治堵方案在征集一周時間的民意后，于昨天結(jie)束。有關部門正(zheng)對(dui)社會意見和建議進行匯總梳理，并由相關部門研究采納。近期，市民意見征集情(qing)況將(jiang)對(dui)外公布。

　　治堵措施征求民(min)(min)意以來，圍繞著“管(guan)”、“建(jian)”、“限”三大(da)措施，尤其關(guan)于“公務(wu)車零增長”、“停(ting)車費(fei)漲(zhang)價”等話(hua)題(ti)，網(wang)民(min)(min)展開(kai)了熱烈討論。對于停(ting)滯不前(qian)的公車改革，網(wang)民(min)(min)稱，政府官員、公務(wu)員應(ying)帶頭緩解擁堵。

　　記者(zhe)從有關部門獲悉，本(ben)市十二五期間(jian)將重啟公務(wu)車改革。

　　征求意見以來，市(shi)民(min)在市(shi)交通委(wei)官方網站(zhan)提交了不少建(jian)議(yi)，內容涉及(ji)建(jian)國(guo)門(men)橋改造、收(shou)取擁(yong)堵(du)(du)(du)費(fei)(fei)、停車(che)費(fei)(fei)等熱門(men)話題，如(ru)市(shi)民(min)丁先生建(jian)議(yi)，小(xiao)汽車(che)出行(xing)，可按車(che)內人數收(shou)取擁(yong)堵(du)(du)(du)費(fei)(fei)。小(xiao)汽車(che)在二(er)(er)環上(shang)(shang)和二(er)(er)環以內，在擁(yong)堵(du)(du)(du)時段，車(che)上(shang)(shang)只有駕駛員(yuan)一人的禁止通行(xing)；含(han)駕駛員(yuan)二(er)(er)人的，收(shou)取擁(yong)堵(du)(du)(du)費(fei)(fei)；含(han)駕駛員(yuan)三人及(ji)以上(shang)(shang)的不收(shou)費(fei)(fei)。

　　也有(you)市(shi)民在(zai)建議中認為，對于機動(dong)車“限(xian)購”，方案(an)只是提(ti)到“合理(li)調控小客車總量增長速度(du)，緩解(jie)機動(dong)車總量過快增長”。對此，市(shi)交通委副主任李曉(xiao)松接受(shou)媒(mei)體采訪時表示，這次(ci)

　　征求意見(jian)，對于年(nian)增長的(de)機動車保有(you)量速度(du)有(you)一(yi)個調控建(jian)議(yi)(yi)，整個制度(du)設計(ji)一(yi)定采用公開、公平、公正、無(wu)償的(de)原則實行。此次征求市民(min)意見(jian)過程中，希望廣泛聽取(qu)社會(hui)各(ge)界對此的(de)意見(jian)和建(jian)議(yi)(yi)。社會(hui)各(ge)界的(de)建(jian)議(yi)(yi)和意見(jian)，將會(hui)分(fen)給相(xiang)關部(bu)門研究，最后進行匯總采納(na)。

　　■網民觀點及回應

　　治(zhi)堵(du)措施公開(kai)(kai)征求(qiu)意見以來，圍繞“公務(wu)車(che)零增長”“停(ting)車(che)費(fei)和擁(yong)堵(du)費(fei)收(shou)取”“限車(che)限行(xing)”等(deng)話題(ti)，網民(min)展開(kai)(kai)了(le)熱烈討論，其(qi)中既(ji)有理(li)性表達(da)，也有不少疑問(wen)。這種罕見的關(guan)注(zhu)度，凸顯出全社會對于首都交(jiao)通治(zhi)理(li)的焦慮、困惑和期待。有關(guan)部門在(zai)回答網民(min)有關(guan)公車(che)疑問(wen)時(shi)表示：不便回答公車(che)數(shu)量。

　焦點1 公車

　　政府官員要帶頭解(jie)堵 公務車(che)數量“很敏感(gan)”

　　北京市治理交通擁堵綜(zong)合措施征求意(yi)見稿中(zhong)明確提(ti)出，“十二五”期(qi)間，北京市各級(ji)黨政機關、全(quan)額撥款事業單位不再(zai)增加公務用(yong)車指標。

　　上述措施(shi)贏得網民一片叫(jiao)好，也(ye)引發(fa)對公(gong)車(che)相關(guan)話題的(de)關(guan)注，包括公(gong)車(che)過度膨脹、公(gong)車(che)私用(yong)現象等(deng)。

