尋求群眾“找茬”撬動質效政務 遼寧沈陽市和平區行政審批局致力優化營商環境
2025-05-15 點(dian)擊：次
“真(zhen)沒想到(dao)服(fu)務(wu)這么(me)好，辦(ban)得(de)這么(me)快！前(qian)幾天我(wo)到(dao)辦(ban)事大廳(ting)辦(ban)理公(gong)司(si)營(ying)業(ye)范圍增項，工作人員全程幫(bang)辦(ban)代(dai)辦(ban)，幫(bang)我(wo)列出(chu)需要(yao)提(ti)供的材(cai)料清單，一項一項幫(bang)我(wo)查看、在線提(ti)交(jiao)。最(zui)令(ling)我(wo)難(nan)忘的是，對于股東會決議(yi)和新(xin)公(gong)司(si)章程不規范的內容，她直接幫(bang)我(wo)現場(chang)修改，然(ran)后我(wo)趕回(hui)公(gong)司(si)蓋章，下午兩點(dian)送回(hui)時就一起拿到(dao)了新(xin)的營(ying)業(ye)執照，確保我(wo)公(gong)司(si)建設的213光儲充(chong)一體化超充(chong)站第二(er)天投入運(yun)營(ying)。”遼寧交(jiao)投投資(zi)有限責任(ren)公(gong)司(si)綜(zong)合(he)事務(wu)部主任(ren)薛宇女(nv)士非常感(gan)慨地說(shuo)。
薛宇(yu)口(kou)中的(de)“辦事大(da)廳(ting)”是(shi)(shi)沈陽市和平區(qu)營(ying)商(shang)環境建設局(ju)（行政(zheng)審(shen)批局(ju)）辦事大(da)廳(ting)，“工(gong)作人員(yuan)”是(shi)(shi)市場服務科科長(chang)鄒(zou)曉(xiao)雨。鄒(zou)曉(xiao)雨介紹(shao)：“正常的(de)營(ying)業(ye)執照增(zeng)項(xiang)，法定時限是(shi)(shi)6個(ge)工(gong)作日，材料齊全(quan)的(de)話(hua)實(shi)際在48小時左右(you)。遼寧交投項(xiang)目是(shi)(shi)前些年登記的(de)，有(you)些內(nei)容不太(tai)規范，這次需要同時進(jin)行變更，如果正常辦不能(neng)保證當天(tian)辦結(jie)。但我們(men)考(kao)慮(lv)到企業(ye)想趕在第二(er)天(tian)開(kai)業(ye)，涉及(ji)的(de)又(you)是(shi)(shi)新(xin)能(neng)源產業(ye)，所以特意開(kai)通了‘綠色通道’！”
平時工作中的鄒(zou)曉雨(yu)
遇到問(wen)題傾情解決已(yi)經形成自覺，但和平區行政(zheng)審批局別出(chu)心裁的是，通(tong)過尋求(qiu)群眾“找(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)茬(cha)”撬動(dong)質效(xiao)政(zheng)務。該局發(fa)揮“找(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)茬(cha)”策(ce)源(yuan)地主體作(zuo)(zuo)用(yong)，將“找(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)茬(cha)聽勸(quan)”與營商市(shi)集(ji)、親清會客廳、“我陪群眾走流(liu)程”等活(huo)動(dong)相(xiang)結合，拓展“找(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)茬(cha)”渠道，豐富(fu)“找(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)茬(cha)”載體，常態(tai)化搜集(ji)企業群眾建(jian)議，建(jian)立工作(zuo)(zuo)臺賬，制定整(zheng)改(gai)措施。通(tong)過找(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)“茬(cha)”聽勸(quan)、接(jie)“茬(cha)”分(fen)類、解“茬(cha)”快(kuai)落、督“茬(cha)”督辦、考(kao)“茬(cha)”考(kao)核，形成“找(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)茬(cha)”解決工作(zuo)(zuo)閉環(huan)。截至(zhi)目前(qian)，共收集(ji)基礎設(she)施、政(zheng)務服務、增值(zhi)服務、其他問(wen)題四(si)類694個(ge)問(wen)題，交由20個(ge)職能部門解決，問(wen)題解決率(lv)達100%，收集(ji)30個(ge)典型案例。
