文化和旅游部公布一批旅游市場強制消費問題典型案例
2025-07-14 文化和旅游部 點擊：次
今(jin)年(nian)以來，各地文(wen)化(hua)和(he)旅(lv)游(you)(you)行(xing)政部(bu)門、文(wen)化(hua)市(shi)(shi)場(chang)綜合(he)執法(fa)機構(gou)聚(ju)焦導游(you)(you)亂(luan)(luan)象、強(qiang)制消費等人(ren)民群眾(zhong)身(shen)邊事，堅決整(zheng)治強(qiang)迫購物(wu)(wu)等突出問題，嚴厲(li)打擊侵害(hai)游(you)(you)客(ke)合(he)法(fa)權益、擾亂(luan)(luan)旅(lv)游(you)(you)市(shi)(shi)場(chang)秩序(xu)的違法(fa)違規行(xing)為(wei)，依法(fa)查(cha)辦了一(yi)批(pi)重(zhong)大案(an)(an)件。2025年(nian)上(shang)半年(nian)，全(quan)國共出動文(wen)化(hua)市(shi)(shi)場(chang)綜合(he)執法(fa)人(ren)員14.2萬余(yu)(yu)(yu)人(ren)次，檢查(cha)經營單位5萬余(yu)(yu)(yu)家次，辦結案(an)(an)件1600余(yu)(yu)(yu)個。為(wei)落實(shi)《文(wen)化(hua)和(he)旅(lv)游(you)(you)部(bu) 公安部(bu) 市(shi)(shi)場(chang)監管總局(ju)關于整(zheng)治強(qiang)迫購物(wu)(wu) 促進旅(lv)游(you)(you)市(shi)(shi)場(chang)健康發(fa)展的通知(zhi)》，進一(yi)步加(jia)大旅(lv)游(you)(you)市(shi)(shi)場(chang)強(qiang)迫購物(wu)(wu)問題全(quan)鏈條整(zheng)治力度，有(you)力震懾違法(fa)違規行(xing)為(wei)，文(wen)化(hua)和(he)旅(lv)游(you)(you)部(bu)選取一(yi)批(pi)典(dian)型案(an)(an)例予以公布。
案例一：導游兜售物品案
2025年(nian)4月，郴(chen)州(zhou)嘉(jia)瑞國際(ji)旅(lv)行(xing)(xing)社有(you)限公司委派導游(you)李某(mou)某(mou)為(wei)該公司接待的“郴(chen)州(zhou)五(wu)日游(you)”低(di)價旅(lv)游(you)團隊提供導游(you)服(fu)務(wu)，行(xing)(xing)程中李某(mou)某(mou)在(zai)車上向游(you)客(ke)(ke)(ke)推薦(jian)并(bing)銷(xiao)售郴(chen)州(zhou)土特產，游(you)客(ke)(ke)(ke)反(fan)映李某(mou)某(mou)因銷(xiao)售金額未(wei)達預期對部分未(wei)購(gou)買土特產的游(you)客(ke)(ke)(ke)態(tai)度惡劣。李某(mou)某(mou)的行(xing)(xing)為(wei)違反(fan)了(le)《導游(you)人員管理條例》第十五(wu)條的規定。2025年(nian)6月，郴(chen)州(zhou)市文化旅(lv)游(you)廣電體(ti)育局對李某(mou)某(mou)作(zuo)出沒收違法(fa)所得(de)、罰款2000元的行(xing)(xing)政處罰，對郴(chen)州(zhou)嘉(jia)瑞國際(ji)旅(lv)行(xing)(xing)社有(you)限公司作(zuo)出警告的行(xing)(xing)政處罰。
案例二(er)：收取購物(wu)回(hui)扣案
2025年4月，廈(sha)門鷺(lu)之旅(lv)旅(lv)行(xing)(xing)社(she)有限(xian)公司接待(dai)14名游(you)客參加“福廈(sha)之旅(lv)雙飛七日(ri)(ri)游(you)”低(di)價旅(lv)游(you)團隊，收(shou)(shou)取的(de)(de)團費(fei)(fei)低(di)于實(shi)際接待(dai)成本，安排(pai)游(you)客進入6家購物店進行(xing)(xing)消費(fei)(fei)并收(shou)(shou)取回扣(kou)(kou)。廈(sha)門鷺(lu)之旅(lv)旅(lv)行(xing)(xing)社(she)有限(xian)公司的(de)(de)行(xing)(xing)為違(wei)反了《中(zhong)華人民(min)共和(he)國旅(lv)游(you)法(fa)》第三十(shi)五條第一(yi)款的(de)(de)規定。2025年6月，廈(sha)門市(shi)文化和(he)旅(lv)游(you)局對(dui)(dui)廈(sha)門鷺(lu)之旅(lv)旅(lv)行(xing)(xing)社(she)有限(xian)公司作(zuo)(zuo)出沒(mei)(mei)(mei)收(shou)(shou)違(wei)法(fa)所(suo)得(de)、責令(ling)停(ting)業整頓(dun)15日(ri)(ri)、罰款40000元(yuan)的(de)(de)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)處罰，對(dui)(dui)經理宋某(mou)某(mou)作(zuo)(zuo)出沒(mei)(mei)(mei)收(shou)(shou)違(wei)法(fa)所(suo)得(de)、罰款4000元(yuan)的(de)(de)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)處罰，對(dui)(dui)工作(zuo)(zuo)人員(yuan)蔣某(mou)某(mou)作(zuo)(zuo)出沒(mei)(mei)(mei)收(shou)(shou)違(wei)法(fa)所(suo)得(de)、罰款3000元(yuan)的(de)(de)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)處罰，對(dui)(dui)導游(you)劉某(mou)作(zuo)(zuo)出沒(mei)(mei)(mei)收(shou)(shou)違(wei)法(fa)所(suo)得(de)、罰款3000元(yuan)、暫扣(kou)(kou)導游(you)證(zheng)15日(ri)(ri)的(de)(de)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)處罰。