　　網民“仁文主意”說(shuo)：“官(guan)銜不是(shi)特權，公(gong)車只應該用(yong)于公(gong)事，在緩解交(jiao)通擁堵問(wen)題上，必須做到人人平(ping)等，應該堅決取消所(suo)有政府官(guan)員(yuan)的公(gong)車私(si)用(yong)行(xing)為。”網民“北(bei)京—印象”稱：“公(gong)車少點上路比什么(me)都強(qiang)！”

　　此外，網民(min)(min)對政府部門和公(gong)(gong)務(wu)員帶頭緩堵表(biao)(biao)達了強烈期(qi)待。網民(min)(min)“我(wo)是中國人—于”稱(cheng)：“政府官員、公(gong)(gong)務(wu)員要(yao)帶頭做出表(biao)(biao)率(lv)，從上到下共同應(ying)對城市發展中遇到的(de)問題(ti)，不能(neng)搞特殊(shu)化。”網民(min)(min)hub3333說(shuo)：“希望(wang)政府公(gong)(gong)開(kai)公(gong)(gong)車(che)(che)的(de)數(shu)量和公(gong)(gong)車(che)(che)牌照等(deng)信息(xi)，公(gong)(gong)開(kai)每(mei)(mei)年的(de)公(gong)(gong)車(che)(che)開(kai)支預算(suan)。只有公(gong)(gong)車(che)(che)信息(xi)公(gong)(gong)開(kai)，才能(neng)方便民(min)(min)眾(zhong)監督，才能(neng)知道(dao)每(mei)(mei)年公(gong)(gong)車(che)(che)的(de)數(shu)量是維(wei)持、減少還是增(zeng)加了。”

　　北京究竟有多少公車(che)？對于網(wang)民普(pu)遍存在(zai)的(de)這個疑問，有關部門(men)表(biao)示“不便”回應(ying)。但(dan)這次治堵新政(zheng)要求的(de)“公務(wu)車(che)零增長”只涉及北京市各級黨政(zheng)機關、全額撥款事業單位(wei)。

　　今年(nian)4月份，北京(jing)市(shi)相關部門(men)發文通報，目前本市(shi)各級黨政(zheng)機關公(gong)(gong)(gong)務用(yong)車(che)總量4.9萬(wan)輛。而今年(nian)11月3日，央視披露(lu)北京(jing)公(gong)(gong)(gong)務用(yong)車(che)已達70萬(wan)輛，占本市(shi)機動車(che)總量的(de)近15%。兩者公(gong)(gong)(gong)布的(de)公(gong)(gong)(gong)車(che)數量相差(cha)較(jiao)大(da)。記(ji)者日前就北京(jing)公(gong)(gong)(gong)車(che)數量采訪了本市(shi)多個部門(men)，但相關部門(men)均表示(shi)“不便(bian)”或“無法單方披露(lu)”，并(bing)透(tou)露(lu)“這個問題很敏感”。

　　【專家觀點】

　　長期關(guan)注公車(che)問題的(de)(de)全國人大(da)代表(biao)葉青表(biao)示(shi)，官(guan)方(fang)和(he)非官(guan)方(fang)公布的(de)(de)公車(che)數(shu)量一直存在較大(da)差異。從統計(ji)(ji)角(jiao)度看，兩者差距大(da)的(de)(de)原因可(ke)能是(shi)統計(ji)(ji)口(kou)徑的(de)(de)不(bu)同。官(guan)方(fang)統計(ji)(ji)時，沒有把事(shi)業(ye)單位和(he)國有企業(ye)的(de)(de)車(che)輛(liang)(liang)列(lie)入公務用車(che)范(fan)疇。而非官(guan)方(fang)統計(ji)(ji)時，認為事(shi)業(ye)單位和(he)國有企業(ye)要么(me)獲(huo)得了(le)財(cai)政補貼(tie)，要么(me)享受到國家稅收優惠，它(ta)們的(de)(de)車(che)輛(liang)(liang)應當列(lie)為公車(che)。

　焦點2 擁堵費

　　收費(fei)或成(cheng)為創收新手(shou)段收費(fei)為降低汽(qi)車使用率

　　進一步調整(zheng)停車收費(fei)標(biao)準(zhun)，城市中心區停車費(fei)上漲，并擇機實施重(zhong)點擁(yong)堵(du)路段(duan)或區域(yu)交通擁(yong)堵(du)收費(fei)。

