《優化消費環境三年行動方案(2025—2027年)》答記者問
2025-02-26 市場監管(guan)總局 點擊:次
近(jin)日,經國務(wu)院同意,市(shi)場監管總局(ju)、國家發展(zhan)改革委、工(gong)業(ye)和(he)信(xin)息化(hua)部(bu)、商(shang)務(wu)部(bu)、文化(hua)和(he)旅游部(bu)聯合印(yin)發《優化(hua)消費(fei)環境三年(nian)行動方案(2025—2027年(nian))》(以下(xia)簡稱《行動方案》),部(bu)署各地區、各部(bu)門(men)全面優化(hua)消費(fei)環境,切(qie)實提振消費(fei)信(xin)心和(he)預(yu)期(qi),激發消費(fei)市(shi)場活(huo)力,提升人(ren)民生(sheng)活(huo)品質。五部(bu)門(men)有關司局(ju)負(fu)責同志就(jiu)《行動方案》相(xiang)關問題回答了記者提問。
問題1:請問開展優化消費環境三年行動的背景是什么?主要是為了解決哪些問題?
答(da):黨(dang)中央、國務院高度(du)重視優化(hua)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)環(huan)(huan)境。習近平總書記(ji)強(qiang)調,使居民有穩定收(shou)入能消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)、沒有后顧之憂敢消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)、消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)環(huan)(huan)境優獲得(de)感強(qiang)愿(yuan)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)。2024年中央經(jing)濟(ji)工(gong)作(zuo)會議(yi)要求著(zhu)力(li)提振(zhen)內需(xu)特別是居民消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)需(xu)求。李強(qiang)總理在2024年《政(zheng)府工(gong)作(zuo)報告(gao)》中指(zhi)出,要優化(hua)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)環(huan)(huan)境,加(jia)強(qiang)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)者(zhe)權益保(bao)護。近年來,市場監(jian)管(guan)總局會同(tong)有關部(bu)門認真貫徹(che)落實黨(dang)中央、國務院決策部(bu)署,推動(dong)出臺(tai)《消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)者(zhe)權益保(bao)護法實施條例(li)》,不(bu)斷(duan)健全消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)者(zhe)權益保(bao)護工(gong)作(zuo)部(bu)際聯(lian)席(xi)會議(yi)制(zhi)度(du),創(chuang)新消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)糾紛解決機制(zhi),加(jia)強(qiang)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)教育(yu)引導宣傳,加(jia)大(da)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)者(zhe)權益保(bao)護工(gong)作(zuo)力(li)度(du),全國消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)環(huan)(huan)境持續改善(shan)。
同(tong)時,隨著(zhu)人(ren)民美(mei)好生(sheng)活需(xu)要日益(yi)(yi)增長(chang)、新(xin)一(yi)輪科(ke)技和產業(ye)革命(ming)加(jia)速演進(jin),我國(guo)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)環境建設(she)仍(reng)有不少薄弱環節,在推動高(gao)質(zhi)量(liang)發展(zhan)、保障高(gao)品質(zhi)生(sheng)活、實施高(gao)效能(neng)治理(li)方面還有提升(sheng)空(kong)間。一(yi)是消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)者(zhe)(zhe)權益(yi)(yi)保護(hu)體制(zhi)機制(zhi)有待完善。跨行業(ye)領(ling)域的新(xin)業(ye)態(tai)新(xin)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)越(yue)來越(yue)多,存在部門職責(ze)不清、銜接不暢問題(ti),容(rong)易導致(zhi)標(biao)準規則滯后、監管維權空(kong)白,既(ji)會(hui)損害(hai)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)者(zhe)(zhe)權益(yi)(yi),也會(hui)制(zhi)約(yue)(yue)新(xin)質(zhi)生(sheng)產力(li)自身發展(zhan)。二是關系群眾衣食住(zhu)行的消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)痛點亟(ji)待破(po)解(jie)。傳統的產品質(zhi)量(liang)安全、市場秩序問題(ti)仍(reng)未解(jie)決,一(yi)些服務行業(ye)誠信(xin)水平(ping)不高(gao),重大消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)侵權事(shi)件不時發生(sheng),制(zhi)約(yue)(yue)了消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)意愿(yuan),降低(di)了消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)信(xin)心。三是消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)者(zhe)(zhe)維權難現象仍(reng)然較(jiao)(jiao)為(wei)普遍(bian)。全國(guo)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)糾紛(fen)數量(liang)持續較(jiao)(jiao)快增長(chang)并處(chu)于歷史高(gao)位,消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)糾紛(fen)源頭化(hua)解(jie)不足(zu),給(gei)基層(ceng)化(hua)解(jie)矛(mao)盾糾紛(fen)、維護(hu)社會(hui)穩(wen)定帶來更大挑戰(zhan)。如(ru)何優化(hua)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)環境,成為(wei)新(xin)時代(dai)新(xin)征程的“必答(da)題(ti)”,各方面迫切希(xi)望完善頂層(ceng)設(she)計,推動消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)環境系統治理(li)。
對此,市場監管(guan)總局會同有(you)關部門深入開展調(diao)查(cha)研究,組(zu)織(zhi)專(zhuan)題座談研討,反復征(zheng)求各(ge)方意(yi)見,充分吸收地方實踐經(jing)驗,起草(cao)形成(cheng)了《行動方案》,經(jing)國務(wu)院批(pi)準印發各(ge)省、自治區、直(zhi)轄市人民政府及國務(wu)院各(ge)部委、各(ge)直(zhi)屬機構。力爭(zheng)通過三(san)年時間(jian),使供給質量不高(gao)、市場秩(zhi)序(xu)失范、維(wei)權效能不足等(deng)問題得到(dao)系統治理,商(shang)品服務(wu)質量顯(xian)(xian)著提高(gao),消(xiao)費風險明(ming)顯(xian)(xian)降低,消(xiao)費糾紛源頭治理效果顯(xian)(xian)著,經(jing)營者誠信意(yi)識普遍增(zeng)強,消(xiao)費便利度、舒適度、滿意(yi)度大幅提升,全(quan)國消(xiao)費環境明(ming)顯(xian)(xian)優(you)化。
問題2:《行動方案》是首個經國務院批準的消費環境建設文件,請問總體思路是什么?