案例三：擅自安(an)排自費項(xiang)目案
2025年4月，陜西中(zhong)超國(guo)際(ji)旅(lv)(lv)行社有限責(ze)任(ren)公司低價組織44名游(you)(you)客(ke)(ke)參(can)加(jia)(jia)“東線一日(ri)游(you)(you)”行程，委派孫(sun)某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)、韓某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)為(wei)團隊游(you)(you)客(ke)(ke)提(ti)供導游(you)(you)服務，授意孫(sun)某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)、韓某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)給(gei)游(you)(you)客(ke)(ke)推薦旅(lv)(lv)游(you)(you)合同中(zhong)未包含的(de)“探秘·沉睡帝(di)陵”XR體驗(yan)館(guan)和“秦俑情”自(zi)費(fei)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)并(bing)收取門票提(ti)成，要求不(bu)參(can)加(jia)(jia)自(zi)費(fei)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)的(de)游(you)(you)客(ke)(ke)等待(dai)其(qi)他游(you)(you)客(ke)(ke)參(can)加(jia)(jia)完(wan)自(zi)費(fei)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)后統一前往兵馬俑景區參(can)觀游(you)(you)覽(lan)。陜西中(zhong)超國(guo)際(ji)旅(lv)(lv)行社有限責(ze)任(ren)公司的(de)行為(wei)違反了《中(zhong)華人民共和國(guo)旅(lv)(lv)游(you)(you)法(fa)》第三(san)十五條(tiao)(tiao)第二(er)款的(de)規定(ding)，孫(sun)某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)、韓某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)的(de)行為(wei)違反了《導游(you)(you)管理辦法(fa)》第二(er)十三(san)條(tiao)(tiao)第（四）項(xiang)的(de)規定(ding)。2025年4月，西安市臨潼區文化和旅(lv)(lv)游(you)(you)體育(yu)局對陜西中(zhong)超國(guo)際(ji)旅(lv)(lv)行社有限責(ze)任(ren)公司作出沒(mei)(mei)收違法(fa)所得、罰(fa)款30000元、責(ze)令(ling)停(ting)業整頓3日(ri)的(de)行政處(chu)(chu)(chu)罰(fa)，對孫(sun)某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)作出沒(mei)(mei)收違法(fa)所得、罰(fa)款2000元、暫(zan)扣(kou)導游(you)(you)證(zheng)5日(ri)的(de)行政處(chu)(chu)(chu)罰(fa)，對韓某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)作出沒(mei)(mei)收違法(fa)所得、罰(fa)款2000元、暫(zan)扣(kou)導游(you)(you)證(zheng)5日(ri)的(de)行政處(chu)(chu)(chu)罰(fa)。
案例(li)四(si)：安排無證導游提供導游服務(wu)案
2025年(nian)2月，香(xiang)格(ge)(ge)(ge)里拉(la)市(shi)海外旅(lv)行(xing)社有限(xian)公(gong)司(si)(si)低價(jia)組織21名游(you)客(ke)參(can)加“虎跳峽+普達措(cuo)麗江”旅(lv)游(you)行(xing)程(cheng)，安(an)排(pai)未(wei)取得(de)導(dao)游(you)證的(de)李某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)為(wei)該團隊(dui)提供導(dao)游(you)服務，游(you)客(ke)反映李某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)發表不(bu)允許未(wei)購(gou)買翡翠、中藥的(de)游(you)客(ke)上車的(de)言語。香(xiang)格(ge)(ge)(ge)里拉(la)市(shi)海外旅(lv)行(xing)社有限(xian)公(gong)司(si)(si)、李某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)的(de)行(xing)為(wei)違(wei)反了《中華(hua)人民共(gong)和國(guo)旅(lv)游(you)法》第三(san)十七條(tiao)的(de)規定。2025年(nian)6月，香(xiang)格(ge)(ge)(ge)里拉(la)市(shi)文化和旅(lv)游(you)局對(dui)(dui)香(xiang)格(ge)(ge)(ge)里拉(la)市(shi)海外旅(lv)行(xing)社有限(xian)公(gong)司(si)(si)作(zuo)出沒(mei)收違(wei)法所得(de)、罰款9000元(yuan)的(de)行(xing)政(zheng)處(chu)罰，對(dui)(dui)該公(gong)司(si)(si)經理格(ge)(ge)(ge)某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)作(zuo)出罰款2000元(yuan)的(de)行(xing)政(zheng)處(chu)罰，對(dui)(dui)李某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)作(zuo)出沒(mei)收違(wei)法所得(de)、罰款3000元(yuan)的(de)行(xing)政(zheng)處(chu)罰。
