全國人大代表劉漢元：構建中國主導的ESG標準體系 推動“中國制造”向“中國標準”跨越
2025-03-07 中國質量萬(wan)里行 點擊：次
“ESG最早由聯合國(guo)(guo)(guo)于(yu)2004年正式提(ti)出，明確提(ti)到要統籌(chou)兼顧經濟社(she)會和(he)環境的和(he)諧可持續發(fa)展，是(shi)關于(yu)環境、社(she)會、組織治理的企業(ye)價值理念。該理念在全(quan)球范圍迅速發(fa)展，并(bing)在國(guo)(guo)(guo)際貿易領域得到廣泛(fan)應(ying)用。”今年全(quan)國(guo)(guo)(guo)兩會，全(quan)國(guo)(guo)(guo)人大代表、全(quan)國(guo)(guo)(guo)工商(shang)聯副主(zhu)席、通威集團董事(shi)局主(zhu)席劉漢元(yuan)針對構建中國(guo)(guo)(guo)主(zhu)導的供應(ying)鏈ESG審核(he)標準體系提(ti)出了相關建議。
劉漢(han)元表示，許多(duo)國(guo)際機構、行(xing)業(ye)(ye)協會及標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化組織通過制(zhi)定一系(xi)列(lie)相(xiang)關(guan)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)，促進(jin)(jin)了ESG理(li)(li)念在全球有效(xiao)實(shi)施。眾多(duo)歐美企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)將(jiang)ESG納入了企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)戰略的(de)(de)核(he)(he)心，并(bing)依(yi)據(ju)相(xiang)關(guan)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)對(dui)供應(ying)鏈中(zhong)(zhong)的(de)(de)中(zhong)(zhong)國(guo)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)進(jin)(jin)行(xing)環(huan)境(jing)績(ji)效(xiao)、勞(lao)工權益保(bao)障及企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)治理(li)(li)水平的(de)(de)嚴格審(shen)查，并(bing)將(jiang)其作為貿易合作的(de)(de)重要評(ping)估依(yi)據(ju)。隨著(zhu)此進(jin)(jin)程的(de)(de)不(bu)斷推進(jin)(jin)，諸多(duo)問題也逐漸暴露出來，如審(shen)核(he)(he)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)繁雜，中(zhong)(zhong)國(guo)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)負擔沉重；部分(fen)審(shen)核(he)(he)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)不(bu)合理(li)(li)，阻(zu)礙了中(zhong)(zhong)國(guo)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)發展；數據(ju)安(an)全存在較大(da)隱患，企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)運營受(shou)到(dao)威(wei)脅等。
當前，我(wo)國(guo)已制(zhi)定(ding)了(le)與國(guo)際主(zhu)流ESG披露規則相協調的企業可(ke)持續披露準則，但(dan)在(zai)供應(ying)鏈(lian)ESG審核(he)標準體系環(huan)節存在(zai)明顯缺失，迫(po)使中(zhong)國(guo)企業只能(neng)被(bei)動遵循由西方國(guo)家主(zhu)導的審核(he)標準。鑒于此，我(wo)國(guo)亟需(xu)制(zhi)定(ding)一套既(ji)充分結合中(zhong)國(guo)國(guo)情(qing)、貼合中(zhong)國(guo)企業發(fa)展現狀，又能(neng)在(zai)全球范圍內(nei)產生(sheng)廣泛影響力的供應(ying)鏈(lian)ESG審核(he)標準體系，為(wei)中(zhong)國(guo)企業爭取更公平(ping)的競爭環(huan)境。