答:《行動方案》是首個(ge)經國務院批準(zhun)、針對消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)環(huan)境(jing)建設的政策(ce)文件(jian),以消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)供(gong)給提(ti)質、消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)秩序優化、消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)維權提(ti)效、消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)環(huan)境(jing)共治、消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)環(huan)境(jing)引領五大(da)行動為牽(qian)引,進一步完(wan)善質量標準(zhun)、信用約束、綜(zong)合治理、消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)維權等制度,構建“優化消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)環(huan)境(jing)—提(ti)振消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)信心(xin)—擴大(da)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)需求”良性循環(huan),全(quan)面營造放心(xin)的消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)環(huan)境(jing)。具(ju)體來說,有(you)以下三點基本(ben)思路:
一(yi)(yi)是(shi)堅持系(xi)統(tong)集成,充分發揮政(zheng)策組(zu)合(he)效應。前期,各地區、各部門(men)圍(wei)繞優化消(xiao)(xiao)費(fei)環境(jing)出臺(tai)了一(yi)(yi)系(xi)列政(zheng)策措(cuo)施(shi)并取(qu)得積極(ji)成效,但(dan)多以特(te)定領域促消(xiao)(xiao)費(fei)、特(te)定行業治理、特(te)定問題執法為(wei)主,較為(wei)單一(yi)(yi)零散(san),社會公(gong)眾感知度不高,統(tong)籌(chou)協同不足,政(zheng)策的(de)整(zheng)體效果尚未(wei)完(wan)全釋放。為(wei)此,《行動方案》首次系(xi)統(tong)集成各個消(xiao)(xiao)費(fei)環節、各個行業領域,各個政(zheng)府部門(men)的(de)各類(lei)政(zheng)策措(cuo)施(shi),統(tong)籌(chou)宏觀機制(zhi)和微(wei)觀措(cuo)施(shi)、有為(wei)政(zheng)府和有效市場、正(zheng)向激(ji)勵和負面約束、源頭預防和末(mo)端治理,建(jian)立消(xiao)(xiao)費(fei)環境(jing)建(jian)設四梁八柱,實現“1+N”疊(die)加效應。例如,對服(fu)(fu)務消(xiao)(xiao)費(fei)集成了保障場所(suo)安全、健全服(fu)(fu)務標準(zhun)、實施(shi)“信用+”工程、完(wan)善(shan)合(he)同示范文本、優質服(fu)(fu)務認(ren)證、服(fu)(fu)務質量監(jian)測、建(jian)立消(xiao)(xiao)費(fei)者(zhe)評價機制(zhi)、查處(chu)霸(ba)王條款等政(zheng)策工具(ju)箱。
二是堅持問題(ti)導向,積極回(hui)應(ying)社(she)會(hui)普遍(bian)關切(qie)。消費環(huan)境建設涉及各(ge)行各(ge)業和千家萬(wan)戶,點(dian)多(duo)(duo)面廣、頭(tou)緒繁(fan)多(duo)(duo),必須(xu)在(zai)整(zheng)體推進的(de)同時(shi)尋(xun)求重點(dian)突破。《行動方案》聚焦群眾(zhong)反映強烈的(de)非法(fa)添加、以(yi)假充(chong)真、以(yi)次充(chong)好、計量作弊、價格欺詐、虛假宣傳等市場重點(dian)問題(ti),網購、電信(xin)(xin)、裝修、維修、家政、托育(yu)、養老、美(mei)容美(mei)發(fa)、文化旅游、公(gong)(gong)用事(shi)業等民(min)生重點(dian)行業,集中同向發(fa)力,放大治理效果。例(li)如,對(dui)信(xin)(xin)息不對(dui)稱問題(ti),既要(yao)清(qing)除商業混淆、刷單炒信(xin)(xin)、流量造假、違法(fa)廣告等虛假信(xin)(xin)息,又要(yao)公(gong)(gong)示消費投訴、行政執法(fa)、企業信(xin)(xin)用等真實信(xin)(xin)息,“一(yi)加一(yi)減”讓(rang)消費環(huan)境更透明。
三是堅持標本(ben)兼治,建(jian)立(li)消費環(huan)(huan)境建(jian)設(she)長效機制(zhi)。《行(xing)動方案》既是一次行(xing)動部署(shu),也是一份消費環(huan)(huan)境建(jian)設(she)綱要(yao),有(you)效兼顧了“當下治”與(yu)“長久立(li)”,推動消費環(huan)(huan)境持續優(you)化。例如,方案要(yao)求制(zhi)定消費環(huan)(huan)境指數及評價(jia)規范,探索開展全域消費環(huan)(huan)境監(jian)測(ce)評價(jia),動態反(fan)映各(ge)(ge)地區、各(ge)(ge)行(xing)業的(de)消費環(huan)(huan)境,有(you)針對性地補短板強弱項;完(wan)善消費領(ling)域信用體系,健全消費領(ling)域失信聯合懲戒機制(zhi),引導誠信經營的(de)市場(chang)預期(qi);建(jian)立(li)消費投(tou)訴舉報大數據分析治理機制(zhi),提高監(jian)管執法前(qian)瞻性,從接訴即(ji)辦轉向(xiang)未訴先辦。
問題3:優化消費環境涉及眾多部門和各行各業,請問如何建立消費環境共同治理體系?
