(新(xin)華調(diao)查)他人隱私標價賣，一(yi)年獲利60萬

　　——一份倒賣公民個(ge)人信息(xi)交易賬目揭開的斂財(cai)術

　　新(xin)華網(wang)南昌5月10日(ri)電(dian)(記者 甘泉)誰(shui)在(zai)參與公民個人信息倒賣？一條個人信息能賣多少“黑心(xin)錢”？

　　日前，江西省鷹潭市警方(fang)成功搗毀一非法(fa)獲(huo)取、出售公(gong)民(min)(min)個人(ren)信息(xi)的犯(fan)罪網絡。公(gong)安機關繳獲(huo)犯(fan)罪嫌疑人(ren)“黑(hei)土草莓”(網絡化名(ming))去年10月以來倒賣公(gong)民(min)(min)個人(ren)信息(xi)萬余(yu)條(tiao)的翔實(shi)交易賬(zhang)目(mu)。該賬(zhang)目(mu)的曝光，讓非法(fa)侵害公(gong)民(min)(min)個人(ren)信息(xi)犯(fan)罪這一灰色(se)利益鏈條(tiao)變得清晰。

　　信息泄漏逾3／4出自政府工作人員

　　根據公安部統一部署，江西省鷹潭市目前(qian)已刑(xing)拘包括“黑土草(cao)莓(mei)”在內的犯罪嫌疑(yi)人4名，查明涉案金額(e)達數百萬元(yuan)，涉案人員(yuan)上千人。“黑土草(cao)莓(mei)”為便于“業務”管理，留下(xia)了翔實的交易賬目，其(qi)中包括出售時(shi)間、需(xu)求客戶(hu)、需(xu)求內容、報價及獲利情況等。

　　“黑(hei)土(tu)草(cao)莓(mei)”系湖北省某市水利設計(ji)院駐鷹潭的一(yi)名工作人(ren)員，2010年起，通過加入QQ群專門從(cong)事非(fei)法獲取(qu)、出售公民個(ge)人(ren)信(xin)息活動。他告(gao)訴記者，一(yi)般(ban)一(yi)條信(xin)息的出賣經過“上(shang)家(jia)”“中間(jian)(jian)人(ren)”“下家(jia)”三(san)個(ge)環節。即先由“中間(jian)(jian)人(ren)”通過網(wang)上(shang)、QQ群發布廣(guang)告(gao)，招攬生(sheng)意；“下家(jia)”向“中間(jian)(jian)人(ren)”提出信(xin)息需求(qiu)；“中間(jian)(jian)人(ren)”聯系能夠提供這些信(xin)息的“上(shang)家(jia)”，再進行轉賣。

　　記(ji)者(zhe)隨機查看(kan)“黑土草(cao)莓(mei)”今年3月份的(de)1831條交易(yi)記(ji)錄，發現其(qi)出(chu)售(shou)的(de)個人(ren)信(xin)息(xi)中，超過3／4是由政府部門(men)工作(zuo)人(ren)員(yuan)提供(gong)。這些信(xin)息(xi)包(bao)括公(gong)民個人(ren)戶籍(ji)資料、車輛(liang)檔案信(xin)息(xi)、公(gong)司工商檔案、出(chu)入境(jing)及旅客(ke)住宿記(ji)錄等。而其(qi)他提供(gong)信(xin)息(xi)的(de)“上家”還包(bao)括公(gong)司、銀行、民航(hang)、醫院等企事業單位。

　　“黑土草莓”承認，他的(de)“上(shang)家(jia)”中很大一(yi)部(bu)分是能直接接觸到公民個人(ren)(ren)信息的(de)政府部(bu)門工作(zuo)人(ren)(ren)員。隨著(zhu)偵查的(de)深入，目前(qian)，已有(you)3名經常向他出售個人(ren)(ren)信息的(de)“上(shang)家(jia)”被抓(zhua)獲(huo)，分別為上(shang)海某工商所一(yi)名工作(zuo)人(ren)(ren)員，河南某地一(yi)名戶(hu)籍管(guan)理(li)人(ren)(ren)員，此外還有(you)一(yi)名是在上(shang)海的(de)某銀行工作(zuo)人(ren)(ren)員。

　　購買公民個人(ren)(ren)信(xin)息的“下家”則包括(kuo)律師(shi)、調查(cha)公司、討債公司、婚(hun)姻調查(cha)公司等(deng)。據了(le)解，此類信(xin)息一般被用于(yu)婚(hun)外(wai)情(qing)調查(cha)、索債找人(ren)(ren)等(deng)；部分(fen)甚至被用于(yu)電信(xin)詐(zha)騙、敲詐(zha)勒索等(deng)，對公民財產(chan)和生命安(an)全造成危害。

　　“零成本”高利潤是犯罪重要誘因

　　“黑土草莓”的(de)賬目中顯示，公(gong)民(min)個人信息(xi)資料均被明碼標價。例如：一(yi)家人的(de)戶籍資料報(bao)價100元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)／條(tiao)，“上家”獲(huo)(huo)利(li)(li)60元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，“中間(jian)人”獲(huo)(huo)利(li)(li)40元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)；車輛檔案信息(xi)報(bao)價50元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)／條(tiao)，“上家”獲(huo)(huo)利(li)(li)20元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，“中間(jian)人”獲(huo)(huo)利(li)(li)30元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)；5年內的(de)某(mou)省旅館住宿記錄報(bao)價100元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)／條(tiao)，“上家”獲(huo)(huo)利(li)(li)60元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，“中間(jian)人”獲(huo)(huo)利(li)(li)40元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)……