劉漢元表示，目前，歐美等發達(da)國(guo)家的(de)ESG標準(zhun)制定、認(ren)證(zheng)單(dan)位常常基于不同的(de)國(guo)家、背景(jing)、第三(san)方機構，在(zai)(zai)(zai)系統(tong)性、完(wan)整性、有(you)效(xiao)性、一致性上(shang)存在(zai)(zai)(zai)很多差異，使(shi)中(zhong)國(guo)企業在(zai)(zai)(zai)過(guo)程(cheng)中(zhong)增加(jia)了(le)成(cheng)本、難(nan)度，可能還(huan)走(zou)了(le)很多彎路(lu)。在(zai)(zai)(zai)近十多年的(de)能源轉型過(guo)程(cheng)中(zhong)，中(zhong)國(guo)企業的(de)管理水平、治(zhi)理能力和(he)(he)全社會觀念的(de)提(ti)升，使(shi)ESG相(xiang)關(guan)的(de)要(yao)求(qiu)、治(zhi)理辦法在(zai)(zai)(zai)中(zhong)國(guo)落(luo)地有(you)了(le)充分的(de)條件。建立完(wan)善(shan)(shan)中(zhong)國(guo)更加(jia)系統(tong)的(de)、全世界能夠互認(ren)的(de)ESG認(ren)證(zheng)和(he)(he)標準(zhun)體(ti)系，成(cheng)為當下的(de)現實需求(qiu)。因(yin)此，應由國(guo)家相(xiang)關(guan)部(bu)委牽頭制定中(zhong)國(guo)ESG標準(zhun)體(ti)系，有(you)效(xiao)推動ESG在(zai)(zai)(zai)中(zhong)國(guo)的(de)落(luo)地和(he)(he)完(wan)善(shan)(shan)，使(shi)我國(guo)從全球的(de)追趕國(guo)成(cheng)為引(yin)(yin)領國(guo)、牽引(yin)(yin)國(guo)、領先國(guo)。
對此(ci)，劉漢元建(jian)議：
一是(shi)建議(yi)可由國(guo)家(jia)(jia)市場監督管理總局（也可生(sheng)態環(huan)境部或國(guo)家(jia)(jia)發改(gai)委）牽頭(tou)，聯合相關部委、行業(ye)協會、科研機(ji)構、龍(long)頭(tou)企業(ye)與ESG領域(yu)專家(jia)(jia)學者(zhe)，制(zhi)定由中(zhong)國(guo)主(zhu)導的供(gong)應鏈ESG審(shen)核(he)標準(zhun)體系(xi)(xi)。充分剖析歐美主(zhu)流(liu)標準(zhun)，結合中(zhong)國(guo)法規、產業(ye)特(te)色、文化(hua)背(bei)景與發展(zhan)目標，制(zhi)定由中(zhong)國(guo)主(zhu)導并(bing)得到國(guo)際廣(guang)泛認可的供(gong)應鏈ESG審(shen)核(he)標準(zhun)體系(xi)(xi)。中(zhong)國(guo)擁有(you)全(quan)球(qiu)最大最完備的制(zhi)造(zao)業(ye)體系(xi)(xi)，制(zhi)造(zao)業(ye)總產值占全(quan)球(qiu)的1/3，最有(you)條件和(he)(he)實(shi)力去牽頭(tou)制(zhi)定供(gong)應鏈ESG審(shen)核(he)標準(zhun)體系(xi)(xi)，并(bing)將其在制(zhi)造(zao)業(ye)中(zhong)進行充分驗證，以確保實(shi)用(yong)性和(he)(he)針對性。
二(er)是建議(yi)(yi)開展國內(nei)試點并持續優化完善(shan)。建議(yi)(yi)選(xuan)擇我國在全球具備競爭優勢的新能源(yuan)行(xing)(xing)業(ye)(ye)進(jin)行(xing)(xing)供應鏈ESG審(shen)核(he)試點，建立跟(gen)蹤反(fan)(fan)饋(kui)機制(zhi)，依據企(qi)業(ye)(ye)執(zhi)行(xing)(xing)情況與反(fan)(fan)饋(kui)，及時調(diao)整(zheng)并優化相(xiang)關指標和流程(cheng)，使(shi)標準體系(xi)契合企(qi)業(ye)(ye)實際，助(zhu)力(li)企(qi)業(ye)(ye)提升供應鏈ESG 管理(li)水平。
三是(shi)建議推動中國(guo)(guo)供應(ying)(ying)鏈ESG審核標準(zhun)體系國(guo)(guo)際(ji)化。借助貿易協定、國(guo)(guo)際(ji)會議、專業(ye)論壇等渠道進行全方(fang)位推介(jie)，與歐美(mei)加強(qiang)標準(zhun)互(hu)認談判(pan)，提升國(guo)(guo)際(ji)認可(ke)度和話語權。鼓勵中國(guo)(guo)企業(ye)在海外依此(ci)標準(zhun)進行供應(ying)(ying)鏈ESG管(guan)理，引導(dao)國(guo)(guo)際(ji)通(tong)行的ESG標準(zhun)制定，實現從(cong)“中國(guo)(guo)制造”到(dao)“中國(guo)(guo)標準(zhun)”的跨越。
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