答:當前消(xiao)(xiao)費(fei)環境建設體制機制尚(shang)未理順、各方合(he)力(li)尚(shang)未形成。《行動(dong)方案》的一(yi)(yi)大(da)著力(li)點是推動(dong)建立政(zheng)府牽(qian)頭、部門協同、企業(ye)主責、社會共治的消(xiao)(xiao)費(fei)環境建設體系,進一(yi)(yi)步完善消(xiao)(xiao)費(fei)者(zhe)權益(yi)保護(hu)體制機制。
一是(shi)推(tui)動政府牽頭(tou),加(jia)強(qiang)統籌協(xie)調(diao)。優質的(de)(de)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)環(huan)(huan)境和(he)(he)營商環(huan)(huan)境、生態環(huan)(huan)境一樣,都是(shi)一個地方乃至一個國家宜居(ju)宜業的(de)(de)基本公共產品,也是(shi)當前提振消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)的(de)(de)重(zhong)要(yao)支撐(cheng)。《行動方案》明確地方各(ge)級政府要(yao)切實扛起優化(hua)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)環(huan)(huan)境的(de)(de)主體責任和(he)(he)屬地責任,完善工(gong)作機制,加(jia)強(qiang)組(zu)織領導保障(zhang),把消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)環(huan)(huan)境建(jian)設擺(bai)在(zai)更(geng)加(jia)突(tu)出(chu)的(de)(de)位置來抓(zhua)。推(tui)動地方健全消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)者權益保護部(bu)門協(xie)調(diao)機制,加(jia)強(qiang)督促指導。
二是強化(hua)部(bu)(bu)門(men)協同,形成監(jian)(jian)管(guan)(guan)合力。推動(dong)(dong)各(ge)主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)落實行(xing)(xing)業(ye)(ye)監(jian)(jian)管(guan)(guan)職責,按照“誰監(jian)(jian)管(guan)(guan)誰維權(quan)”原則,把推動(dong)(dong)發展(zhan)和規范秩序緊密結合,把促進消費(fei)和維護權(quan)益緊密結合,通過完善行(xing)(xing)業(ye)(ye)規則標準(zhun)、加強行(xing)(xing)業(ye)(ye)日常監(jian)(jian)管(guan)(guan)、化(hua)解(jie)行(xing)(xing)業(ye)(ye)消費(fei)風險、提升行(xing)(xing)業(ye)(ye)信用(yong)水平,切實優化(hua)本行(xing)(xing)業(ye)(ye)領(ling)域消費(fei)環境。市(shi)場監(jian)(jian)管(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)將積極發揮牽頭作用(yong),履行(xing)(xing)綜合監(jian)(jian)管(guan)(guan)職責,與行(xing)(xing)業(ye)(ye)主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)高效聯動(dong)(dong)、優勢互(hu)補。
三是落實企業主(zhu)責(ze),促(cu)進(jin)源頭治理。經(jing)營者提供的商品、服務、場(chang)所、信(xin)息(xi)等(deng)構成了消(xiao)費(fei)環境(jing)的基礎,廣大(da)經(jing)營者是建設消(xiao)費(fei)環境(jing)的主(zhu)力軍。我們將引導經(jing)營者建立消(xiao)費(fei)者權(quan)益保護合(he)規體系(xi),完善首問(wen)和(he)先(xian)行(xing)賠付制度,落實安(an)全保障、質量擔(dan)保和(he)售后服務責(ze)任,強化平臺(tai)對(dui)入駐經(jing)營者的身(shen)份信(xin)息(xi)核驗和(he)定期更新,從源頭預防消(xiao)費(fei)侵權(quan)問(wen)題;鼓勵經(jing)營者主(zhu)動公開并履(lv)行(xing)優(you)于法律規定的承諾,改(gai)善消(xiao)費(fei)體驗。
四是完(wan)善社(she)會共治,強(qiang)化(hua)監(jian)(jian)督(du)引(yin)導。我們將推(tui)動(dong)行(xing)業(ye)發起重點行(xing)業(ye)放心消(xiao)費(fei)(fei)倡議(yi)(yi),制定實施行(xing)業(ye)自律公約和放心消(xiao)費(fei)(fei)標準;支持(chi)消(xiao)協組織加強(qiang)消(xiao)費(fei)(fei)提(ti)示警示、比較試(shi)驗、消(xiao)費(fei)(fei)調(diao)查、消(xiao)費(fei)(fei)評(ping)議(yi)(yi)、公益訴訟等工(gong)作;強(qiang)化(hua)社(she)會監(jian)(jian)督(du),開展(zhan)消(xiao)費(fei)(fei)教育“進(jin)校(xiao)園(yuan)、進(jin)社(she)區、進(jin)鄉(xiang)村(cun)”活動(dong),建設消(xiao)費(fei)(fei)教育基地,拓展(zhan)消(xiao)費(fei)(fei)投訴公示,支持(chi)新聞媒體監(jian)(jian)督(du),提(ti)高消(xiao)費(fei)(fei)者依法(fa)維權能力。
問題4:優化消費環境離不開堅實物質基礎,請問工業和信息化部下一步在提升實物消費質量、促進消費產業升級方面有哪些考慮?
答:消(xiao)費(fei)品(pin)(pin)工(gong)業(ye)涵蓋人民衣(yi)食住行、教育康養、文(wen)旅醫療等方方面面,是(shi)我(wo)國(guo)(guo)傳統優(you)(you)勢(shi)產(chan)(chan)業(ye)和(he)(he)重(zhong)要民生產(chan)(chan)業(ye)。近年來,工(gong)業(ye)和(he)(he)信息化(hua)部(bu)貫徹落(luo)實(shi)黨中央、國(guo)(guo)務院決策部(bu)署,深入實(shi)施消(xiao)費(fei)品(pin)(pin)增品(pin)(pin)種(zhong)、提品(pin)(pin)質、創品(pin)(pin)牌“三品(pin)(pin)”戰略(lve)(lve),優(you)(you)質供(gong)給不斷擴大,產(chan)(chan)業(ye)基礎(chu)更加堅(jian)實(shi),國(guo)(guo)際競爭(zheng)力(li)顯(xian)著增強(qiang)。下一步(bu),工(gong)業(ye)和(he)(he)信息化(hua)部(bu)將貫徹落(luo)實(shi)《行動方案(an)》,深入實(shi)施消(xiao)費(fei)品(pin)(pin)“三品(pin)(pin)”戰略(lve)(lve),推動供(gong)給提質與消(xiao)費(fei)擴量(liang)有(you)效(xiao)結合,促進消(xiao)費(fei)產(chan)(chan)業(ye)升級,進一步(bu)提升百姓(xing)的消(xiao)費(fei)體(ti)驗(yan)。
