湖南衡陽抓實抓細培育舉措推動經營主體量質齊升
2025-01-17 中國(guo)質(zhi)量萬(wan)里行 點(dian)擊：次
2024年以(yi)來，湖(hu)南省衡(heng)陽(yang)市市場監(jian)管系統深入(ru)開展“三(san)送(song)三(san)解(jie)三(san)優”行(xing)動，抓實(shi)抓細(xi)培育舉(ju)措，推動全市經營主(zhu)體(ti)量質齊(qi)升，為穩增長、穩稅收、穩就業、推動衡(heng)陽(yang)“火出(chu)圈”提供(gong)有力支撐(cheng)，成功打(da)造(zao)主(zhu)體(ti)強身“衡(heng)陽(yang)樣本”。
賦能營商環境生態(tai)，厚植主體成長沃土(tu)
2024年2月(yue)8日（臘月(yue)廿九(jiu)）上午，益豐大(da)藥房(fang)部門負責(ze)人(ren)來到(dao)衡陽市政(zheng)務(wu)中心市場監(jian)管局登(deng)記(ji)(ji)注冊窗(chuang)口(kou)焦急(ji)詢問：“我(wo)們(men)公(gong)司須在農(nong)歷新(xin)年前新(xin)成立六家分公(gong)司，明天又是年三十(shi)了，今(jin)天能不(bu)能幫(bang)我(wo)們(men)全(quan)部辦(ban)(ban)理好這些手續？”了解(jie)這一情(qing)(qing)況(kuang)后，該窗(chuang)口(kou)負責(ze)人(ren)提(ti)供(gong)全(quan)程幫(bang)辦(ban)(ban)，并根據實際(ji)情(qing)(qing)況(kuang)實行“延時服務(wu)”。因(yin)涉及(ji)內容較多(duo)，6家分公(gong)司登(deng)記(ji)(ji)資(zi)料(liao)準備齊全(quan)時已到(dao)下班時間，但工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)人(ren)員仍加(jia)班加(jia)點(dian)為該公(gong)司辦(ban)(ban)完業務(wu)。新(xin)春(chun)復工(gong)(gong)(gong)后首個工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)日，益豐大(da)藥房(fang)連鎖股份(fen)有限公(gong)司相關(guan)負責(ze)人(ren)將一面(mian)錦旗(qi)送到(dao)市政(zheng)務(wu)中心市場監(jian)管局登(deng)記(ji)(ji)注冊窗(chuang)口(kou)，感謝工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)人(ren)員的高(gao)效辦(ban)(ban)理。
近年來，衡(heng)(heng)陽市(shi)市(shi)場監(jian)管局通過(guo)“一照簡辦(ban)”“一網通辦(ban)”“一窗幫辦(ban)”“一城快(kuai)辦(ban)”等(deng)舉措，著力打造“衡(heng)(heng)好辦(ban)”品(pin)牌，全市(shi)經營主體持(chi)續(xu)壯(zhuang)大(da)，在營商(shang)環境測評中，衡(heng)(heng)陽企業開(kai)辦(ban)指標連(lian)續(xu)幾(ji)年居全省前列。
2024年，該局(ju)登記注冊(ce)窗口(kou)扎實開展“優質經營主體(ti)強(qiang)身行動”，為促進(jin)(jin)全市經營主體(ti)高(gao)質量發展提(ti)供(gong)優質、便捷的服務。截至目前，全市實現地區生產總(zong)值3241.50億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，同比增長4.9%，增幅高(gao)于(yu)全省、全國平(ping)均水平(ping)；全市洽談引進(jin)(jin)重大項目288個，簽約(yue)“幻多(duo)奇”文旅康養產業園、特(te)變(bian)超特(te)高(gao)壓GIS智能工廠等(deng)10億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)以上項目25個，簽約(yue)引進(jin)(jin)中航(hang)集團(tuan)、京東(dong)集團(tuan)、貴州磷化集團(tuan)等(deng)“三類500強(qiang)”項目26個，總(zong)投資額123億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)。
高效整合惠企政策，優化助企扶企措施
在(zai)主(zhu)體(ti)強身(shen)行動(dong)中(zhong)，衡(heng)陽市場監管局印發(fa)《貫(guan)徹落實<市場監管部(bu)門促進民營(ying)經濟(ji)發(fa)展的若干(gan)舉(ju)措>的實施方案》和《衡(heng)陽市主(zhu)體(ti)強身(shen)行動(dong)惠企(qi)(qi)政(zheng)策(ce)匯(hui)(hui)編(bian)》（以下簡(jian)稱《匯(hui)(hui)編(bian)》），先后開(kai)展“兩重(zhong)”“兩新”送解憂等行動(dong)，幫助企(qi)(qi)業(ye)(ye)解決問題1178個，助力民營(ying)經濟(ji)發(fa)展；出臺《衡(heng)陽市市場監管部(bu)門優(you)化營(ying)商環(huan)境負(fu)面(mian)清單(dan)（試行）》，嚴禁違規增加前置條件、增減審批服務(wu)要素，平等對待各類經營(ying)主(zhu)體(ti)。通(tong)過向中(zhong)小微企(qi)(qi)業(ye)(ye)發(fa)放(fang)《匯(hui)(hui)編(bian)》，做到“上門送政(zheng)策(ce)”，由之前的“企(qi)(qi)業(ye)(ye)找政(zheng)策(ce)”變(bian)成“政(zheng)策(ce)找企(qi)(qi)業(ye)(ye)”的良好局面(mian)。
