以信用服務助力外貿企業轉型發展 ——訪國家高級信用管理師袁紅梅
2025-04-29 中國質量萬里行 點擊：次
針對近期美國(guo)(guo)關稅壁壘，如(ru)何發揮信(xin)用監管領域的服(fu)務幫(bang)助(zhu)外(wai)貿(mao)(mao)企業紓(shu)困解(jie)難，促進國(guo)(guo)內外(wai)貿(mao)(mao)企業快(kuai)速轉到國(guo)(guo)內銷(xiao)售?就此(ci)問(wen)題，本刊記者專訪了國(guo)(guo)家高級信(xin)用管理師袁(yuan)紅(hong)梅。
《中(zhong)國(guo)質量萬里行》：近(jin)期，美(mei)國(guo)對中(zhong)國(guo)部分商品(pin)加征關(guan)稅，引發(fa)中(zhong)國(guo)部分外貿企業(ye)訂單減(jian)少、庫存(cun)積壓。作為國(guo)家(jia)(jia)高級信用(yong)管理師，您又任職(zhi)德州國(guo)富(fu)泰、臨沂國(guo)富(fu)泰兩家(jia)(jia)信用(yong)管理公司(si)的(de)總經理，與企業(ye)接觸多，您認為此次關(guan)稅壁壘對我國(guo)出口影響最大的(de)產品(pin)有哪(na)些?
袁紅梅：此次(ci)關(guan)稅壁壘對我國(guo)出口結(jie)構性(xing)影響較大，首當其(qi)沖的(de)是電(dian)動車、鋰電(dian)池、光伏設備等新興產(chan)業產(chan)品，其(qi)次(ci)是傳(chuan)統優勢出口產(chan)品如(ru)家具、家電(dian)、服裝(zhuang)等。尤其(qi)在美(mei)國(guo)對華政策(ce)更趨(qu)保守(shou)的(de)背景下，出口型企業面臨訂單銳減、資金回流慢、關(guan)稅成本居(ju)高不下等多(duo)重壓力。
《中國質量(liang)萬(wan)里(li)行》：外(wai)貿(mao)企業轉內銷過程中，在信(xin)用監管領域(yu)主(zhu)要(yao)面臨(lin)哪些困境?
袁紅梅(mei)：根(gen)據(ju)國家企業(ye)(ye)信(xin)用信(xin)息(xi)公示系統(tong)及地方信(xin)用平(ping)臺數(shu)據(ju)統(tong)計，超過65%的純外(wai)貿企業(ye)(ye)在國內(nei)沒有有效的納(na)稅、履(lv)約、采購或投(tou)標記錄(lu)，這直(zhi)接導(dao)致(zhi)它們在參與政府(fu)采購、平(ping)臺入駐(zhu)、銀行融(rong)資等方面(mian)面(mian)臨“信(xin)用空白”問題。此外(wai)，部分企業(ye)(ye)還因歷史行政處罰記錄(lu)而被列入經營異常名錄(lu)，進(jin)一(yi)步壓縮(suo)其(qi)轉型空間。
《中國質量(liang)萬里行》：信用監管有哪些舉(ju)措可以幫助這些企(qi)業快速(su)轉型?
袁紅梅：近年來，國(guo)家國(guo)家發展改革委、市場(chang)監管總(zong)局等(deng)部門持(chi)續(xu)推進“信(xin)(xin)(xin)用+產(chan)業轉型(xing)”政(zheng)策落地。例(li)如：在廣東(dong)、江蘇等(deng)外貿大省設立“出(chu)口轉內銷信(xin)(xin)(xin)用轉化(hua)試點區(qu)”，實現(xian)出(chu)口信(xin)(xin)(xin)用數據與(yu)本地信(xin)(xin)(xin)用平臺對(dui)接;推出(chu)“信(xin)(xin)(xin)用白名單+容(rong)錯機制”，對(dui)入駐國(guo)內市場(chang)信(xin)(xin)(xin)用狀況良好或首次出(chu)現(xian)輕微(wei)失信(xin)(xin)(xin)行(xing)為的外貿企(qi)(qi)業，給(gei)予一定的包容(rong)和(he)支(zhi)持(chi);信(xin)(xin)(xin)用金融機制擴容(rong)，通過“信(xin)(xin)(xin)易貸”平臺推動(dong)各大銀行(xing)采納(na)企(qi)(qi)業海(hai)關(guan)、保險、報(bao)關(guan)等(deng)信(xin)(xin)(xin)用數據，簡化(hua)授信(xin)(xin)(xin)審核(he)流(liu)程。
《中國質(zhi)量萬里(li)行》：外貿企業(ye)長期專注于出口業(ye)務，缺乏國內信用記(ji)錄，如何解決融資難、投標(biao)難的問(wen)題?