一是增(zeng)強(qiang)供需適配性。加(jia)(jia)力(li)擴圍(wei)消(xiao)費品(pin)(pin)(pin)以舊(jiu)換新政策(ce),制定增(zeng)強(qiang)消(xiao)費品(pin)(pin)(pin)供需適配性助(zhu)力(li)擴大消(xiao)費行(xing)動方案。加(jia)(jia)快中國(guo)消(xiao)費名品(pin)(pin)(pin)方陣建設(she),用(yong)(yong)三年左右的時間培育千件優質品(pin)(pin)(pin)牌,打造(zao)一批國(guo)際一流(liu)消(xiao)費品(pin)(pin)(pin)企業(ye)。開(kai)展視(shi)聽電子(zi)技術、產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)和(he)服務友好體系建設(she),助(zhu)力(li)青少年近視(shi)防(fang)控、聽力(li)保護,便利老年人使(shi)用(yong)(yong)相關(guan)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)和(he)服務。面(mian)向大眾(zhong)消(xiao)費與行(xing)業(ye)領(ling)域(yu)的需求定位,全面(mian)提升虛擬(ni)現(xian)實關(guan)鍵器件、終(zhong)端外設(she)、業(ye)務運營平臺(tai)等(deng)產(chan)(chan)(chan)業(ye)化供給能(neng)力(li)。
二是推(tui)進標(biao)準(zhun)(zhun)提升(sheng)。實施標(biao)準(zhun)(zhun)升(sheng)級引領行(xing)動(dong),加快制定一(yi)(yi)批(pi)消(xiao)費(fei)品領域(yu)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)品牌(pai)、數字化轉型、綠(lv)色低碳相關標(biao)準(zhun)(zhun),推(tui)動(dong)標(biao)準(zhun)(zhun)體系優化、標(biao)準(zhun)(zhun)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)升(sheng)級。制定老年(nian)用(yong)(yong)品、智能(neng)家(jia)居產業(ye)(ye)標(biao)準(zhun)(zhun)體系建設指(zhi)南,用(yong)(yong)5年(nian)時間制定50項(xiang)以上重點行(xing)業(ye)(ye)標(biao)準(zhun)(zhun),引領產業(ye)(ye)升(sheng)級發展(zhan)。聚焦兒(er)童(tong)用(yong)(yong)品、兒(er)童(tong)手表(biao)、電動(dong)自行(xing)車等領域(yu)研制一(yi)(yi)批(pi)強制性國家(jia)標(biao)準(zhun)(zhun),保障產業(ye)(ye)本質(zhi)(zhi)(zhi)安全,增(zeng)強消(xiao)費(fei)者(zhe)信任度和(he)認可度。
三是推(tui)(tui)動產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)升(sheng)級。制定紡(fang)織、輕工等重點行業(ye)(ye)(ye)的數字化轉型(xing)實施(shi)方(fang)案,遴選(xuan)推(tui)(tui)廣一(yi)批(pi)“數字三品(pin)”應(ying)用場(chang)景(jing)典型(xing)案例,培育(yu)壯大(da)消費新(xin)(xin)業(ye)(ye)(ye)態(tai)、新(xin)(xin)場(chang)景(jing)、新(xin)(xin)模(mo)式。培育(yu)一(yi)批(pi)千億級輕工紡(fang)織產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)集群,支持地方(fang)創建一(yi)批(pi)傳(chuan)統優勢(shi)食(shi)品(pin)產(chan)(chan)(chan)區和地方(fang)特(te)色食(shi)品(pin)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye),為消費提質提供強大(da)物(wu)質基(ji)礎。持續推(tui)(tui)動人(ren)工智(zhi)能終端全產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈整體升(sheng)級,推(tui)(tui)動視聽電(dian)子(zi)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)高質量發展,推(tui)(tui)進虛擬(ni)現實與(yu)行業(ye)(ye)(ye)融合應(ying)用。加快推(tui)(tui)進智(zhi)慧健(jian)(jian)康養老產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)發展,推(tui)(tui)動人(ren)工智(zhi)能、物(wu)聯網、大(da)數據(ju)等新(xin)(xin)一(yi)代信息技術在健(jian)(jian)康及(ji)養老領域的集成創新(xin)(xin)和融合應(ying)用。
四是促進(jin)(jin)綠(lv)色(se)消費(fei)(fei)。深入開展綠(lv)色(se)建材(cai)(cai)下鄉(xiang)活動(dong),加快完(wan)善(shan)綠(lv)色(se)建材(cai)(cai)產品(pin)(pin)(pin)認證制(zhi)(zhi)度,進(jin)(jin)一步擴(kuo)大綠(lv)色(se)建材(cai)(cai)產品(pin)(pin)(pin)認證應用范(fan)圍,鼓勵各地(di)因地(di)制(zhi)(zhi)宜制(zhi)(zhi)定綠(lv)色(se)建材(cai)(cai)產品(pin)(pin)(pin)推(tui)薦目錄,積極推(tui)動(dong)綠(lv)色(se)建材(cai)(cai)產品(pin)(pin)(pin)升級,為消費(fei)(fei)者提(ti)供(gong)更加節能、安全、便(bian)利(li)、舒適(shi)的高品(pin)(pin)(pin)質建材(cai)(cai)。
問題5:服務消費已成為我國居民消費增長最快、熱點最多、潛力最大的領域,請問商務部下一步在促進服務消費擴容升級、優化服務消費環境方面有哪些考慮?