　　網(wang)(wang)友(you)“農夫山田都不全(quan)”說：“用經濟手段治擁堵(du)(du)，治得了‘窮人’治不了‘富(fu)人’，是治堵(du)(du)還是添(tian)堵(du)(du)？”網(wang)(wang)民“唱歌(ge)的(de)燕子(zi)”說：“交(jiao)通(tong)(tong)擁堵(du)(du)費并非(fei)不能(neng)征，但它有一個(ge)(ge)前提(ti)，那就是公共交(jiao)通(tong)(tong)必(bi)須(xu)足夠(gou)發(fa)達，交(jiao)通(tong)(tong)管理、道路規劃必(bi)須(xu)跟上，讓民眾的(de)出行(xing)有一個(ge)(ge)可替代的(de)方式(shi)。”網(wang)(wang)民sunny說：“擁堵(du)(du)費并非(fei)解決交(jiao)通(tong)(tong)擁堵(du)(du)問題的(de)靈(ling)丹(dan)妙藥。如果(guo)沒有合理的(de)制度(du)安排，擁堵(du)(du)費甚至很可能(neng)淪(lun)落為‘養人費’，或者(zhe)成為職能(neng)部(bu)門創收的(de)新手段。”

　　北(bei)(bei)京(jing)(jing)市交通(tong)部(bu)門相關(guan)人士回應，收(shou)取擁堵費、調整停車(che)(che)價格，是為(wei)了(le)控(kong)制小汽(qi)車(che)(che)過度使用。北(bei)(bei)京(jing)(jing)私人小汽(qi)車(che)(che)日(ri)均行駛里程為(wei)45公里，是倫敦的1.5倍(bei)，東京(jing)(jing)的2倍(bei)多，小汽(qi)車(che)(che)出(chu)行中5公里以下的出(chu)行占比超過40％，而(er)停車(che)(che)收(shou)費低(di)甚至免(mian)費，亂停車(che)(che)現象十分嚴重。北(bei)(bei)京(jing)(jing)治堵不能(neng)等情況無法(fa)控(kong)制再想辦(ban)法(fa)。

　　【專家觀點】

　　北京(jing)工業大學交通(tong)研究中(zhong)心(xin)教授陳艷艷認為，北京(jing)市擁堵的(de)原因(yin)之一在于機動車(che)不合理(li)使用。如何(he)讓小汽車(che)在合理(li)的(de)范(fan)圍內增長、使用，是政府和公眾必須共同面對(dui)的(de)難題。采用差別化收取停車(che)費等(deng)市場化手段，來抑(yi)制機動車(che)主的(de)交通(tong)需求(qiu)，是世界通(tong)行的(de)治(zhi)堵措施(shi)之一。

　　焦點3 限車限行

　　模(mo)糊規定(ding)引爆“恐慌購車”限車僅(jin)為治堵小部分(fen)內(nei)容

　　北京市(shi)治堵(du)措(cuo)施(shi)首次明確了將“按照無償原則抑制小客車過快增長”“實施(shi)重點交通擁堵(du)路(lu)段(duan)高(gao)峰時段(duan)機動車單雙號行駛措(cuo)施(shi)”等限制性措(cuo)施(shi)。

　　網民“燕山(shan)之(zhi)石頭”說：“北京治堵(du)(du)政(zheng)策不(bu)明(ming)引購車潮(chao)，機動(dong)車日增(zeng)5000輛，治堵(du)(du)反添堵(du)(du)！”

　　網民(min)“仁文主意”說(shuo)：“北京治堵政策不(bu)能(neng)成(cheng)為(wei)(wei)治堵良(liang)方，卻(que)成(cheng)了汽車銷售良(liang)機，不(bu)知是無心插(cha)柳，還(huan)是有心栽花？！”網友“高山流水(shui)”希望：“莫(mo)讓(rang)限車令(ling)成(cheng)為(wei)(wei)某些(xie)人(ren)發(fa)財致富的孵(fu)化器，警(jing)惕牌照成(cheng)為(wei)(wei)又(you)一個不(bu)公的配置資(zi)源。”

　　北(bei)京市交通部(bu)門相關人士表示，“限制(zhi)”僅僅是(shi)治堵措施(shi)很小的(de)一部(bu)分，治堵措施(shi)更多(duo)地體現(xian)在完善城市規劃(hua)疏解中心城功能和人口、增加交通建設尤其是(shi)公交投入(ru)、改善自行(xing)車步行(xing)出行(xing)條件以及提(ti)升管理水平等方面。

　　【專家觀點】

　　中(zhong)國傳媒大(da)學(xue)網(wang)絡輿情（口碑）研究所副所長李未檸認為，就涉及公眾利(li)益的重大(da)決(jue)策(ce)，北京市政府(fu)(fu)公開征求社(she)會各界的意見值得鼓(gu)勵，一些關鍵性條款應(ying)該允許展(zhan)開充分討論，而(er)針對市場謠(yao)言，政府(fu)(fu)應(ying)迅速發(fa)布有(you)效(xiao)信息給予平復(fu)，打擊投機行為。