追蹤肯(ken)德(de)基涉嫌違規處置“老油”

　　“老油門”升級：養殖(zhi)戶稱直(zhi)接從肯德基“購(gou)買”餐廚垃圾

　　每經(jing)記者 徐杰 發自浙江(jiang)海寧

　　對于肯德(de)基(ji)[微博]浙江海寧市門店相關(guan)餐(can)廚垃(la)圾和廢棄油脂涉嫌(xian)違規處置(zhi)一事(《每日(ri)(ri)(ri)經濟新聞》7月(yue)25日(ri)(ri)(ri)曾作報(bao)道)，肯德(de)基(ji)方面昨日(ri)(ri)(ri) (7月(yue)25日(ri)(ri)(ri))作出了回應。

　　杭州(zhou)肯德基有(you)限(xian)公司(si)昨日(ri)向《每日(ri)經濟新聞》記者發(fa)來回應稱(cheng)，“我(wo)們(men)對(dui)清運垃圾的(de)供應商(shang)(shang)有(you)一套(tao)嚴格的(de)管理制度和操(cao)作流(liu)程，要求(qiu)供應商(shang)(shang)必(bi)須(xu)嚴格執(zhi)行。如果媒體(ti)反映的(de)情況屬實，我(wo)們(men)將(jiang)追究供應商(shang)(shang)責任，并積(ji)極整改。”

　　然(ran)而，這一(yi)回應并未對(dui)肯德(de)基與處置單(dan)位杭(hang)州潔(jie)康油脂有限公(gong)司(以(yi)下簡(jian)稱潔(jie)康公(gong)司)，以(yi)及浙江海寧城郊一(yi)些生豬(zhu)養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)場之間的關系作出(chu)說明——記者獲悉，這些生豬(zhu)養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)戶為獲得餐(can)廚垃(la)圾，還要向肯德(de)基支(zhi)付每月300元的費用(yong)。

　　浙江省海(hai)寧市城(cheng)市管(guan)理行政(zheng)執法局辦公室相(xiang)關(guan)負責(ze)人昨日向記者表(biao)示，有關(guan)肯德(de)基方(fang)面處置餐廚垃(la)圾和廢棄(qi)油脂問題(ti)的(de)處理意(yi)見正在(zai)形成當中，計劃在(zai)下(xia)周一正式形成結論(lun)。

　　肯德基回應：積極配合政府部門/

　　根據肯德基(ji)方面的(de)上述回應(ying)，他們(men)對清運垃(la)圾的(de)供(gong)(gong)應(ying)商(shang)有一(yi)套(tao)嚴(yan)格的(de)管理制度和(he)操作(zuo)流程(cheng)，要求供(gong)(gong)應(ying)商(shang)必須嚴(yan)格執(zhi)行。“如果媒體反(fan)映(ying)的(de)情(qing)況屬實，我們(men)將(jiang)追(zhui)究供(gong)(gong)應(ying)商(shang)責(ze)任，并積(ji)極(ji)整改(gai)。同時，我們(men)將(jiang)積(ji)極(ji)配(pei)合(he)政(zheng)府(fu)部門做好后續工作(zuo)。”

　　在這一回應中，有關肯(ken)德基(ji)處置的餐(can)廚垃圾和廢棄油脂的種類、數量，以及去向(xiang)和用途(tu)(tu)均未明(ming)(ming)確說明(ming)(ming)，這與國務(wu)院辦公廳發布(bu)的《關于加強地溝油整(zheng)治(zhi)和餐(can)廚廢棄物(wu)(wu)管理的意(yi)見》要求不符。該(gai)意(yi)見明(ming)(ming)確，餐(can)廚廢棄物(wu)(wu)產生、收運、處置單位要建立臺賬(zhang)，詳細記錄餐(can)廚廢棄物(wu)(wu)的種類、數量、去向(xiang)、用途(tu)(tu)等情況，定期向(xiang)監管部(bu)門報(bao)告。

