據新華(hua)社(she)電 近日記者在調(diao)查(cha)中發現，北京同濟醫院曾在三年間五次因(yin)違(wei)法廣告受到查(cha)處(chu)，卻(que)把查(cha)處(chu)當成“耳旁(pang)風”，屢查(cha)屢犯。

　　1月30日，北(bei)京同濟醫院曾被曝光涉(she)嫌(xian)通(tong)過虛(xu)假(jia)宣傳“釣魚上鉤(gou)”、欺騙就(jiu)醫者(zhe)巨額費用等。

　　涉嫌違規廣告宣傳勢頭不減

　　記者發(fa)現，北京同濟醫院(yuan)成立(li)五年(nian)(nian)多時間(jian)里(li)，2008年(nian)(nian)至2010年(nian)(nian)，因(yin)違(wei)規(gui)發(fa)布(bu)醫療(liao)廣告(gao)，曾四次(ci)被北京市東城區衛(wei)生局(ju)給予“警告(gao)”行政處罰。2008年(nian)(nian)3月，曾被北京市衛(wei)生局(ju)撤銷《醫療(liao)廣告(gao)審查(cha)證(zheng)明(ming)》，被責令一(yi)年(nian)(nian)內(nei)不(bu)得發(fa)布(bu)醫療(liao)廣告(gao)。然(ran)而，在接受(shou)調查(cha)的(de)同一(yi)時段，該院(yuan)涉嫌違(wei)法違(wei)規(gui)的(de)廣告(gao)宣傳仍勢頭(tou)不(bu)減。

　　今(jin)年1月，記者看到，在(zai)北京同濟醫(yi)院(yuan)走廊、電(dian)(dian)梯口(kou)顯示(shi)屏上都(dou)(dou)在(zai)不間斷播放的(de)(de)中(zhong)央(yang)媒體專訪該院(yuan)專家的(de)(de)電(dian)(dian)視畫面。醫(yi)院(yuan)官網還展示(shi)著2012年底(di)以來，在(zai)首(shou)都(dou)(dou)某(mou)知名媒體連續刊登的(de)(de)兩篇文章。“報道”文后，寫明(ming)了北京同濟醫(yi)院(yuan)的(de)(de)地址、電(dian)(dian)話(hua)。

　　北京同濟醫院為何不怕處罰？記者(zhe)發現，北京市東城區衛生監管部門對該院的(de)四(si)次查處都(dou)僅(jin)僅(jin)是“警告(gao)”。

　　東(dong)城(cheng)區衛生局衛生監(jian)督所解(jie)釋，《醫療(liao)(liao)廣(guang)告管理辦法(fa)》雖對(dui)(dui)違(wei)規廣(guang)告設定(ding)了警告、吊(diao)銷有關診療(liao)(liao)科目、吊(diao)銷《醫療(liao)(liao)機構(gou)執(zhi)業許可(ke)證》的行(xing)(xing)政(zheng)處罰(fa)(fa)，但這個管理辦法(fa)只是國家(jia)工商(shang)行(xing)(xing)政(zheng)管理總(zong)局、衛生部的部門規章。而《中華人民共和國行(xing)(xing)政(zheng)處罰(fa)(fa)法(fa)》卻只規定(ding)，“對(dui)(dui)違(wei)反行(xing)(xing)政(zheng)管理秩序的行(xing)(xing)為，可(ke)以設定(ding)警告或者一定(ding)數量罰(fa)(fa)款的行(xing)(xing)政(zheng)處罰(fa)(fa)”，并無“吊(diao)銷”等重罰(fa)(fa)要求(qiu)。規章得不到法(fa)律(lv)支持(chi)，致衛生行(xing)(xing)政(zheng)部門對(dui)(dui)違(wei)規發布醫療(liao)(liao)廣(guang)告的機構(gou)，一般只能“警告”。

　　東城區衛生(sheng)局衛生(sheng)監(jian)督所表示：“現行(xing)相(xiang)關法律法規存(cun)在(zai)漏洞。”

　　中國商業(ye)法(fa)(fa)研究(jiu)會秘書長李業(ye)順(shun)認為，《廣(guang)告法(fa)(fa)》和《醫療(liao)機構(gou)管理條例(li)》是《醫療(liao)廣(guang)告管理辦法(fa)(fa)》的(de)“上位法(fa)(fa)”。《廣(guang)告法(fa)(fa)》明確規定，對(dui)利(li)用廣(guang)告對(dui)商品或服務(wu)做虛(xu)假宣傳(chuan)的(de)，“情節嚴重的(de)，依法(fa)(fa)停(ting)止其廣(guang)告業(ye)務(wu)。構(gou)成犯罪的(de)，依法(fa)(fa)追究(jiu)刑(xing)事責(ze)任”。而且，《反(fan)不正當競爭法(fa)(fa)》也規定虛(xu)假廣(guang)告的(de)行為最高可(ke)處以20萬元罰款(kuan)。

　　“東城區衛生監(jian)督所似(si)乎忘記了(le)有關法律法規(gui)的存在，避重就輕，給(gei)自(zi)己行政不作(zuo)為找(zhao)‘擋箭牌(pai)’。”李業順稱。