案(an)例五：要求(qiu)導游墊付接(jie)待費用案(an)
2025年(nian)2月，桂林(lin)市耀佳(jia)國際旅(lv)行(xing)社(she)(she)有(you)限公司(si)（簡稱“耀佳(jia)旅(lv)行(xing)社(she)(she)”）以零團(tuan)費接待(dai)(dai)由北海(hai)康(kang)輝(hui)國際旅(lv)行(xing)社(she)(she)有(you)限公司(si)（簡稱“康(kang)輝(hui)旅(lv)行(xing)社(she)(she)”）、廣(guang)西錦(jin)鴻(hong)(hong)國際旅(lv)游(you)有(you)限公司(si)（簡稱“錦(jin)鴻(hong)(hong)公司(si)”）組織的“暢玩桂林(lin)4天”低價旅(lv)游(you)團(tuan)隊(dui)，委(wei)派導游(you)胡某(mou)某(mou)為該旅(lv)游(you)團(tuan)隊(dui)提供導游(you)服務，要求導游(you)墊付(fu)接待(dai)(dai)費用(yong)，安排游(you)客前往(wang)某(mou)“國家(jia)館”、某(mou)雞(ji)血(xue)玉石博(bo)物(wu)館購(gou)物(wu)，獲(huo)取購(gou)物(wu)回扣(kou)，且(qie)未妥善保存部分團(tuan)隊(dui)文件資(zi)料。導游(you)胡某(mou)某(mou)在行(xing)程(cheng)中向(xiang)游(you)客兜售桂花糕等物(wu)品，游(you)客反映導游(you)態度惡劣(lie)、強制購(gou)物(wu)。
耀(yao)佳旅(lv)(lv)(lv)(lv)行(xing)(xing)社(she)(she)(she)(she)的(de)行(xing)(xing)為(wei)違反了《中華人(ren)民共和國(guo)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)法》第(di)三(san)十(shi)五條(tiao)第(di)一(yi)款(kuan)、第(di)三(san)十(shi)八條(tiao)第(di)三(san)款(kuan)，《旅(lv)(lv)(lv)(lv)行(xing)(xing)社(she)(she)(she)(she)條(tiao)例實施細則》第(di)五十(shi)條(tiao)第(di)一(yi)款(kuan)、第(di)二款(kuan)的(de)規定(ding)；導(dao)游(you)胡(hu)某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)的(de)行(xing)(xing)為(wei)違反了《導(dao)游(you)人(ren)員(yuan)管(guan)理條(tiao)例》第(di)十(shi)五條(tiao)的(de)規定(ding)；錦(jin)鴻(hong)公司、康(kang)輝旅(lv)(lv)(lv)(lv)行(xing)(xing)社(she)(she)(she)(she)的(de)行(xing)(xing)為(wei)違反了《旅(lv)(lv)(lv)(lv)行(xing)(xing)社(she)(she)(she)(she)條(tiao)例》第(di)三(san)十(shi)七(qi)條(tiao)第(di)一(yi)款(kuan)的(de)規定(ding)。2025年(nian)4月，桂(gui)林市(shi)文化(hua)廣電和旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)局對胡(hu)某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)作(zuo)出(chu)沒收違法所(suo)(suo)得(de)(de)、罰(fa)(fa)款(kuan)8000元的(de)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)處罰(fa)(fa)，對耀(yao)佳旅(lv)(lv)(lv)(lv)行(xing)(xing)社(she)(she)(she)(she)作(zuo)出(chu)警告的(de)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)處罰(fa)(fa)；2025年(nian)4月，北(bei)海市(shi)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)文體(ti)局對錦(jin)鴻(hong)公司、康(kang)輝旅(lv)(lv)(lv)(lv)行(xing)(xing)社(she)(she)(she)(she)分別作(zuo)出(chu)責(ze)令停業(ye)(ye)整頓3個月的(de)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)處罰(fa)(fa)；2025年(nian)6月，桂(gui)林市(shi)文化(hua)廣電和旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)局對耀(yao)佳旅(lv)(lv)(lv)(lv)行(xing)(xing)社(she)(she)(she)(she)作(zuo)出(chu)沒收違法所(suo)(suo)得(de)(de)、責(ze)令停業(ye)(ye)整頓3個月、罰(fa)(fa)款(kuan)214000元的(de)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