答:服務(wu)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)涵蓋養老托育、餐飲家(jia)政(zheng)、文化旅游(you)、體育休閑(xian)、交通出行、通信信息等領(ling)(ling)域(yu),一頭連著民生福(fu)祉(zhi)、一頭連著經濟發展(zhan),在(zai)擴內需(xu)、惠(hui)民生、穩就業中(zhong)發揮重要(yao)作用(yong)。下一步,商務(wu)部將(jiang)發揮好服務(wu)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)牽頭部門作用(yong),會(hui)同(tong)相(xiang)關部門抓好《國務(wu)院(yuan)關于促進服務(wu)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)高(gao)質量發展(zhan)的意見》和《行動方(fang)案(an)》落(luo)實落(luo)地,聚焦(jiao)重點(dian)領(ling)(ling)域(yu)、重點(dian)人群(qun),提(ti)升供(gong)給質量,創新多元化消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)場景,優化消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)環(huan)境,培育服務(wu)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)新增(zeng)長點(dian)。
首(shou)先是健全政(zheng)策(ce)(ce)體系。我們將(jiang)牽頭實(shi)施服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)消(xiao)費(fei)(fei)提質惠民行動(dong)(dong),將(jiang)該行動(dong)(dong)作為發揮(hui)部門合力(li)促進服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)消(xiao)費(fei)(fei)高(gao)質量發展的(de)重要抓手。加(jia)快完善(shan)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)消(xiao)費(fei)(fei)“1+N”政(zheng)策(ce)(ce)措施體系,圍(wei)繞(rao)家政(zheng)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)消(xiao)費(fei)(fei)、文化(hua)和旅游(you)消(xiao)費(fei)(fei)、數(shu)字消(xiao)費(fei)(fei)、健康消(xiao)費(fei)(fei)、體育消(xiao)費(fei)(fei)等出臺一系列政(zheng)策(ce)(ce)文件,研究制(zhi)定務(wu)(wu)(wu)實(shi)管用的(de)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)消(xiao)費(fei)(fei)支持政(zheng)策(ce)(ce),發揮(hui)部門合力(li)打好政(zheng)策(ce)(ce)“組合拳”。
其次是提升(sheng)供(gong)(gong)給能力。對標國際(ji)高(gao)標準經貿(mao)規則,發揮開(kai)放平臺先行先試作用,持續推動電信(xin)、教育(yu)、醫療等(deng)(deng)領域(yu)開(kai)放,引入高(gao)品質(zhi)服務(wu)供(gong)(gong)給,以開(kai)放優化供(gong)(gong)給,以供(gong)(gong)給創(chuang)造需(xu)求(qiu)。指(zhi)導地方創(chuang)新多元化消(xiao)(xiao)費(fei)場景,發布(bu)一批(pi)最佳實踐(jian)案例,促(cu)(cu)進(jin)商旅文(wen)體健融合發展。開(kai)展“服務(wu)消(xiao)(xiao)費(fei)季”“中華美(mei)食薈(hui)”“跟(gen)著電影品美(mei)食”等(deng)(deng)一批(pi)服務(wu)消(xiao)(xiao)費(fei)促(cu)(cu)進(jin)活(huo)動,激發服務(wu)消(xiao)(xiao)費(fei)活(huo)力。
最后是優(you)化(hua)(hua)消費(fei)環境。我們將(jiang)持續完善服(fu)務(wu)(wu)領域標(biao)準(zhun)體(ti)系(xi),發(fa)(fa)揮標(biao)準(zhun)在提升服(fu)務(wu)(wu)供給質(zhi)量方面的引領作用(yong)。加強(qiang)家政(zheng)信(xin)用(yong)體(ti)系(xi)建設,完善家政(zheng)服(fu)務(wu)(wu)信(xin)用(yong)信(xin)息平臺功(gong)能。修訂(ding)發(fa)(fa)布《餐(can)飲(yin)(yin)業(ye)促(cu)進和經營管理辦法(fa)》,抓好(hao)制止餐(can)飲(yin)(yin)浪費(fei)工作,營造(zao)有利(li)于餐(can)飲(yin)(yin)業(ye)發(fa)(fa)展的良好(hao)環境。同(tong)時配(pei)合(he)市場監管總局等部門,強(qiang)化(hua)(hua)服(fu)務(wu)(wu)質(zhi)量監測評價,加強(qiang)消費(fei)者權益保障,引導服(fu)務(wu)(wu)企業(ye)誠信(xin)合(he)規經營,優(you)化(hua)(hua)服(fu)務(wu)(wu)消費(fei)體(ti)驗,提振消費(fei)信(xin)心,促(cu)進服(fu)務(wu)(wu)消費(fei)高質(zhi)量發(fa)(fa)展。
問題6:近年來,文化和旅游市場熱力十足,文旅消費潛力不斷釋放,請問文化和旅游部下一步在優化文旅市場環境方面有哪些考慮?
答:近(jin)年來(lai),文(wen)旅(lv)(lv)市場繁(fan)榮發(fa)展,提升了(le)群眾的(de)幸福感(gan)、獲得(de)感(gan),也為拉動(dong)整體消(xiao)(xiao)費上升、促進經濟復蘇發(fa)揮了(le)較好的(de)綜合效用。下一步,文(wen)化和(he)旅(lv)(lv)游部(bu)將從改善服務品質、創造消(xiao)(xiao)費場景、維護市場秩序等(deng)方面持續發(fa)力,為推動(dong)文(wen)化和(he)旅(lv)(lv)游市場高質量(liang)發(fa)展夯實基礎。
在(zai)改善服務(wu)(wu)品質(zhi)(zhi)方面(mian),舉辦全國(guo)文化和旅游(you)(you)市場服務(wu)(wu)質(zhi)(zhi)量提(ti)升活動,推進旅游(you)(you)服務(wu)(wu)質(zhi)(zhi)量評價體系建(jian)設,引導(dao)各地提(ti)升服務(wu)(wu)質(zhi)(zhi)量。組(zu)織演出經(jing)紀人(ren)員和導(dao)游(you)(you)資格考試、特(te)級(ji)(ji)(ji)導(dao)游(you)(you)考核,加(jia)強高等(deng)級(ji)(ji)(ji)導(dao)游(you)(you)和外語導(dao)游(you)(you)培養,實施旅游(you)(you)講(jiang)解服務(wu)(wu)提(ti)升工程,舉辦全國(guo)導(dao)游(you)(you)大賽,提(ti)升行業(ye)從業(ye)人(ren)員服務(wu)(wu)能力。加(jia)強標準(zhun)引領,實施《旅游(you)(you)飯店星(xing)級(ji)(ji)(ji)的劃分與評定》《旅游(you)(you)民(min)宿基本(ben)要(yao)求與等(deng)級(ji)(ji)(ji)劃分》等(deng)國(guo)家標準(zhun),擦亮(liang)星(xing)級(ji)(ji)(ji)旅游(you)(you)飯店、等(deng)級(ji)(ji)(ji)旅游(you)(you)民(min)宿品牌。