　　收(shou)費較高的則(ze)(ze)為工農中建四大銀(yin)行的交易(yi)記錄(lu)。作為“上家”某銀(yin)行內(nei)部人員給出的報價顯(xian)示：“建行一年(nian)的流水交易(yi)記錄(lu)出售900元(yuan)／條，超過5頁則(ze)(ze)每(mei)頁多(duo)收(shou)100元(yuan)，多(duo)一年(nian)則(ze)(ze)加(jia)600元(yuan)”。

　　“巨大(da)的經(jing)濟利益(yi)成為(wei)倒賣公(gong)民個(ge)人(ren)信(xin)息資料的重要(yao)誘因(yin)。”辦案民警(jing)顧志勇(yong)說，對于(yu)一些機構和單位(wei)人(ren)員而言，將公(gong)民個(ge)人(ren)信(xin)息查(cha)詢出(chu)來(lai)幾(ji)乎(hu)是(shi)(shi)“零(ling)成本”，但是(shi)(shi)沿著(zhu)這個(ge)灰色鏈條賣下去(qu)，獲利非常(chang)可觀(guan)。

　　2011年10月以(yi)來(lai)，作(zuo)為“中間(jian)人”的“黑土草(cao)莓”平均(jun)每月獲(huo)(huo)利(li)在五六萬(wan)元(yuan)，一(yi)年的獲(huo)(huo)利(li)至少60萬(wan)元(yuan)。“上(shang)(shang)家”同樣也是(shi)獲(huo)(huo)利(li)可觀：賬目(mu)顯示(shi)僅一(yi)個月時(shi)間(jian)內，某“上(shang)(shang)家”與“黑土草(cao)莓”個人戶(hu)籍信息交易量就達500條。即以(yi)40元(yuan)／條計，僅靠聯系一(yi)名“中間(jian)人”，“上(shang)(shang)家”也能(neng)獲(huo)(huo)利(li)2萬(wan)元(yuan)每月。

　　而被抓獲的一名(ming)“下家”王(wang)某2010年(nian)(nian)下半年(nian)(nian)在上海專門注冊成立公(gong)司，經營“出售公(gong)司征信(xin)報告”“市場調研”等(deng)業(ye)務，通過從事買(mai)賣(mai)公(gong)民(min)個人(ren)信(xin)息，其一年(nian)(nian)的非(fei)法牟利也達到60余萬(wan)元。

　　從隱蔽走向公開 堵住源頭是關鍵

　　江西警方偵查(cha)中還發現，公(gong)(gong)民個(ge)人信息侵害呈現從隱蔽走向公(gong)(gong)開(kai)化趨勢(shi)。顧志(zhi)勇告訴(su)記者，經查(cha)，“黑土(tu)草莓”專(zhuan)門在(zai)淘寶網(wang)(微博)上購買了一款名為“航班旅客(ke)信息查(cha)詢系統”的(de)軟(ruan)(ruan)件(jian)客(ke)戶(hu)端。只需(xu)付費900元就能獲得一個(ge)季度的(de)軟(ruan)(ruan)件(jian)使用(yong)權，借此(ci)他可以查(cha)詢到航班旅客(ke)的(de)各項私密(mi)信息。目(mu)前，這類軟(ruan)(ruan)件(jian)客(ke)戶(hu)端仍在(zai)淘寶網(wang)上進行公(gong)(gong)開(kai)售賣。

　　“我(wo)(wo)自己的(de)手(shou)機一天(tian)也(ye)能收(shou)到5條垃圾短信。”“黑土草莓”說，“我(wo)(wo)在(zai)賣別(bie)人的(de)信息(xi)(xi)，別(bie)人把我(wo)(wo)也(ye)賣了。”他(ta)坦言，非法需求(qiu)不可能杜(du)絕(jue)，防止信息(xi)(xi)泄漏關鍵(jian)是(shi)從源頭上找解決辦法。只有在(zai)涉及公民個人信息(xi)(xi)的(de)單位(wei)建立起足夠的(de)監督和約束機制，才能堵(du)住信息(xi)(xi)泄漏。

　　“大(da)量案例(li)表明，多(duo)是政府(fu)(fu)部門(men)在(zai)源頭(tou)管理上存在(zai)漏洞(dong)，為(wei)不法(fa)分子從事公(gong)民(min)(min)個(ge)(ge)(ge)人(ren)(ren)信息(xi)買賣提供了滋生(sheng)(sheng)土壤。”南昌大(da)學(xue)法(fa)學(xue)院教授魏(wei)盛禮建議，要完善問責(ze)制，對(dui)(dui)發生(sheng)(sheng)信息(xi)泄漏的機關單位追(zhui)究(jiu)其管理者責(ze)任，切實承擔起保護(hu)(hu)公(gong)民(min)(min)個(ge)(ge)(ge)人(ren)(ren)信息(xi)安全(quan)的義務和責(ze)任。其次，嚴格限制政府(fu)(fu)部門(men)對(dui)(dui)公(gong)民(min)(min)個(ge)(ge)(ge)人(ren)(ren)信息(xi)的過度收(shou)集。更為(wei)緊迫的是，加快制定出(chu)臺專門(men)的公(gong)民(min)(min)個(ge)(ge)(ge)人(ren)(ren)信息(xi)保護(hu)(hu)法(fa)，打造一個(ge)(ge)(ge)尊重個(ge)(ge)(ge)人(ren)(ren)信息(xi)、保護(hu)(hu)個(ge)(ge)(ge)人(ren)(ren)信息(xi)的安全(quan)環境(jing)。