)處罰(fa)(fa)，對該社(she)(she)(she)(she)法定(ding)代(dai)表人(ren)房某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)作(zuo)出(chu)沒收違法所(suo)(suo)得(de)(de)、罰(fa)(fa)款(kuan)11000元的(de)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)處罰(fa)(fa)，對該社(she)(she)(she)(she)工(gong)作(zuo)人(ren)員(yuan)陽某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)作(zuo)出(chu)沒收違法所(suo)(suo)得(de)(de)、罰(fa)(fa)款(kuan)9000元的(de)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)處罰(fa)(fa)。
案例六：擅自轉團及安排購(gou)物獲取不(bu)正當利(li)益案
2025年2月，陜(shan)西通游(you)(you)(you)天下國(guo)際(ji)旅(lv)(lv)行(xing)社(she)有限公(gong)司(si)(si)（簡(jian)稱(cheng)“通游(you)(you)(you)旅(lv)(lv)行(xing)社(she)”）低(di)價招徠48名(ming)游(you)(you)(you)客(ke)(ke)(ke)參加“【遇見·長(chang)安(an)】4天3晚VIP管家結伴自由(you)行(xing)B”旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)行(xing)程，在未征求游(you)(you)(you)客(ke)(ke)(ke)同意情況(kuang)下，將游(you)(you)(you)客(ke)(ke)(ke)轉交信游(you)(you)(you)天下（西安(an)）旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)有限公(gong)司(si)(si)（簡(jian)稱(cheng)“信游(you)(you)(you)公(gong)司(si)(si)”）組織、接待，信游(you)(you)(you)公(gong)司(si)(si)未向(xiang)游(you)(you)(you)客(ke)(ke)(ke)明示(shi)約(yue)定行(xing)程中的“大秦(qin)仿俑文化館(guan)”“大美國(guo)玉”“絲路(lu)源”等場(chang)所為購(gou)物(wu)場(chang)所，并通過安(an)排購(gou)物(wu)獲得返利。行(xing)程中，信游(you)(you)(you)公(gong)司(si)(si)委派的導游(you)(you)(you)張(zhang)某(mou)某(mou)在大巴車上向(xiang)游(you)(you)(you)客(ke)(ke)(ke)兜(dou)售(shou)瓊鍋糖、涇陽茯茶等物(wu)品。
通游(you)(you)(you)旅行(xing)(xing)(xing)社(she)的(de)(de)行(xing)(xing)(xing)為違(wei)(wei)反了(le)《旅行(xing)(xing)(xing)社(she)條(tiao)例(li)(li)》第三十六(liu)條(tiao)等規(gui)(gui)定，信游(you)(you)(you)公司的(de)(de)行(xing)(xing)(xing)為違(wei)(wei)反了(le)《中(zhong)華人(ren)民共(gong)和(he)國旅游(you)(you)(you)法》第三十五(wu)條(tiao)第一款的(de)(de)規(gui)(gui)定，張(zhang)某某的(de)(de)行(xing)(xing)(xing)為違(wei)(wei)反了(le)《導游(you)(you)(you)人(ren)員管理條(tiao)例(li)(li)》第十五(wu)條(tiao)的(de)(de)規(gui)(gui)定。2025年5月(yue)，西安市(shi)文化和(he)旅游(you)(you)(you)局(ju)對通游(you)(you)(you)旅行(xing)(xing)(xing)社(she)作出(chu)沒收(shou)違(wei)(wei)法所(suo)得、罰(fa)(fa)款30000元(yuan)的(de)(de)行(xing)(xing)(xing)政處(chu)罰(fa)(fa)，對通游(you)(you)(you)旅行(xing)(xing)(xing)社(she)法定代表(biao)人(ren)李(li)某作出(chu)罰(fa)(fa)款3000元(yuan)的(de)(de)行(xing)(xing)(xing)政處(chu)罰(fa)(fa)；對信游(you)(you)(you)公司作出(chu)警告、沒收(shou)違(wei)(wei)法所(suo)得、罰(fa)(fa)款40000元(yuan)、責令停業整(zheng)頓5日的(de)(de)行(xing)(xing)(xing)政處(chu)罰(fa)(fa)，對信游(you)(you)(you)公司法定代表(biao)人(ren)韓某某作出(chu)沒收(shou)違(wei)(wei)法所(suo)得、罰(fa)(fa)款2000元(yuan)的(de)(de)行(xing)(xing)(xing)政處(chu)罰(fa)(fa)，對導游(you)(you)(you)張(zhang)某某作出(chu)沒收(shou)違(wei)(wei)法所(suo)得、罰(fa)(fa)款3000元(yuan)、暫扣導游(you)(you)(you)證5日的(de)(de)行(xing)(xing)(xing)政處(chu)罰(fa)(fa)。
案(an)例(li)七：無證(zheng)導游強(qiang)迫(po)購物案(an)