在(zai)創造消(xiao)(xiao)(xiao)費場景方面,支持和推(tui)動(dong)(dong)更(geng)多平(ping)臺(tai)企業和文(wen)藝表演團(tuan)體(ti)加入“藝播”(藝術+直播)計劃,增(zeng)加優質文(wen)化產品供給。制定完善(shan)沉(chen)浸式演出(chu)、網(wang)(wang)絡演出(chu)、劇本娛樂等(deng)(deng)新(xin)業態包容(rong)審慎管理政(zheng)(zheng)策,設置政(zheng)(zheng)策過渡(du)期(qi),營造包容(rong)、穩定、可(ke)預期(qi)的政(zheng)(zheng)策環境,為新(xin)業態留足發(fa)展空(kong)間。推(tui)動(dong)(dong)修(xiu)訂(ding)演出(chu)、娛樂、互(hu)聯網(wang)(wang)文(wen)化等(deng)(deng)領(ling)域政(zheng)(zheng)策法規(gui),鼓勵創造消(xiao)(xiao)(xiao)費新(xin)場景,拓展消(xiao)(xiao)(xiao)費新(xin)空(kong)間,豐富(fu)消(xiao)(xiao)(xiao)費新(xin)體(ti)驗(yan)。舉辦“5·19中國旅游日”等(deng)(deng)活動(dong)(dong),開(kai)展各類(lei)(lei)宣傳推(tui)廣活動(dong)(dong),推(tui)出(chu)各類(lei)(lei)文(wen)化和旅游惠民(min)措施(shi)。
在維護市場(chang)秩(zhi)序(xu)方面,推動建立旅游(you)市場(chang)綜(zong)合(he)監管(guan)(guan)(guan)機制(zhi),強(qiang)化部門(men)監管(guan)(guan)(guan)協同。推進“互聯網+監管(guan)(guan)(guan)”,完善(shan)信(xin)息化監管(guan)(guan)(guan)服務平(ping)臺功能,擴大旅游(you)電子合(he)同應用(yong)(yong)覆蓋面。嚴厲打(da)擊(ji)“不(bu)合(he)理(li)低價游(you)”。創新內容源(yuan)頭管(guan)(guan)(guan)理(li)等精(jing)準有效(xiao)管(guan)(guan)(guan)理(li)制(zhi)度。深(shen)化大型演出活(huo)動管(guan)(guan)(guan)理(li)部際協作,加強(qiang)演出市場(chang)治理(li),嚴厲打(da)擊(ji)黃牛倒(dao)票炒票。加強(qiang)信(xin)用(yong)(yong)體(ti)系建設,指導督(du)促各(ge)地(di)依法開展失信(xin)主(zhu)體(ti)認定和管(guan)(guan)(guan)理(li),增強(qiang)信(xin)用(yong)(yong)監管(guan)(guan)(guan)的(de)震(zhen)懾力。
總之,我(wo)們將積極推動(dong)文旅(lv)(lv)產品(pin)和業態(tai)迭代升級,有力(li)維護市場秩序,為廣大(da)群眾提供(gong)高品(pin)質的(de)文旅(lv)(lv)體驗,努力(li)營造暖心、舒心、放心的(de)消費環(huan)境。
問題7:當前,消費市場秩序還存在一些關系人民群眾切身利益的亂象,請問市場監管總局下一步將如何營造公平公正市場秩序、治理消費侵權突出問題?
答:良(liang)好市(shi)場(chang)(chang)秩序既(ji)包(bao)(bao)括公平競爭(zheng),也(ye)包(bao)(bao)括公平交易,是消(xiao)費(fei)者和經營者共同(tong)的生命線,是市(shi)場(chang)(chang)運行(xing)和消(xiao)費(fei)增長的前提和基礎。市(shi)場(chang)(chang)監(jian)(jian)管(guan)(guan)總局將以實施(shi)《行(xing)動方案(an)》為契機,把消(xiao)費(fei)者優先導向深入(ru)貫穿(chuan)到市(shi)場(chang)(chang)監(jian)(jian)管(guan)(guan)全過程各領域,在制定法律標準、出臺(tai)政(zheng)策措(cuo)施(shi)、開展監(jian)(jian)管(guan)(guan)執法等各項工作中,做到人(ren)民有所(suo)呼、監(jian)(jian)管(guan)(guan)有所(suo)應,擦亮(liang)監(jian)(jian)管(guan)(guan)為民品(pin)牌。
一是(shi)切實破(po)解消費領(ling)域(yu)痛點問(wen)(wen)題。深(shen)入開展“守護(hu)消費”鐵拳(quan)行動,聚焦(jiao)食品非法添加(jia)、侵權假冒、消費欺詐(zha)、缺(que)斤短兩等社會反映強烈問(wen)(wen)題,集中力量(liang)、壓茬推進。以貫徹(che)實施“一法一條例(li)”為主線,重點查(cha)處售(shou)后推諉(wei)、虛假承諾、霸王條款、強制(zhi)(zhi)搭(da)售(shou)等問(wen)(wen)題。全面整合制(zhi)(zhi)定(ding)統一的消費品“三(san)包”制(zhi)(zhi)度(du),加(jia)大(da)缺(que)陷汽車和(he)缺(que)陷消費品召回(hui)管理力度(du)。加(jia)強服務(wu)消費領(ling)域(yu)的合同(tong)示范文(wen)本制(zhi)(zhi)定(ding)、質量(liang)監(jian)測(ce)、標準(zhun)制(zhi)(zhi)修訂(ding)和(he)認證制(zhi)(zhi)度(du)建設,嚴厲(li)打擊檢驗檢測(ce)違法行為。
二(er)是切實規(gui)(gui)范平(ping)(ping)(ping)臺(tai)經濟市場秩(zhi)序。制定《網(wang)絡交易平(ping)(ping)(ping)臺(tai)規(gui)(gui)則(ze)監督(du)(du)(du)管理辦(ban)法(fa)》,依法(fa)查(cha)處(chu)平(ping)(ping)(ping)臺(tai)規(gui)(gui)則(ze)領(ling)域(yu)違(wei)(wei)法(fa)行為,整治利用規(gui)(gui)則(ze)破(po)壞公(gong)平(ping)(ping)(ping)競爭、侵害(hai)平(ping)(ping)(ping)臺(tai)內商(shang)家和消費者合法(fa)權益現象,促進平(ping)(ping)(ping)臺(tai)規(gui)(gui)則(ze)公(gong)平(ping)(ping)(ping)透明(ming)。嚴厲打擊網(wang)售(shou)假冒偽(wei)劣商(shang)品(pin),加大網(wang)售(shou)產品(pin)質量監督(du)(du)(du)抽(chou)(chou)查(cha)力度,強(qiang)化與主要(yao)電商(shang)平(ping)(ping)(ping)臺(tai)的CCC認證(zheng)(zheng)證(zheng)(zheng)書聯網(wang)核查(cha),壓實平(ping)(ping)(ping)臺(tai)責任、強(qiang)化源頭(tou)治理。制定《直播(bo)電商(shang)監督(du)(du)(du)管理辦(ban)法(fa)》,加強(qiang)對直播(bo)平(ping)(ping)(ping)臺(tai)、主播(bo)和直播(bo)營銷人員服務機構等關(guan)鍵主體監管,查(cha)處(chu)直播(bo)電商(shang)領(ling)域(yu)各類違(wei)(wei)法(fa)違(wei)(wei)規(gui)(gui)行為,開展直播(bo)電商(shang)領(ling)域(yu)產品(pin)質量、食(shi)品(pin)安全專項抽(chou)(chou)查(cha)抽(chou)(chou)檢,凈(jing)化行業生(sheng)態。