　　上述意見(jian)還(huan)強(qiang)調 “不得(de)用未經無害(hai)化處(chu)理的餐廚廢棄物(wu)喂(wei)養畜禽(qin)”。但在垃(la)圾堆放現場(chang)，《每(mei)日經濟新聞(wen)》記者看到，這些(xie)餐廚廢棄物(wu)只經過簡(jian)單(dan)的人工分(fen)揀后就被(bei)運到了生(sheng)豬養殖場(chang)。

　　對于這些涉(she)嫌違(wei)規之(zhi)處，肯德基的回應(ying)均未涉(she)及(ji)。

　　更(geng)加令外界(jie)困惑的是(shi)，在對肯(ken)德基餐(can)廚廢棄物和廢棄油脂的處(chu)理過程(cheng)中，潔(jie)康公司與(yu)養殖戶是(shi)否(fou)存在轉包或分(fen)包行為？

　　當地《海寧(ning)日報》披露的(de)(de)杭(hang)州肯德基有限公(gong)司(甲方(fang))與(yu)杭(hang)州潔康油(you)脂(zhi)有限公(gong)司(乙方(fang))的(de)(de)《廢棄食用油(you)脂(zhi)收購合同》顯示，甲方(fang)負責對廢油(you)交接之前的(de)(de)管理，不得將廢油(you)銷(xiao)售給其他單位和(he)個人，而乙方(fang)則轉運(yun)廢棄油(you)脂(zhi)的(de)(de)運(yun)輸工具、集散(san)點(dian)、儲存場地及其設施，必須符合市容環境衛(wei)生以(yi)及環境保護(hu)的(de)(de)要求。

　　同時(shi)，上(shang)述收(shou)(shou)購合同還明確，乙方不得(de)(de)將本合同項(xiang)下的(de)(de)工作進(jin)行(xing)轉包或分包，不得(de)(de)由(you)(you)非(fei)公司(si)員工進(jin)行(xing)廢(fei)(fei)(fei)油(you)代(dai)收(shou)(shou)、代(dai)存。然而相關養(yang)殖戶向《每(mei)日經(jing)濟(ji)新聞》記者(zhe)介紹(shao)，他們(men)從海寧市區(qu)肯德基收(shou)(shou)回(hui)餐(can)廚(chu)廢(fei)(fei)(fei)棄物后，經(jing)過簡單分類，能夠喂(wei)豬的(de)(de)喂(wei)豬，不能喂(wei)豬的(de)(de)一(yi)些(xie)廢(fei)(fei)(fei)棄物當垃(la)圾賣掉，同時(shi)廢(fei)(fei)(fei)棄油(you)脂由(you)(you)潔(jie)康運到杭(hang)州去。

　　值得注(zhu)意的(de)是，該養(yang)殖戶表示，為了(le)取得這些餐廚廢(fei)棄物，還必(bi)須支付一筆費用給肯(ken)德(de)基公(gong)(gong)司，每個月大約(yue)在300元，一季度(du)一結。“費用支付給肯(ken)德(de)基公(gong)(gong)司，不(bu)是潔康公(gong)(gong)司。”該養(yang)豬戶向《每日(ri)經濟(ji)新聞》記者明確說。

　　潔康(kang)公(gong)司與養(yang)(yang)殖戶到底(di)是什么關系？該養(yang)(yang)殖戶表示，他們(men)是外地(di)人，剛從親友(you)手中承接這(zhe)個生(sheng)豬養(yang)(yang)殖場，原來由其親友(you)與潔康(kang)公(gong)司對接。

　　處理意見下周出爐/

　　對于此(ci)事(shi)的最新進展(zhan)以及定性，昨日，浙(zhe)江省海(hai)寧(ning)市城市管理(li)行政執法(fa)局辦公室相關(guan)負責人向(xiang) 《每日經濟新聞》記者表示，有關(guan)肯德(de)基方(fang)面處(chu)置餐廚(chu)垃圾和廢棄油脂問題的處(chu)理(li)意見正(zheng)在形成當中，計劃在下周一正(zheng)式(shi)形成結論。

