件事(shi)”，服(fu)務(wu)企業輕裝上陣(zhen)。
“現在開(kai)辦(ban)餐(can)飲店，不用多個(ge)部門往返跑，實在太方便(bian)了。”今年(nian)7月，全(quan)省首例(li)開(kai)辦(ban)餐(can)飲店“一(yi)件事”在常德辦(ban)結，當事人劉先生點贊。
常德市(shi)(shi)市(shi)(shi)場(chang)監(jian)管(guan)局穩(wen)步推(tui)進(jin)商事制度(du)改革，實(shi)施“三化(hua)服(fu)務(wu)(wu)(wu)樣板 一(yi)流政務(wu)(wu)(wu)窗(chuang)口”建設，深入落(luo)實(shi)“高效(xiao)辦(ban)(ban)成一(yi)件事”。以(yi)開辦(ban)(ban)餐飲店為例，申請人只需登錄一(yi)個平臺，提交一(yi)套申請材料，即可完成業務(wu)(wu)(wu)辦(ban)(ban)理。一(yi)站式聯辦(ban)(ban)、一(yi)體化(hua)服(fu)務(wu)(wu)(wu)，讓數(shu)據“跑(pao)腿”，最大(da)限度(du)利企便民。截至11月20日，全市(shi)(shi)企業開辦(ban)(ban)網(wang)辦(ban)(ban)率達98.88%。
市場(chang)準入更(geng)(geng)便捷、退出機制更(geng)(geng)優化、信(xin)用監管更(geng)(geng)精準。2023年全省市場(chang)監管工作(zuo)公眾滿意度調查中(zhong)，常德經(jing)營主(zhu)體開辦、變更(geng)(geng)、注銷便捷性指標居(ju)全省第一(yi)。
“五大(da)工(gong)程”步步為營(ying)，助推特色(se)產(chan)業(ye)突圍。
當前，常德正錨(mao)定“三個高地(di)”、推進(jin)“二(er)次創業”。市(shi)局圍繞全市(shi)“4+3”現代化產業體(ti)系，明(ming)確產業主體(ti)培育(yu)、技術(shu)創新提升、產業鏈條(tiao)完善、品牌打(da)造促(cu)進(jin)、要素保障助(zhu)企“五大工(gong)程”發展措施，聚力推進(jin)優(you)勢特(te)色產業壯大。
常(chang)德(de)米粉馳(chi)名(ming)全(quan)國(guo)，是城市(shi)“金名(ming)片”。該市(shi)成(cheng)立常(chang)德(de)米粉和休閑(xian)(xian)食(shi)品(pin)產業鏈工作(zuo)專班，制定產業發展三年(nian)行動規劃。指導籌劃成(cheng)立常(chang)德(de)市(shi)休閑(xian)(xian)食(shi)品(pin)產業協(xie)會，布局(ju)河街(jie)“常(chang)德(de)休閑(xian)(xian)食(shi)品(pin)總匯(hui)”展示(shi)體(ti)驗館，將常(chang)德(de)飲食(shi)文化(hua)推向全(quan)國(guo)。
生物醫(yi)藥產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)是常德(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)經濟發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)新的增長極。該(gai)市(shi)(shi)召開(kai)全市(shi)(shi)生物制(zhi)(zhi)造產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)“送(song)解(jie)優(you)”工作(zuo)推進會及行業(ye)(ye)(ye)“吐(tu)槽會”，促成醫(yi)療機構與企(qi)業(ye)(ye)(ye)合(he)作(zuo)，解(jie)決(jue)企(qi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)瓶頸。成功舉辦2024合(he)成生物制(zhi)(zhi)造產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)大(da)會，近400名(ming)行業(ye)(ye)(ye)代表為產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)出謀劃策(ce)。截至(zhi)10月底(di)，全市(shi)(shi)生物制(zhi)(zhi)造規上工業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)實(shi)現產(chan)(chan)值107.9億(yi)元。
質量惠企強鏈賦能，深入推進主體強身。