2025年(nian)(nian)2月(yue)，松(song)某(mou)(mou)某(mou)(mou)在(zai)導游(you)證已被注銷(xiao)的(de)(de)情況下，受北京星(xing)城國(guo)際旅(lv)(lv)行社(she)有(you)限公(gong)(gong)司(si)(si)云(yun)南分(fen)(fen)公(gong)(gong)司(si)(si)委派(pai)，為“昆(kun)明(ming)—大理(li)(li)(li)三日游(you)”低價旅(lv)(lv)游(you)團(tuan)隊提(ti)供導游(you)服務，行程中(zhong)在(zai)旅(lv)(lv)游(you)大巴車(che)上向(xiang)游(you)客(ke)發表“你不要覺得你能渾水摸魚”“老子帶了10年(nian)(nian)的(de)(de)團(tuan)，手里面(mian)從來沒(mei)有(you)過一只漏(lou)網之魚”等言(yan)語強迫(po)游(you)客(ke)參加購物活(huo)動，并存在(zai)向(xiang)游(you)客(ke)兜售物品的(de)(de)行為。此(ci)前，松(song)某(mou)(mou)某(mou)(mou)已因(yin)強迫(po)游(you)客(ke)消(xiao)費、無導游(you)證從事導游(you)活(huo)動被大理(li)(li)(li)市文(wen)化和(he)旅(lv)(lv)游(you)局(ju)(ju)作(zuo)(zuo)出2次行政(zheng)處罰。2025年(nian)(nian)3月(yue)，大理(li)(li)(li)市文(wen)化和(he)旅(lv)(lv)游(you)局(ju)(ju)將松(song)某(mou)(mou)某(mou)(mou)涉(she)嫌犯罪(zui)線索移交大理(li)(li)(li)市公(gong)(gong)安(an)局(ju)(ju)處置。2025年(nian)(nian)4月(yue)，大理(li)(li)(li)市公(gong)(gong)安(an)局(ju)(ju)對松(song)某(mou)(mou)某(mou)(mou)作(zuo)(zuo)出治(zhi)安(an)拘留(liu)10日、罰款500元(yuan)(yuan)的(de)(de)治(zhi)安(an)處罰。2025年(nian)(nian)6月(yue)，昆(kun)明(ming)市文(wen)化和(he)旅(lv)(lv)游(you)局(ju)(ju)對北京星(xing)城國(guo)際旅(lv)(lv)行社(she)有(you)限公(gong)(gong)司(si)(si)云(yun)南分(fen)(fen)公(gong)(gong)司(si)(si)作(zuo)(zuo)出沒(mei)收(shou)違法所得、罰款30000元(yuan)(yuan)的(de)(de)行政(zheng)處罰，對該(gai)分(fen)(fen)公(gong)(gong)司(si)(si)經理(li)(li)(li)肖某(mou)(mou)某(mou)(mou)作(zuo)(zuo)出罰款10000元(yuan)(yuan)的(de)(de)行政(zheng)處罰。
案(an)例八：虛(xu)構事實誘騙消費案(an)
2025年(nian)(nian)2月(yue)，導(dao)游(you)(you)呷(xia)某(mou)某(mou)受四(si)川(chuan)全球通(tong)國際旅行(xing)(xing)(xing)(xing)社股份公(gong)司(si)成(cheng)都市第六(liu)(liu)分(fen)公(gong)司(si)委(wei)派，為15名(ming)游(you)(you)客(ke)(ke)參加“暢(chang)游(you)(you)九黃三日游(you)(you)”行(xing)(xing)(xing)(xing)程(cheng)提供導(dao)游(you)(you)服(fu)務(wu)，通(tong)過向游(you)(you)客(ke)(ke)發表“蛹蟲草陳皮口服(fu)液(ye)是藥品，是液(ye)體氧，目前部隊在用”的(de)(de)(de)(de)不實言(yan)語(yu)欺騙游(you)(you)客(ke)(ke)消(xiao)費。呷(xia)某(mou)某(mou)的(de)(de)(de)(de)行(xing)(xing)(xing)(xing)為違反了(le)《導(dao)游(you)(you)人(ren)員管理條例》第十六(liu)(liu)條的(de)(de)(de)(de)規定。2025年(nian)(nian)4月(yue)，松潘縣綜合行(xing)(xing)(xing)(xing)政執法(fa)局對(dui)呷(xia)某(mou)某(mou)作出(chu)(chu)沒收違法(fa)所(suo)得、罰(fa)款2000元的(de)(de)(de)(de)行(xing)(xing)(xing)(xing)政處罰(fa)，對(dui)四(si)川(chuan)全球通(tong)國際旅行(xing)(xing)(xing)(xing)社股份公(gong)司(si)成(cheng)都市第六(liu)(liu)分(fen)公(gong)司(si)作出(chu)(chu)警告的(de)(de)(de)(de)行(xing)(xing)(xing)(xing)政處罰(fa)。
案(an)例九：言語脅迫消費及擅(shan)自中止服務案(an)
2025年2月，成都中(zhong)(zhong)國(guo)旅行社(she)(she)有(you)限(xian)公司青(qing)羊(yang)一分(fen)(fen)社(she)(she)（簡(jian)稱(cheng)“青(qing)羊(yang)分(fen)(fen)社(she)(she)”）低價組織4名游(you)客(ke)(ke)參加“九寨-黃(huang)龍三日游(you)”旅游(you)活動，委(wei)托四(si)川(chuan)省(sheng)中(zhong)(zhong)國(guo)國(guo)際旅行社(she)(she)有(you)限(xian)責任公司金沙路分(fen)(fen)社(she)(she)（簡(jian)稱(cheng)“金沙分(fen)(fen)社(she)(she)”）接待(dai)。導(dao)游(you)何(he)某(mou)(mou)某(mou)(mou)受金沙分(fen)(fen)社(she)(she)委(wei)派(pai)，為25名游(you)客(ke)(ke)提(ti)供“九寨—黃(huang)龍三日游(you)”行程(cheng)的(de)導(dao)游(you)服(fu)務。