袁紅(hong)梅：國家企業(ye)信用(yong)(yong)信息(xi)公示系(xi)統已逐步(bu)與中(zhong)國出口(kou)信用(yong)(yong)保險公司(si)、海關、稅務(wu)、商務(wu)部實現數據互聯互通(tong)。通(tong)過將企業(ye)歷史出口(kou)額、投保率、理賠率等作為企業(ye)信用(yong)(yong)評價的重要(yao)補(bu)充項，一定程度上解決了傳(chuan)統金融機(ji)構“無數據不敢貸”的問題。此(ci)外，部分(fen)地(di)方還(huan)試點“信用(yong)(yong)背書服務(wu)”，由政府(fu)或行業(ye)協會(hui)為信用(yong)(yong)良(liang)好的轉型(xing)企業(ye)出具推薦函，提高(gao)其(qi)在內銷(xiao)領(ling)域的信用(yong)(yong)認可度。
另外，一些中(zhong)小微外貿(mao)(mao)企業(ye)，也可以依(yi)托全(quan)國(guo)信用(yong)(yong)信息(xi)共(gong)享服(fu)務平(ping)臺(tai)搭建的(de)(de)“撮合”金融(rong)(rong)機構與(yu)市(shi)場主體對接貸(dai)(dai)款的(de)(de)“信易貸(dai)(dai)”平(ping)臺(tai)進行融(rong)(rong)資。“信易貸(dai)(dai)”平(ping)臺(tai)是按照 2018年10月(yue)11日(ri)國(guo)家發(fa)(fa)(fa)展(zhan)改(gai)革(ge)委發(fa)(fa)(fa)布(bu)的(de)(de)《關于探(tan)索(suo)開展(zhan)“信易貸(dai)(dai)”工作(zuo)的(de)(de)通知》要求設立的(de)(de)官(guan)方(fang)網上融(rong)(rong)資平(ping)臺(tai)。據國(guo)家公(gong)共(gong)信用(yong)(yong)信息(xi)中(zhong)心發(fa)(fa)(fa)布(bu)數據顯示，2021-2024年間，依(yi)托“信易貸(dai)(dai)”平(ping)臺(tai)發(fa)(fa)(fa)放(fang)的(de)(de)信用(yong)(yong)貸(dai)(dai)款超過8600億元(yuan)，服(fu)務企業(ye)累計超200萬家。企業(ye)信用(yong)(yong)評(ping)級越高(gao)，貸(dai)(dai)款成本越低，部分(fen)優質外貿(mao)(mao)企業(ye)融(rong)(rong)資利率甚至(zhi)(zhi)低至(zhi)(zhi)3.2%。此(ci)類機制的(de)(de)推廣已被寫入《國(guo)務院關于印發(fa)(fa)(fa)“十四五”數字經濟(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)規(gui)劃的(de)(de)通知》(國(guo)發(fa)(fa)(fa)〔2021〕29號)。
《中國質量萬里行》：如何發(fa)揮出口信(xin)用(yong)保險作用(yong)，為出口轉內銷企業賦能(neng)?出口信(xin)用(yong)保險數據目前納(na)入(ru)企業信(xin)用(yong)評價體(ti)系的進展如何?
袁紅梅：出(chu)口(kou)信用保險通(tong)過保障企(qi)(qi)業收匯安(an)全，降低出(chu)口(kou)風險，鼓勵企(qi)(qi)業擴大對外貿易。它可以幫助(zhu)出(chu)口(kou)商規避因買(mai)家破產、拖欠貨款等商業風險以及戰(zhan)爭(zheng)、外匯管制等政治(zhi)風險，從而減(jian)輕出(chu)口(kou)商的資金壓力，降低國際貿易中的不確定性。
目前，出口(kou)信用保險數據(ju)已在浙江、山東、福建(jian)等(deng)地的信用評價(jia)模型(xing)中正(zheng)式采納，覆蓋企業約(yue)12.5萬家。相關(guan)數據(ju)包括出口(kou)投(tou)保記錄、保險賠付(fu)率(lv)、違約(yue)率(lv)等(deng)，成為(wei)銀行授信、平臺合作的重要參考指標之一(yi)(yi)。未來全國層面也將逐步推廣這一(yi)(yi)機制。
《中(zhong)國(guo)質(zhi)量萬里行》：企(qi)業(ye)(ye)是誠信(xin)經營的(de)第一責任主體，如何通過信(xin)用承諾制加(jia)強行業(ye)(ye)自律，加(jia)快對出口轉內銷(xiao)企(qi)業(ye)(ye)的(de)審批?