產(chan)業鏈供應鏈質量(liang)提升，是發展(zhan)新質生產(chan)力、推(tui)(tui)進主(zhu)體(ti)強(qiang)身的題(ti)中應有之義。常(chang)德開展(zhan)“質量(liang)惠企強(qiang)鏈”行動，推(tui)(tui)動產(chan)業鏈上(shang)下(xia)游(you)企業業務互(hu)(hu)聯、資源互(hu)(hu)享(xiang)、質量(liang)互(hu)(hu)促，打造“質量(liang)強(qiang)市(shi)”。
今年，市局(ju)將全市裝備(bei)制(zhi)造(zao)產業(ye)鏈作為(wei)本年度的重點(dian)幫扶對象，開展質(zhi)量(liang)幫扶診斷、首席質(zhi)量(liang)官培(pei)訓(xun)等惠企行動，組(zu)織成(cheng)立常德(de)市裝備(bei)制(zhi)造(zao)業(ye)質(zhi)量(liang)提(ti)升(sheng)培(pei)訓(xun)中心，為(wei)全市裝備(bei)制(zhi)造(zao)業(ye)質(zhi)量(liang)整體(ti)提(ti)升(sheng)提(ti)供(gong)技術支(zhi)撐。
同時，該市扎實推動(dong)國家知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)強市試點(dian)城市建設，搭建覆蓋全(quan)市的知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)運營服務(wu)體(ti)系。截至目前，每萬人(ren)有(you)效發明專利擁(yong)有(you)量達(da)(da)8.52件，知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)質押融資登記金額(e)達(da)(da)6.2億元。
主體強(qiang)身，成效顯著。湖南湘(xiang)投(tou)金(jin)天鈦業科(ke)技股份(fen)有限公司在上海證券交易所科(ke)創板上市，湖南博邦農林科(ke)技股份(fen)有限公司被認(ren)定(ding)為國家(jia)級龍(long)頭企業。
樂購樂游樂享 守護無憂消費環境
每(mei)到傍晚，常(chang)德河街(jie)游(you)人(ren)如織，沿街(jie)商鋪煙(yan)火(huo)升騰。今(jin)年以(yi)來(lai)，河街(jie)成為常(chang)德的火(huo)熱“新地標”，吸引大批海內(nei)外游(you)客“打卡”、游(you)賞、消(xiao)費。
客從遠(yuan)方來，以誠相待(dai)之。常德優(you)化消(xiao)費環境(jing)，使(shi)居(ju)民(min)、游客沒有后(hou)顧之憂(you)敢消(xiao)費、獲得感強愿消(xiao)費，以更優(you)的(de)消(xiao)費環境(jing)激發更大(da)的(de)發展動能。
“你我直(zhi)通車”發車，解決群眾急難愁盼。
消費，一頭(tou)(tou)連(lian)著(zhu)宏觀(guan)經濟，一頭(tou)(tou)連(lian)著(zhu)千家(jia)萬戶。常(chang)德(de)市(shi)市(shi)場監(jian)督管理局構建(jian)“你我直通(tong)車”回應民(min)生關(guan)切響應機制，暢通(tong)政民(min)溝通(tong)渠(qu)道(dao)，切實解決(jue)消費者急難愁(chou)盼(pan)。
“你呼我(wo)應”維權永在線，對(dui)消(xiao)費(fei)者反(fan)映的產商(shang)品(pin)質量和服務(wu)問題快速回(hui)應、接訴即(ji)辦，截至12月(yue)初，全市(shi)受理消(xiao)費(fei)者咨詢投(tou)訴舉報19812件，為消(xiao)費(fei)者挽(wan)回(hui)經濟損失471.87萬元(yuan)。“你拍我(wo)查”執法(fa)促公(gong)(gong)平(ping)，及時(shi)核實(shi)、依法(fa)處置(zhi)損害市(shi)場公(gong)(gong)平(ping)、侵犯消(xiao)費(fei)者合法(fa)權益的不(bu)正當競爭行為。“你點我(wo)檢”服務(wu)惠民生(sheng)，線上(shang)、線下征集(ji)意見，抽檢社會關(guan)注(zhu)度(du)高的食(shi)品(pin)。截至11月(yue)30日，全市(shi)共完(wan)成(cheng)食(shi)品(pin)及食(shi)用農產品(pin)監督(du)抽檢23304批(pi)次，不(bu)合格率低于全省平(ping)均水平(ping)。
“你訴我(wo)聽”當面解(jie)民憂，統一受理交辦、及時反饋結果、常(chang)態跟(gen)蹤問效，提升(sheng)行政服務質量。“你評我(wo)改”紓困優環境，開門接(jie)訪解(jie)決(jue)群眾(zhong)訴求、維護(hu)群眾(zhong)權益(yi)，辦理回復率(lv)、滿意率(lv)均達100%。“五大響應機(ji)制”真(zhen)(zhen)建真(zhen)(zhen)用(yong)、實(shi)效突出(chu)，贏得各類經營主體和群眾(zhong)的點贊(zan)。