為讓游(you)客(ke)(ke)購(gou)物(wu)，何(he)某(mou)(mou)某(mou)(mou)在帶團(tuan)過程(cheng)中(zhong)(zhong)對游(you)客(ke)(ke)發表“不消費就不讓走”的(de)脅迫性言語(yu)，且(qie)存在向游(you)客(ke)(ke)兜售牛肉干(gan)的(de)行為，并在未(wei)征得旅行社(she)(she)和游(you)客(ke)(ke)同意的(de)情(qing)況下，擅自(zi)提(ti)前離開旅游(you)團(tuan)隊。經查，青(qing)羊(yang)分(fen)(fen)社(she)(she)與游(you)客(ke)(ke)簽訂的(de)合同未(wei)載(zai)明購(gou)物(wu)次數(shu)、景區和購(gou)物(wu)店停留(liu)時(shi)長(chang)以及(ji)交通(tong)住宿餐飲服(fu)務標準。
何(he)某(mou)某(mou)的(de)(de)行為(wei)違(wei)反(fan)(fan)了(le)《導游(you)人(ren)員(yuan)管理(li)條(tiao)例(li)》第十(shi)三條(tiao)第一款(kuan)、第十(shi)五條(tiao)、第十(shi)六條(tiao)的(de)(de)規定，青羊分社的(de)(de)行為(wei)違(wei)反(fan)(fan)了(le)《旅(lv)行社條(tiao)例(li)》第二十(shi)八條(tiao)的(de)(de)規定。2025年(nian)3月(yue)，成都(dou)市(shi)文化廣電旅(lv)游(you)局對何(he)某(mou)某(mou)作(zuo)出沒收違(wei)法(fa)所得(de)、罰(fa)(fa)款(kuan)20000元、暫扣導游(you)證(zheng)4個(ge)月(yue)的(de)(de)行政(zheng)處罰(fa)(fa)，對金(jin)沙分社作(zuo)出警告的(de)(de)行政(zheng)處罰(fa)(fa)，對青羊分社作(zuo)出罰(fa)(fa)款(kuan)40000元的(de)(de)行政(zheng)處罰(fa)(fa)。
案例十：無證從(cong)事導游活動(dong)案
2025年1月(yue)(yue)，劉(liu)(liu)某某通過(guo)小紅(hong)書發布標題為(wei)“泉(quan)州(zhou)地(di)陪 講解(jie) 旅(lv)拍 趕海 機車(che)”文(wen)章，通過(guo)小紅(hong)書聯系游(you)(you)客(ke)(ke)，并為(wei)5名游(you)(you)客(ke)(ke)提供(gong)前往(wang)泉(quan)州(zhou)關帝(di)廟、清凈寺等(deng)景點的陪同、講解(jie)服務，游(you)(you)客(ke)(ke)因(yin)對(dui)服務質量不滿意發起投訴。經核(he)查，劉(liu)(liu)某某在未取得導游(you)(you)證的情況下，為(wei)游(you)(you)客(ke)(ke)提供(gong)導游(you)(you)服務，違反了《中華人民共和國旅(lv)游(you)(you)法(fa)》第三十七條(tiao)的規定。2025年2月(yue)(yue)，泉(quan)州(zhou)市(shi)文(wen)化廣電和旅(lv)游(you)(you)局對(dui)劉(liu)(liu)某某作出沒收違法(fa)所得、罰款(kuan)1000元的行政處罰。
案(an)(an)例十(shi)一：無證經營出境游業務(wu)及境外“甩客”案(an)(an)
2024年(nian)12月(yue)，蔣(jiang)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)、曹某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)低價招徠并組織29名游(you)客(ke)赴老撾旅(lv)(lv)(lv)游(you)，宋(song)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)負責安排該團隊(dui)接(jie)待相(xiang)關業(ye)務。行(xing)(xing)(xing)程中，因購物(wu)金額不達標(biao)，地接(jie)社停止(zhi)接(jie)待該團隊(dui)，并拒絕為游(you)客(ke)辦理住(zhu)宿手續。經(jing)查，蔣(jiang)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)、曹某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)、宋(song)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)均未取得(de)旅(lv)(lv)(lv)行(xing)(xing)(xing)社業(ye)務經(jing)營(ying)許可(ke)證。蔣(jiang)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)、曹某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)、宋(song)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)的(de)行(xing)(xing)(xing)為違反了《中華人(ren)民共和國旅(lv)(lv)(lv)游(you)法(fa)(fa)》第(di)二十八(ba)條的(de)規(gui)定。2025年(nian)5月(yue)，常(chang)州市(shi)文(wen)化廣電和旅(lv)(lv)(lv)游(you)局對(dui)蔣(jiang)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)作出(chu)沒收(shou)違法(fa)(fa)所得(de)、罰(fa)款35000元的(de)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)處(chu)罰(fa)，對(dui)曹某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)作出(chu)沒收(shou)違法(fa)(fa)所得(de)、罰(fa)款23000元的(de)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)處(chu)罰(fa)，對(dui)宋(song)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)作出(chu)沒收(shou)違法(fa)(fa)所得(de)、罰(fa)款42000元的(de)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)處(chu)罰(fa)。