近年來(lai)，衡陽市市場監(jian)管局在主體強(qiang)身行動(dong)中(zhong)，推進(jin)惠(hui)企(qi)(qi)政(zheng)(zheng)策進(jin)企(qi)(qi)業(ye)、進(jin)園區，打好政(zheng)(zheng)策組合拳，讓更多的企(qi)(qi)業(ye)立起來(lai)、活(huo)起來(lai)、發展起來(lai)，著(zhu)力提高(gao)新(xin)登記企(qi)(qi)業(ye)的三年存活(huo)率。開展高(gao)效辦成一(yi)件事、質量(liang)體檢進(jin)企(qi)(qi)業(ye)、知識(shi)產權(quan)服(fu)務(wu)進(jin)企(qi)(qi)業(ye)、“衡質貸(dai)”和知識(shi)產權(quan)質押融資入園惠(hui)企(qi)(qi)、“雙隨(sui)機、一(yi)公開”智(zhi)慧抽查等(deng)品牌(pai)舉措，優(you)化(hua)企(qi)(qi)業(ye)服(fu)務(wu)，優(you)化(hua)營商環境(jing)，增強(qiang)企(qi)(qi)業(ye)的質量(liang)意(yi)(yi)識(shi)、創(chuang)新(xin)意(yi)(yi)識(shi)，促進(jin)質量(liang)提升(sheng)，增強(qiang)創(chuang)新(xin)驅動(dong)，推進(jin)產品合格(ge)率、有效發明(ming)專利、注冊(ce)商標(biao)、認證認可等(deng)工(gong)作，有效激發經營主體創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)活(huo)力。
特別是對個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)體(ti)(ti)工(gong)(gong)(gong)商(shang)戶(hu)，衡(heng)陽實行分(fen)型(xing)分(fen)類精準(zhun)幫扶(fu)工(gong)(gong)(gong)作，以分(fen)型(xing)提(ti)供差(cha)異化幫扶(fu)，不斷提(ti)升個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)體(ti)(ti)工(gong)(gong)(gong)商(shang)戶(hu)的穩定經營(ying)能力(li)和(he)總體(ti)(ti)發展(zhan)質(zhi)(zhi)量。組織各縣市(shi)區市(shi)場監管局聯(lian)合(he)有(you)(you)關部門(men)(men)深入(ru)走訪(fang)個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)體(ti)(ti)工(gong)(gong)(gong)商(shang)戶(hu)，通過問(wen)卷調查、座談會(hui)等形式，了解不同類型(xing)個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)體(ti)(ti)工(gong)(gong)(gong)商(shang)戶(hu)在(zai)經營(ying)過程中面臨的困(kun)難和(he)需(xu)求，協調有(you)(you)關部門(men)(men)及時幫助(zhu)解決經營(ying)困(kun)難；聚焦個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)體(ti)(ti)工(gong)(gong)(gong)商(shang)戶(hu)全生命周期(qi)發展(zhan)特點和(he)突出訴求，提(ti)出政策精準(zhun)供給和(he)梯(ti)次幫扶(fu)培育(yu)措施建議，有(you)(you)效提(ti)升個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)體(ti)(ti)工(gong)(gong)(gong)商(shang)戶(hu)穩定經營(ying)能力(li)，提(ti)高(gao)整體(ti)(ti)生存周期(qi)、活躍度(du)和(he)發展(zhan)質(zhi)(zhi)量。
同時，聯合發改(gai)委(wei)、工(gong)(gong)信局(ju)(ju)(ju)、人社局(ju)(ju)(ju)、農(nong)業農(nong)村局(ju)(ju)(ju)、商務(wu)局(ju)(ju)(ju)、文旅廣體(ti)(ti)(ti)局(ju)(ju)(ju)、稅務(wu)局(ju)(ju)(ju)共同印發《衡陽市“名特(te)優(you)新(xin)”個體(ti)(ti)(ti)工(gong)(gong)商戶分類標準(zhun)及評(ping)定(ding)(ding)辦法(fa)（試行）》，積極動員組織符合條件(jian)的(de)主體(ti)(ti)(ti)參加“名特(te)優(you)新(xin)”個體(ti)(ti)(ti)工(gong)(gong)商戶申報認定(ding)(ding)，深入挖掘展現地區特(te)點、資質良好的(de)個體(ti)(ti)(ti)工(gong)(gong)商戶納入部門(men)推薦認定(ding)(ding)范圍，并做好相關扶(fu)持政策的(de)應用指導。