　　浙(zhe)江省海寧(ning)(ning)市藥(yao)監局(ju)(ju)相關負責人(ren)向記者表示，肯德(de)基方面(mian)曾到該局(ju)(ju)對(dui)該事件進(jin)行說(shuo)明，目前主要由海寧(ning)(ning)城管執法(fa)局(ju)(ju)在(zai)處(chu)理。根(gen)據肯德(de)基方面(mian)介紹，其杭(hang)州旗下的餐(can)(can)廚(chu)廢(fei)(fei)棄物(wu)都交(jiao)由潔康(kang)公司來統一回收(shou)。而在(zai)海寧(ning)(ning)境內回收(shou)餐(can)(can)廚(chu)廢(fei)(fei)棄物(wu)必(bi)須有當地城管部門(men)備案的收(shou)運(yun)許(xu)可，潔康(kang)卻沒有取得海寧(ning)(ning)城管部門(men)的收(shou)運(yun)許(xu)可。

　　根(gen)據《浙江省(sheng)人民政府辦公廳關于加強地溝油整治和餐(can)(can)廚廢(fei)(fei)棄(qi)物管理的(de)通知》(浙政辦發明電(dian)〔2010〕246號)要求，嚴肅查處(chu)有(you)關違法(fa)(fa)(fa)違規(gui)行(xing)為，加大查處(chu)和收(shou)繳非法(fa)(fa)(fa)收(shou)運餐(can)(can)廚廢(fei)(fei)棄(qi)物運輸工具的(de)力度，嚴厲打擊非法(fa)(fa)(fa)收(shou)運餐(can)(can)廚廢(fei)(fei)棄(qi)物的(de)行(xing)為；對(dui)違法(fa)(fa)(fa)銷售或(huo)處(chu)置餐(can)(can)廚廢(fei)(fei)棄(qi)物的(de)餐(can)(can)飲服務單位要依法(fa)(fa)(fa)予以處(chu)罰。

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　　上市公司布局餐廚垃圾處理面臨兩大難題

　　清(qing)華(hua)大學(xue)環境系(xi)固體廢物污染控制及(ji)資源化研究所(suo)的(de)統計數據(ju)表(biao)明(ming)，中國城(cheng)市每年(nian)(nian)產(chan)生(sheng)的(de)餐廚垃(la)(la)圾不(bu)低于6000萬(wan)噸，餐廚垃(la)(la)圾處理(li)已成燃(ran)眉(mei)之急。隨著人(ren)口的(de)增(zeng)加、餐飲(yin)業(ye)的(de)持(chi)續快速(su)發(fa)展(zhan)，餐廚垃(la)(la)圾產(chan)生(sheng)量(liang)也將逐年(nian)(nian)增(zeng)長(chang)，增(zeng)速(su)預計將在10%以(yi)上(shang)。

　　這一市場已引起上市公司的關注。桑德環境(000826，SZ)、東(dong)江環保 (002672，SZ)和維爾利(300190，SZ)等(deng)企業(ye)均已布局這一領域。

　　對(dui)于這(zhe)些企業的(de)布局，國內知(zhi)名(ming)研究(jiu)機(ji)構賽迪經智認(ren)為(wei)，主要是(shi)存在(zai)兩個關鍵(jian)問題：第(di)一是(shi)如(ru)何保(bao)(bao)證正規處(chu)理企業有(you)足夠的(de)原料(liao)供應，由(you)于餐(can)廚(chu)廢(fei)棄物(wu)(wu)(wu)產生(sheng)源頭相對(dui)分散，困(kun)擾產業發展的(de)關鍵(jian)是(shi)缺乏完善(shan)的(de)收(shou)(shou)集和運(yun)輸(shu)體系；第(di)二是(shi)如(ru)何保(bao)(bao)證盈利，正規餐(can)廚(chu)廢(fei)棄物(wu)(wu)(wu)處(chu)理企業收(shou)(shou)購原料(liao)價格偏高(gao)，如(ru) “地溝油(you)”收(shou)(shou)購需要4000多元/噸(dun)，加上相應成本產出的(de)生(sheng)物(wu)(wu)(wu)柴(chai)油(you)價格達到(dao)8000元/噸(dun)以上，與礦物(wu)(wu)(wu)質柴(chai)油(you)相比沒有(you)競爭力。