工作人(ren)員在幫辦代辦專區“肩并(bing)肩”服(fu)務
據了(le)(le)解，和(he)平區政(zheng)務審(shen)批服(fu)(fu)務局(ju)(ju)(ju)于2015年(nian)(nian)12月31日掛牌成立，共接收(shou)民宗委(wei)、發(fa)改(gai)局(ju)(ju)(ju)、市(shi)場監管(guan)局(ju)(ju)(ju)等16個政(zheng)府職能(neng)部(bu)(bu)門企(qi)業工商(shang)注冊(ce)、餐飲服(fu)(fu)務許可(ke)、食品流通許可(ke)等85大項(xiang)、165小項(xiang)審(shen)批事項(xiang)。2016年(nian)(nian)3月1日起，該局(ju)(ju)(ju)分(fen)批次將原職能(neng)部(bu)(bu)門審(shen)批專(zhuan)用(yong)印(yin)章(zhang)封存(cun)，截至目前，共封存(cun)108枚(mei)審(shen)批專(zhuan)用(yong)印(yin)章(zhang)，實(shi)現了(le)(le)“一枚(mei)印(yin)章(zhang)管(guan)審(shen)批”。
一枚印章管(guan)審批
和平區(qu)行(xing)政審批(pi)局(ju)工作人(ren)員(yuan)王(wang)生理告訴筆者，2024年11月以來，該局(ju)實行(xing)綜(zong)(zong)(zong)合窗(chuang)(chuang)口(kou)(kou)(kou)(kou)改(gai)革(ge)，科學設置無差別綜(zong)(zong)(zong)合窗(chuang)(chuang)口(kou)(kou)(kou)(kou)、分領(ling)域綜(zong)(zong)(zong)合窗(chuang)(chuang)口(kou)(kou)(kou)(kou)、功能性綜(zong)(zong)(zong)合窗(chuang)(chuang)口(kou)(kou)(kou)(kou)、營商服務(wu)專區(qu)等(deng)四(si)類綜(zong)(zong)(zong)合窗(chuang)(chuang)口(kou)(kou)(kou)(kou)，將“辦(ban)(ban)不(bu)成事(shi)反映(ying)窗(chuang)(chuang)口(kou)(kou)(kou)(kou)”“幫辦(ban)(ban)代辦(ban)(ban)”“找茬”“跨域通辦(ban)(ban)”窗(chuang)(chuang)口(kou)(kou)(kou)(kou)并入(ru)咨詢窗(chuang)(chuang)口(kou)(kou)(kou)(kou)，建(jian)立“一(yi)窗(chuang)(chuang)收件(jian)、分類辦(ban)(ban)理、統一(yi)出件(jian)”的(de)服務(wu)模(mo)式，實現由(you)“一(yi)事(shi)跑多(duo)窗(chuang)(chuang)”向“一(yi)窗(chuang)(chuang)辦(ban)(ban)多(duo)事(shi)”轉變(bian)。增設“適老化(hua)”服務(wu)專區(qu)，配(pei)備適老化(hua)、無障礙通道等(deng)設備設施，全面排查拆(chai)除(chu)玻(bo)璃隔斷等(deng)隔離(li)措(cuo)施，打造(zao)開放、包容(rong)、溫(wen)暖的(de)辦(ban)(ban)事(shi)環(huan)境。改(gai)革(ge)后(hou)，窗(chuang)(chuang)口(kou)(kou)(kou)(kou)總數由(you)114個(ge)縮減至71個(ge)，窗(chuang)(chuang)口(kou)(kou)(kou)(kou)壓縮比為37.7%，群眾平均(jun)等(deng)待時長縮短60%，日均(jun)辦(ban)(ban)件(jian)量提升35%。
工作人員在綜合窗(chuang)口(kou)為群眾提(ti)供(gong)幫辦(ban)代辦(ban)服務
在(zai)綜合(he)窗口改(gai)革過程中，和平區行(xing)政審批局始(shi)終(zhong)堅持(chi)“以改(gai)革促創新、以創新優服(fu)務”的思路和理念(nian)，創新推出一(yi)系列特色經驗做(zuo)法(fa)，進一(yi)步釋(shi)放改(gai)革效(xiao)(xiao)能，不斷鞏固擴大改(gai)革成(cheng)效(xiao)(xiao)，多形(xing)式優化服(fu)務環境，全方(fang)位提(ti)升辦事體驗。