案例十二(er)：網絡招徠社擅自轉委托案
2024年11月(yue)，深(shen)圳市(shi)海(hai)外國(guo)際旅(lv)(lv)(lv)(lv)行(xing)社(she)有(you)限(xian)公(gong)司(si)南(nan)(nan)山(shan)分公(gong)司(si)通過微信視頻號店鋪(pu)、抖音平臺(tai)店鋪(pu)低價(jia)招徠(lai)5名(ming)游(you)(you)客參加“港(gang)澳五日游(you)(you)”旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)行(xing)程(cheng)，確(que)定(ding)行(xing)程(cheng)后，在(zai)未征得游(you)(you)客同意(yi)的(de)情況下，將5名(ming)游(you)(you)客轉(zhuan)交給深(shen)圳市(shi)我在(zai)旅(lv)(lv)(lv)(lv)行(xing)國(guo)際旅(lv)(lv)(lv)(lv)行(xing)社(she)有(you)限(xian)公(gong)司(si)簽訂合同并接待(dai)，部分游(you)(you)客舉報旅(lv)(lv)(lv)(lv)行(xing)社(she)安排的(de)行(xing)程(cheng)中(zhong)每天都(dou)有(you)購(gou)物店，不(bu)買(mai)單不(bu)讓游(you)(you)客離(li)開。深(shen)圳市(shi)海(hai)外國(guo)際旅(lv)(lv)(lv)(lv)行(xing)社(she)有(you)限(xian)公(gong)司(si)南(nan)(nan)山(shan)分公(gong)司(si)的(de)行(xing)為違反了《旅(lv)(lv)(lv)(lv)行(xing)社(she)條(tiao)例》第(di)三十六條(tiao)、《旅(lv)(lv)(lv)(lv)行(xing)社(she)條(tiao)例實施(shi)細則》第(di)四十條(tiao)的(de)規定(ding)。2025年4月(yue)，深(shen)圳市(shi)南(nan)(nan)山(shan)區(qu)文化廣電(dian)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)體育局對深(shen)圳市(shi)海(hai)外國(guo)際旅(lv)(lv)(lv)(lv)行(xing)社(she)有(you)限(xian)公(gong)司(si)南(nan)(nan)山(shan)分公(gong)司(si)作出罰(fa)款20000元的(de)行(xing)政(zheng)處(chu)罰(fa)。
案(an)例十三：零(ling)團費委(wei)托及無證經營旅行社業(ye)務案(an)
2024年(nian)10月(yue)，錦泓(hong)旅(lv)行社(she)(she)（浙江）有(you)(you)限公(gong)(gong)司(si)廣(guang)西分公(gong)(gong)司(si)以(yi)99元/人的(de)團費(fei)招徠32名游(you)客(ke)參加“北海+德(de)天+古(gu)龍+鵝泉+明仕田園4天3晚游(you)”旅(lv)游(you)行程，以(yi)0元的(de)接(jie)待費(fei)用將旅(lv)游(you)團隊交給羅(luo)某具體安排(pai)。經(jing)查，錦泓(hong)旅(lv)行社(she)(she)（浙江）有(you)(you)限公(gong)(gong)司(si)廣(guang)西分公(gong)(gong)司(si)通過安排(pai)游(you)客(ke)進(jin)魚油(you)店等(deng)6個購物店購物獲取回扣，羅(luo)某在未取得旅(lv)行社(she)(she)業(ye)務(wu)經(jing)營許(xu)可證的(de)情況下(xia)接(jie)待旅(lv)游(you)團隊。
錦泓(hong)旅(lv)(lv)行(xing)(xing)(xing)社（浙(zhe)江）有(you)(you)限公司廣(guang)(guang)西(xi)分公司的(de)(de)行(xing)(xing)(xing)為違反了(le)《中華人民(min)共和(he)(he)國旅(lv)(lv)游法(fa)》第(di)三十(shi)五條(tiao)(tiao)第(di)一(yi)款(kuan)的(de)(de)規定，羅(luo)某(mou)的(de)(de)行(xing)(xing)(xing)為違反了(le)《中華人民(min)共和(he)(he)國旅(lv)(lv)游法(fa)》第(di)二十(shi)八(ba)條(tiao)(tiao)的(de)(de)規定。2024年(nian)12月，北(bei)海市(shi)旅(lv)(lv)游文體局(ju)對羅(luo)某(mou)作出(chu)(chu)沒收違法(fa)所得(de)(de)、罰(fa)(fa)款(kuan)20000元的(de)(de)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)處(chu)罰(fa)(fa)。2025年(nian)2月，河池(chi)市(shi)文化(hua)廣(guang)(guang)電體育和(he)(he)旅(lv)(lv)游局(ju)對錦泓(hong)旅(lv)(lv)行(xing)(xing)(xing)社（浙(zhe)江）有(you)(you)限公司廣(guang)(guang)西(xi)分公司作出(chu)(chu)沒收違法(fa)所得(de)(de)、罰(fa)(fa)款(kuan)30000元、責令(ling)停(ting)業(ye)整頓1個月的(de)(de)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)處(chu)罰(fa)(fa)，對該公司工作人員(yuan)南某(mou)某(mou)作出(chu)(chu)沒收違法(fa)所得(de)(de)、罰(fa)(fa)款(kuan)2000元的(de)(de)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)處(chu)罰(fa)(fa)。