三是切實治理(li)市(shi)場失序(xu)(xu)突(tu)出(chu)問題(ti)。著力規范新能源汽車(che)、光(guang)伏(fu)、鋰電池等(deng)(deng)“新三樣”市(shi)場秩序(xu)(xu),嚴厲打擊惡意(yi)比價(jia)(jia)(jia)、虛假(jia)宣傳(chuan)、互黑互踩(cai)等(deng)(deng)市(shi)場亂象(xiang)。加(jia)強對能源、醫藥、教育、旅游等(deng)(deng)重點領域(yu)價(jia)(jia)(jia)格監管,嚴厲打擊價(jia)(jia)(jia)格違法行(xing)為、妥善應對價(jia)(jia)(jia)格突(tu)發事件。聚焦醫藥、公(gong)用事業、建材、民(min)爆等(deng)(deng)重點領域(yu),堅決整(zheng)治不公(gong)平高(gao)價(jia)(jia)(jia)、限(xian)定(ding)交易等(deng)(deng)問題(ti)。推動恢復設立制(zhi)造、修理(li)計量器具行(xing)政(zheng)許可,加(jia)強重點民(min)生(sheng)領域(yu)計量器具市(shi)場秩序(xu)(xu)的綜合治理(li)。推進殯葬領域(yu)違法違規問題(ti)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)整(zheng)治、打擊傳(chuan)銷專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)執法行(xing)動、直銷行(xing)業掛靠行(xing)為排查整(zheng)治“回頭看”、機動車(che)檢(jian)驗(yan)及生(sheng)態(tai)環境監測專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)整(zheng)治等(deng)(deng)。
問題8:消費者經常反映維權難、維權慢甚至不知道該找誰,請問《行動方案》在完善消費維權機制、提高消費維權效能方面是如何安排的?
答(da):發生消費糾紛(fen)怎么辦,是每一個消費者關(guan)心(xin)的問題,也(ye)直接關(guan)系到能不能“敢消費”“愿(yuan)消費”。《行動方案》致力于(yu)減少消費者后(hou)顧之(zhi)憂(you),在(zai)完(wan)善消費糾紛(fen)化解體系、提高消費糾紛(fen)解決效能方面(mian)(mian),主(zhu)要做了三方面(mian)(mian)制度(du)創新。
一(yi)是突出源頭(tou)和(he)解(jie)。與經營者(zhe)和(he)解(jie)是對(dui)消(xiao)費者(zhe)最便捷(jie)、對(dui)全社會最經濟的(de)方式(shi)。我們將推(tui)動(dong)平臺型(xing)、總部型(xing)、連鎖型(xing)等(deng)(deng)大(da)型(xing)企(qi)業健全消(xiao)費糾(jiu)紛解(jie)決(jue)體(ti)系,加入消(xiao)費糾(jiu)紛在線解(jie)決(jue)機(ji)制,探索(suo)“一(yi)鍵和(he)解(jie)”等(deng)(deng)新(xin)模式(shi)。加強(qiang)基層消(xiao)費維(wei)權服(fu)務站點建設(she),擴大(da)消(xiao)費維(wei)權“進(jin)商場、進(jin)超市、進(jin)市場、進(jin)企(qi)業、進(jin)景(jing)區(qu)”的(de)覆蓋面,方便消(xiao)費者(zhe)第一(yi)時間就(jiu)近維(wei)權。鼓勵實體(ti)店承(cheng)諾無理(li)由退換貨,到2027年動(dong)態(tai)發展承(cheng)諾單位150萬家,探索(suo)統一(yi)便捷(jie)的(de)異地異店退換貨服(fu)務。
二是加(jia)強行(xing)政調解(jie)。行(xing)政部門(men)承擔了大量(liang)消(xiao)費(fei)糾紛調解(jie)工作,是消(xiao)費(fei)者(zhe)使用(yong)最多(duo)的(de)(de)渠(qu)(qu)道之一(yi)。《行(xing)動方案》落實(shi)消(xiao)費(fei)者(zhe)權益保(bao)護法(fa)及其實(shi)施(shi)條例的(de)(de)規定,專門(men)提出各有關部門(men)要加(jia)強消(xiao)費(fei)維(wei)(wei)權能力建設,依法(fa)暢(chang)通投(tou)訴(su)渠(qu)(qu)道,完善處理(li)流(liu)程(cheng),高效(xiao)處置各自(zi)行(xing)業領域的(de)(de)消(xiao)費(fei)投(tou)訴(su),提升消(xiao)費(fei)者(zhe)維(wei)(wei)權體(ti)驗(yan)。同時,強化消(xiao)費(fei)維(wei)(wei)權與行(xing)政執(zhi)法(fa)銜接(jie),加(jia)大“訴(su)轉案”力度(du),從根(gen)源上(shang)解(jie)決(jue)消(xiao)費(fei)投(tou)訴(su)多(duo)發易發的(de)(de)共性問(wen)題。
三(san)是(shi)推動多元化解(jie)。支持消費(fei)領域(yu)集體訴(su)訟(song)、公益訴(su)訟(song)、小額訴(su)訟(song),總結推廣(guang)“訴(su)調(diao)(diao)對(dui)接”做法(fa)和“共享法(fa)庭(ting)”模式,降低消費(fei)者維權(quan)成(cheng)(cheng)本。將消費(fei)維權(quan)納(na)入基(ji)層治理體系(xi),形成(cheng)(cheng)以(yi)人民調(diao)(diao)解(jie)為(wei)基(ji)礎(chu),人民調(diao)(diao)解(jie)、行(xing)政調(diao)(diao)解(jie)、司法(fa)調(diao)(diao)解(jie)、行(xing)業性(xing)專業性(xing)調(diao)(diao)解(jie)優勢(shi)互補、有機銜接的(de)調(diao)(diao)解(jie)工作格局(ju)。支持引入第三(san)方(fang)力(li)量開展委托(tuo)調(diao)(diao)解(jie),發揮社(she)區(qu)、志愿者、律師、市(shi)場(chang)開辦方(fang)、電(dian)商平臺等作用(yong),壯大消費(fei)維權(quan)隊(dui)伍。
此外,預防(fang)是最好的救濟。我們將錨定“源(yuan)頭(tou)減(jian)(jian)量(liang)(liang)”目標,加強對重(zhong)點企業和(he)區域等(deng)“關鍵少數”的綜合(he)治(zhi)理(li),打通(tong)“消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)糾紛處置、事前事中規范、投訴舉報(bao)減(jian)(jian)量(liang)(liang)”監管閉環,集成放心(xin)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)承諾、消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)投訴公示、消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)維權(quan)服務(wu)站、消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)糾紛在線解(jie)決、線下無理(li)由退貨等(deng)“一站式解(jie)決方案”,讓更多(duo)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)糾紛化解(jie)在源(yuan)頭(tou),減(jian)(jian)輕消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)者負擔(dan)和(he)企業合(he)規成本。
問題9:優化消費環境需要消費者和經營者相向而行、同向發力,請問《行動方案》如何增強廣大經營者的獲得感,帶動引領更多經營者積極參與進來?