“微(wei)笑服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)”打(da)造暖心(xin)政(zheng)務(wu)(wu)(wu)。和平(ping)區行(xing)(xing)政(zheng)審批局以“微(wei)笑服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)監督月”活動為載體，號(hao)召(zhao)窗口(kou)人員踐(jian)行(xing)(xing)“微(wei)笑服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)”工作理念(nian)，形(xing)成“微(wei)笑服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)從(cong)我做(zuo)(zuo)起(qi)(qi)、從(cong)現(xian)在做(zuo)(zuo)起(qi)(qi)、從(cong)每項工作做(zuo)(zuo)起(qi)(qi)、從(cong)每個細節做(zuo)(zuo)起(qi)(qi)”的濃厚氛(fen)圍，擦亮“微(wei)笑服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu) 和樂(le)而為”政(zheng)務(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)品牌，讓(rang)市民(min)既體驗政(zheng)務(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)的“速度(du)”，又感受到政(zheng)務(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)“溫(wen)度(du)”。截至目前，共(gong)接(jie)收(shou)線上線下(xia)有效反饋千余條(tiao)，接(jie)收(shou)群眾(zhong)表揚信5封(feng)，微(wei)笑服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)滿(man)意度(du)100%。
增(zeng)值服(fu)務(wu)賦能(neng)高(gao)效政務(wu)。和(he)平區行政審(shen)批局創(chuang)新(xin)(xin)開展(zhan)增(zeng)值化改革，全面提(ti)升綜(zong)合(he)窗口(kou)(kou)辦事質效。打(da)造法治政府建(jian)設服(fu)務(wu)站(zhan)，特邀專職律師為企(qi)業群眾(zhong)提(ti)供(gong)法律志愿服(fu)務(wu)；開設“惠(hui)企(qi)政策一(yi)口(kou)(kou)清”窗口(kou)(kou)，實現惠(hui)企(qi)政策咨詢、幫(bang)辦代辦等(deng)“一(yi)站(zhan)式”集中服(fu)務(wu)；建(jian)設“營商信用島”，為企(qi)業與個人提(ti)供(gong)信用合(he)規(gui)引(yin)導、免費派(pai)送(song)信用報告、預警經營風險、創(chuang)新(xin)(xin)信用修(xiu)復(fu)(fu)機制、派(pai)送(song)修(xiu)復(fu)(fu)禮包、疊加(jia)信用保函、信用融(rong)資等(deng)多(duo)元(yuan)服(fu)務(wu)，讓創(chuang)業者(zhe)、企(qi)業在和(he)平區安心扎根、茁壯成長。
工作(zuo)人(ren)員在(zai)太(tai)原街商圈(quan)上門(men)幫(bang)辦代辦
數(shu)字賦(fu)能提(ti)速智(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)政(zheng)務(wu)。和(he)平區行政(zheng)審批局創新(xin)“政(zheng)務(wu)+AI”服務(wu)模(mo)式，在全省率先打(da)造(zao)AI政(zheng)務(wu)服務(wu)智(zhi)(zhi)(zhi)能體“小(xiao)和(he)”，虛擬數(shu)字人“小(xiao)和(he)”綜合DeepSeek大模(mo)型、意圖識(shi)別插件、知識(shi)庫RAG增強(qiang)檢索等(deng)前沿技(ji)術，搭(da)建政(zheng)務(wu)專屬(shu)知識(shi)庫，集智(zhi)(zhi)(zhi)能問(wen)答、智(zhi)(zhi)(zhi)能講解、智(zhi)(zhi)(zhi)能引(yin)導及AI智(zhi)(zhi)(zhi)能知識(shi)庫等(deng)多(duo)項創新(xin)功能于一體，提(ti)供(gong)營商(shang)審批、社會(hui)保障(zhang)、法律咨(zi)詢、婚姻登記(ji)、出入境、稅務(wu)等(deng)300項高(gao)頻政(zheng)務(wu)問(wen)題的智(zhi)(zhi)(zhi)能解答，語音識(shi)別準確率高(gao)達(da)99%。
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