熱點(dian)問題專項整治，積極回應民生(sheng)關切。
聚焦(jiao)藥(yao)(yao)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)、電(dian)動(dong)自行車(che)、中(zhong)小(xiao)學校園食(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)、肉類(lei)產品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)、電(dian)梯等群眾重(zhong)點(dian)(dian)關注(zhu)領域，市局開(kai)展“市監(jian)在行動(dong)”民生熱點(dian)(dian)問(wen)題專項(xiang)整治行動(dong)。深入落實食(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)(an)全(quan)“兩個責任”，重(zhong)點(dian)(dian)加強校園食(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)(an)全(quan)工作。全(quan)市連續22年未(wei)發生重(zhong)大(da)食(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)(an)全(quan)事故。持續開(kai)展藥(yao)(yao)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)(an)全(quan)鞏固提(ti)升行動(dong)，全(quan)力推動(dong)“規(gui)范化(hua)藥(yao)(yao)房”建設，進一步提(ti)高廣大(da)人民群眾用藥(yao)(yao)用械用妝的(de)安(an)(an)全(quan)感(gan)、幸福感(gan)和獲得感(gan)。前三季度，全(quan)市辦理(li)民生領域案(an)(an)(an)件1509起。同(tong)時開(kai)設“典(dian)型案(an)(an)(an)例小(xiao)課堂”，達到以案(an)(an)(an)說(shuo)法、以案(an)(an)(an)施教(jiao)、以案(an)(an)(an)示警的(de)普法效果(guo)。
守護游客(ke)“詩和遠方”，激發文旅消(xiao)費潛力。
今年(nian)，常(chang)德推進文化(hua)和(he)旅游深度融合，多次(ci)舉(ju)辦(ban)柳葉(xie)湖(hu)沙灘音樂節、柳葉(xie)湖(hu)馬拉松比賽等大型活動(dong)(dong)(dong)，承(cheng)辦(ban)全(quan)國原生態(tai)船工號子邀(yao)請展、“文化(hua)和(he)自然遺產(chan)日”非(fei)遺宣傳展示湖(hu)南(nan)主場(chang)活動(dong)(dong)(dong)等文體(ti)活動(dong)(dong)(dong)。市局提(ti)前發(fa)布提(ti)醒告誡函，規(gui)范(fan)酒店(dian)、賓館(guan)、餐飲、零售(shou)等行(xing)業價格秩序，切(qie)實維(wei)護消費者合法權益，守護常(chang)德良好(hao)城(cheng)市形象。
常(chang)德(de)(de)河街(jie)(jie)(jie)，作為迎接八方來客的(de)“會客門臉”，成為監管服務的(de)重(zhong)點。市局啟動(dong)常(chang)德(de)(de)河街(jie)(jie)(jie)食品(pin)安全(quan)和消費環境提質行動(dong)，全(quan)力守護(hu)常(chang)德(de)(de)河街(jie)(jie)(jie)“煙火(huo)氣”。選派24名(ming)黨員干部對常(chang)德(de)(de)河街(jie)(jie)(jie)的(de)128家食品(pin)經(jing)營戶開展上門聯(lian)點幫扶，截至目前(qian)，共出動(dong)幫扶人(ren)員680人(ren)次，排(pai)除食品(pin)安全(quan)風險隱患276個，同時(shi)開展動(dong)態星(xing)級評定活動(dong)、建立智慧監管平臺、鼓勵硬件升級改造，常(chang)德(de)(de)河街(jie)(jie)(jie)的(de)食品(pin)安全(quan)水平顯著提升，消費環境明顯優化，成為彰顯“桃花源”式待客之道的(de)新地標。
商貿活，百(bai)業興；近者(zhe)悅，遠者(zhe)來(lai)。“桃花源里的城市”常(chang)德，活力與創新交織，詩意與煙火共存，吸引四海賓朋紛至(zhi)沓來(lai)，共賞(shang)繁(fan)華盛景，共創美好未來(lai)。
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