此(ci)外，衡(heng)(heng)(heng)陽還深入實(shi)施質(zhi)(zhi)量強市戰略，將質(zhi)(zhi)量信(xin)譽作為(wei)企業融資(zi)依(yi)據，推出“衡(heng)(heng)(heng)質(zhi)(zhi)貸”服(fu)(fu)務(wu)(wu)，截至目前(qian)累計(ji)(ji)發(fa)放貸款28億(yi)元；建成“衡(heng)(heng)(heng)質(zhi)(zhi)通”質(zhi)(zhi)量基礎設施“一站式”服(fu)(fu)務(wu)(wu)中心；投入150萬元，在市計(ji)(ji)量測試中心建設專業流水線實(shi)驗(yan)室，助力衡(heng)(heng)(heng)陽智能計(ji)(ji)量衡(heng)(heng)(heng)器產業園建設，助力衡(heng)(heng)(heng)陽探索發(fa)展新(xin)質(zhi)(zhi)生(sheng)產力。
加強部門聯動(dong)協(xie)同，形成(cheng)主(zhu)體強身合(he)力
衡陽(yang)市場監管部門加強與市發改委(wei)、市工(gong)信局等16個相關職能部門的協調聯動(dong)，合力(li)將規上企業(ye)、繳稅企業(ye)占比、制造業(ye)單項冠軍和(he)專精(jing)特新、上市企業(ye)等工(gong)作抓起來，在“保(bao)存(cun)量(liang)、促增量(liang)、提均量(liang)、防變量(liang)”上下功夫、做文章、見實效，推(tui)動(dong)主體強身行動(dong)各(ge)項指標(biao)均衡發展(zhan)。
衡(heng)陽(yang)積極貫徹落實國務(wu)院“高(gao)(gao)效辦(ban)(ban)成一(yi)件事(shi)”指(zhi)(zhi)導意見，加力推(tui)(tui)(tui)進登(deng)記注(zhu)冊規(gui)范(fan)化(hua)標準(zhun)化(hua)，配合(he)完成省(sheng)級政務(wu)服務(wu)平臺網上統一(yi)受理端建設，推(tui)(tui)(tui)動(dong)辦(ban)(ban)件信息(xi)實時共享，實現(xian)辦(ban)(ban)事(shi)申請“一(yi)次(ci)提交”、辦(ban)(ban)理結果(guo)“多端獲取”。制定《衡(heng)陽(yang)市(shi)企(qi)業(ye)開(kai)辦(ban)(ban)指(zhi)(zhi)標“高(gao)(gao)效辦(ban)(ban)成一(yi)件事(shi)”實施方案》，聯(lian)合(he)稅(shui)務(wu)、公(gong)安等10個部(bu)門，為企(qi)業(ye)開(kai)辦(ban)(ban)提供套餐(can)式(shi)(shi)服務(wu)，為新辦(ban)(ban)企(qi)業(ye)免費(fei)發放稅(shui)務(wu)優盾、刻印(yin)首套公(gong)章。推(tui)(tui)(tui)行“一(yi)照通(tong)”行業(ye)綜合(he)許可改革，開(kai)啟“證照聯(lian)辦(ban)(ban)”模(mo)式(shi)(shi)，設置“高(gao)(gao)效辦(ban)(ban)成一(yi)件事(shi)”聯(lian)辦(ban)(ban)窗口，實現(xian)“企(qi)業(ye)變更一(yi)件事(shi)”“企(qi)業(ye)注(zhu)銷一(yi)件事(shi)”“開(kai)辦(ban)(ban)餐(can)飲店一(yi)件事(shi)”一(yi)站式(shi)(shi)聯(lian)辦(ban)(ban)、一(yi)體化(hua)服務(wu)。
截至2024年(nian)12月底，全市經營主(zhu)體總量達(da)到640938戶，同比(bi)增長(chang)7.56%，穩居全省第二；實(shi)(shi)有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)總量達(da)到149517戶，同比(bi)增長(chang)12.87%。凈增“四上(shang)”企(qi)(qi)(qi)業(ye)185個，全省排(pai)名(ming)第2；新(xin)增專精特(te)新(xin)中(zhong)小企(qi)(qi)(qi)業(ye)88家(jia)(jia)；打造衡(heng)長(chang)株潭特(te)高壓輸變(bian)電裝備(bei)產業(ye)集(ji)群(qun)(qun)，匯(hui)聚上(shang)下游企(qi)(qi)(qi)業(ye)749家(jia)(jia)，成功入圍2024年(nian)先進制(zhi)造業(ye)集(ji)群(qun)(qun)競(jing)賽勝(sheng)出集(ji)群(qun)(qun)名(ming)單。衡(heng)陽市開(kai)辦企(qi)(qi)(qi)業(ye)工作(zuo)連(lian)續3年(nian)在全省優(you)化(hua)營商環境評價(jia)中(zhong)獲(huo)得(de)優(you)秀(xiu)等次，被湖南省委、省政府(fu)評為(wei)“實(shi)(shi)施(shi)主(zhu)體強身行動大(da)抓落實(shi)(shi)工作(zuo)激勵對象(xiang)”。
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