答:從(cong)國(guo)際(ji)比(bi)較經驗和(he)(he)實地調研情況(kuang)來(lai)看,消(xiao)費(fei)(fei)環境(jing)是(shi)政府監(jian)管出來(lai)的,更是(shi)市場(chang)發展出來(lai)的,一(yi)(yi)個好的消(xiao)費(fei)(fei)環境(jing)背后(hou)一(yi)(yi)定有一(yi)(yi)個活(huo)躍(yue)健康的消(xiao)費(fei)(fei)市場(chang)。激發消(xiao)費(fei)(fei)市場(chang)活(huo)力和(he)(he)內在動(dong)力,優化競爭生態和(he)(he)營商(shang)環境(jing),這(zhe)是(shi)改善消(xiao)費(fei)(fei)環境(jing)的長(chang)久之計。《行動(dong)方案》不僅(jin)強調問題治(zhi)理和(he)(he)負面約(yue)束,更注重(zhong)探(tan)索激勵機(ji)制,發揮市場(chang)配置資源作用,讓(rang)市場(chang)來(lai)選擇,讓(rang)消(xiao)費(fei)(fei)者來(lai)投票,讓(rang)經營者從(cong)“要我變好”向“我要變好”轉(zhuan)變,形成需求牽(qian)引供(gong)給、供(gong)給創造需求的良性循環。
《行動(dong)(dong)方案》提(ti)出實施消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)環境(jing)引領行動(dong)(dong),支持(chi)優(you)質的(de)商家和(he)(he)(he)品(pin)牌、商品(pin)和(he)(he)(he)服務、產業(ye)和(he)(he)(he)區域脫穎而出,在(zai)國家大(da)力提(ti)振消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)的(de)過程中贏(ying)得自(zi)身(shen)更(geng)大(da)發展(zhan)(zhan),進而提(ti)高(gao)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)供給側整體質量(liang)、引領廣大(da)經(jing)營(ying)(ying)者比學趕超、帶(dai)(dai)動(dong)(dong)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)環境(jing)整體好轉。突出創(chuang)新(xin)引領,鼓(gu)勵(li)各地區、各部門積(ji)極(ji)(ji)創(chuang)新(xin)信用激勵(li)、金融賦(fu)能、流量(liang)扶(fu)持(chi)等(deng)(deng)市場化(hua)激勵(li),積(ji)極(ji)(ji)完善(shan)標(biao)準(zhun)引領、質量(liang)支撐、數(shu)字(zi)改革等(deng)(deng)基礎設(she)施,積(ji)極(ji)(ji)融入提(ti)振消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)、產業(ye)升級、區域戰略、對(dui)外開放(fang)等(deng)(deng)政策,不斷增強經(jing)營(ying)(ying)者獲得感,讓更(geng)多(duo)經(jing)營(ying)(ying)者參與進來。突出標(biao)桿帶(dai)(dai)動(dong)(dong),以(yi)“安全(quan)放(fang)心(xin)、質量(liang)放(fang)心(xin)、價格放(fang)心(xin)、服務放(fang)心(xin)、維權放(fang)心(xin)”自(zi)我承諾和(he)(he)(he)“示范(fan)帶(dai)(dai)動(dong)(dong)、對(dui)標(biao)提(ti)升、監測(ce)評價、動(dong)(dong)態管(guan)理”機制為牽引,培育放(fang)心(xin)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)商店、網店、直播間、餐(can)飲(yin)店、工廠等(deng)(deng)單位(wei),發展(zhan)(zhan)放(fang)心(xin)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)市場、商圈(quan)、景區等(deng)(deng)集(ji)聚區,發揮提(ti)振消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)和(he)(he)(he)優(you)化(hua)環境(jing)的(de)雙重集(ji)聚效應。突出利企惠企,積(ji)極(ji)(ji)創(chuang)造更(geng)多(duo)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)場景,探索跨境(jing)電商、跨境(jing)旅游等(deng)(deng)國際(ji)合(he)作(zuo),打通入境(jing)人員(yuan)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)堵(du)點,進一步激發海內(nei)外消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)需求(qiu);開展(zhan)(zhan)地方保護、市場分割(ge)突出問題(ti)整治,促進全(quan)國消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)市場高(gao)效暢通和(he)(he)(he)規模拓展(zhan)(zhan)。
消費環(huan)境(jing)沒有最優、只有更優。三年行動只是開始,消費環(huan)境(jing)建(jian)設將(jiang)是一項(xiang)長(chang)期工程(cheng)。我(wo)們歡迎社會各界關心、支持和(he)參(can)與,久久為功,共同營造(zao)國(guo)際一流消費環(huan)境(jing)。

掃碼投訴