袁紅梅：《國務院辦(ban)公(gong)廳關(guan)于(yu)加快推進社會(hui)信(xin)用(yong)體系(xi)建(jian)設構建(jian)以信(xin)用(yong)為基礎的(de)(de)新型監管機制(zhi)的(de)(de)指導意見》(國辦(ban)發(fa)〔2019〕35號)明(ming)確提出，要(yao)“建(jian)立健全信(xin)用(yong)承(cheng)諾(nuo)(nuo)制(zhi)度(du)。在辦(ban)理適用(yong)信(xin)用(yong)承(cheng)諾(nuo)(nuo)制(zhi)的(de)(de)行(xing)政許(xu)可(ke)事項時，申請人(ren)承(cheng)諾(nuo)(nuo)符合審(shen)批(pi)條件并(bing)提交有(you)關(guan)材料的(de)(de)，應予即(ji)時辦(ban)理。”“要(yao)加快梳理可(ke)開展信(xin)用(yong)承(cheng)諾(nuo)(nuo)的(de)(de)行(xing)政許(xu)可(ke)事項，制(zhi)定格式(shi)規(gui)范的(de)(de)信(xin)用(yong)承(cheng)諾(nuo)(nuo)書，并(bing)依托各級信(xin)用(yong)門戶網站向社會(hui)公(gong)開。鼓勵市場主體主動向社會(hui)作出信(xin)用(yong)承(cheng)諾(nuo)(nuo)。支持行(xing)業協會(hui)商會(hui)建(jian)立健全行(xing)業內信(xin)用(yong)承(cheng)諾(nuo)(nuo)制(zhi)度(du)，加強行(xing)業自律。”
信(xin)用(yong)承(cheng)諾(nuo)(nuo)制(zhi)是(shi)當前(qian)“放管服”改革的重點措施之一(yi)。各地已公布信(xin)用(yong)承(cheng)諾(nuo)(nuo)制(zhi)審(shen)批清單，涵蓋(gai)食品(pin)經(jing)營許可、產品(pin)認證備(bei)案(an)、設備(bei)使用(yong)備(bei)案(an)、部分工業產品(pin)生產許可等。在企業簽(qian)署《信(xin)用(yong)承(cheng)諾(nuo)(nuo)書》后，即可先行開展經(jing)營活動，同(tong)時監管部門(men)加強事后抽查(cha)，審(shen)批時限一(yi)般縮短為3-5個(ge)工作日。
《中國質量萬(wan)里行》：是否有“信用修(xiu)復”幫扶的典型案例供其(qi)他企業借鑒?
袁紅梅：有。以某(mou)跨境電商企(qi)(qi)業為(wei)例，因一(yi)次退運申報錯(cuo)誤(wu)被罰款(kuan)并列入異(yi)常名錄，其銀(yin)行授信(xin)被暫停(ting)。經企(qi)(qi)業主動申請信(xin)用修復并公開說明情況(kuang)，完成修復流程，信(xin)用狀態恢復正常，銀(yin)行授信(xin)額度恢復至500萬元，企(qi)(qi)業得以繼續轉型擴(kuo)展國內電商渠道。
《中國質量萬里(li)行》：最后(hou)一個問題，您對外貿企業(ye)有何(he)建議?
袁紅梅：當前轉型(xing)期內，建議企業加強對自身信(xin)用數據的(de)管理和利用，積極對接信(xin)用平臺，申(shen)請信(xin)用修復(fu)、參(can)與(yu)“信(xin)易貸”與(yu)“白(bai)名單(dan)”計劃(hua)，將出口優勢轉化為(wei)內銷(xiao)競爭力(li)，實(shi)現穩(wen)中求進。
掃碼投訴