案例(li)十四：導游以虛假(jia)、侮辱、恐嚇言論脅(xie)迫消(xiao)費案
2024年(nian)(nian)8月(yue)，陳(chen)(chen)某(mou)受新疆中北時(shi)光(guang)國際旅(lv)(lv)行(xing)社(she)有限責(ze)任公(gong)司委派(pai)，為(wei)“禾木星空(kong)+一生必游(you)”低價(jia)旅(lv)(lv)游(you)團隊提(ti)(ti)供導游(you)服(fu)務，帶(dai)游(you)客(ke)進(jin)入玉器博(bo)物館、駝絨店等(deng)購物場所(suo)購物。陳(chen)(chen)某(mou)在委派(pai)社(she)不(bu)知情(qing)的(de)情(qing)況下(xia)，向游(you)客(ke)發表“經營零負團費是(shi)違(wei)規(gui)的(de)，旅(lv)(lv)行(xing)社(she)會到旅(lv)(lv)游(you)局報(bao)備(bei)沒有為(wei)自(zi)己續費的(de)客(ke)人”“為(wei)你(ni)(ni)提(ti)(ti)供服(fu)務的(de)人從(cong)你(ni)(ni)身(shen)上看不(bu)到價(jia)值(zhi)，只能證(zheng)明你(ni)(ni)是(shi)沒有價(jia)值(zhi)的(de)”“你(ni)(ni)續費的(de)時(shi)候心不(bu)甘(gan)情(qing)不(bu)愿，后面你(ni)(ni)沒有地方住(zhu)，只能你(ni)(ni)自(zi)己承擔(dan)責(ze)任，你(ni)(ni)隨便(bian)去(qu)投訴”等(deng)言語，要求游(you)客(ke)消費。陳(chen)(chen)某(mou)的(de)行(xing)為(wei)違(wei)反了《旅(lv)(lv)行(xing)社(she)條例》第三十(shi)三條第（三）項的(de)規(gui)定。2025年(nian)(nian)3月(yue)，烏(wu)魯木齊市文化廣播電視(shi)和旅(lv)(lv)游(you)局對陳(chen)(chen)某(mou)作出罰款13000元的(de)行(xing)政處罰。
案例十五：導(dao)游收取自費項目(mu)回(hui)扣案
2024年(nian)8月(yue)，馬某某受新疆西域國(guo)際旅行社(she)有限責任公司委派(pai)，為“獨享西域十日游(you)(you)”低價旅游(you)(you)團隊提供導游(you)(you)服務，在(zai)委派(pai)社(she)不知情的(de)情況下，在(zai)禾木云曉峰索(suo)道、喀(ka)(ka)納斯游(you)(you)船、喀(ka)(ka)納斯家訪自費項目(mu)中收(shou)取相關經營(ying)者回扣(kou)1970元。馬某某的(de)行為違反了《導游(you)(you)管(guan)理辦(ban)法》第二十三條(tiao)第（六）項的(de)規定。2025年(nian)2月(yue)，烏魯木齊(qi)市文化(hua)廣播電視和旅游(you)(you)局對馬某某作出沒收(shou)違法所得(de)、罰款3800元、暫扣(kou)導游(you)(you)證30日的(de)行政(zheng)處罰。
案例十六：導游虛(xu)假(jia)言(yan)論(lun)誘騙(pian)消費(fei)案
2024年7月(yue)(yue)(yue)，明某受北(bei)(bei)京(jing)葉(xie)(xie)子(zi)國際(ji)(ji)(ji)旅(lv)行(xing)(xing)(xing)社有限公(gong)司委派，為“北(bei)(bei)京(jing)三日(ri)游(you)(you)”低價旅(lv)游(you)(you)團隊提供導(dao)(dao)游(you)(you)服務(wu)，在前往(wang)金(jin)殿國際(ji)(ji)(ji)、龍脈9號購物場所(suo)的途中，向游(you)(you)客(ke)發(fa)表“女孩為游(you)(you)客(ke)提供特殊服務(wu)，游(you)(you)客(ke)為女孩買玉(yu)”等言語誘騙(pian)游(you)(you)客(ke)購物。明某的行(xing)(xing)(xing)為違(wei)反了《導(dao)(dao)游(you)(you)管理辦(ban)法》第二十三條(tiao)第（四）項(xiang)的規定。2025年1月(yue)(yue)(yue)，北(bei)(bei)京(jing)市文化和旅(lv)游(you)(you)局對(dui)明某作(zuo)出沒收違(wei)法所(suo)得(de)、罰(fa)款(kuan)(kuan)2000元、暫扣導(dao)(dao)游(you)(you)證30日(ri)的行(xing)(xing)(xing)政處(chu)罰(fa)；2025年4月(yue)(yue)(yue)，北(bei)(bei)京(jing)市文化和旅(lv)游(you)(you)局對(dui)北(bei)(bei)京(jing)葉(xie)(xie)子(zi)國際(ji)(ji)(ji)旅(lv)行(xing)(xing)(xing)社有限公(gong)司作(zuo)出沒收違(wei)法所(suo)得(de)、罰(fa)款(kuan)(kuan)30000元、責令停(ting)業整頓1個(ge)月(yue)(yue)(yue)的行(xing)(xing)(xing)政處(chu)罰(fa)。
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