每經記者 王敏杰 發自上海

　　“毒校服(fu)”事件(jian)仍在(zai)繼續發酵中(zhong)，昨(zuo)日凌晨，上(shang)海市浦東新(xin)區教育(體育)局(ju)官方(fang)微博將分散采(cai)購歐霞學生服(fu)的21所中(zhong)小學名(ming)單進行公布(bu)。《每日經濟新(xin)聞》記者(zhe)采(cai)訪了上(shang)海市教育委員會，對(dui)方(fang)回應表示，在(zai)調查(cha)歐霞時裝問題(ti)的過(guo)程中(zhong)，有關部(bu)(bu)門發現(xian)在(zai)實際(ji)工作(zuo)中(zhong)存在(zai)監(jian)管(guan)(guan)不(bu)嚴等問題(ti)，且(qie)各部(bu)(bu)門間協調機制尚不(bu)完善，監(jian)管(guan)(guan)存有一(yi)些漏洞。

　　分析(xi)人士(shi)認(ren)為(wei)，一方(fang)面校(xiao)服(fu)生產企業缺(que)乏準(zhun)(zhun)入門檻，另一方(fang)面是學校(xiao)“自(zi)己買”缺(que)乏統一標準(zhun)(zhun)。

　　歐霞學生服被要求停穿

　　“毒校服”事件被報道(dao)后(hou)，上海(hai)市浦東新(xin)(xin)區人民政(zheng)府新(xin)(xin)聞辦公室官方微博表示(shi)，浦東教育部門已要(yao)求采(cai)購該公司產品的21所學(xue)(xue)校通(tong)知(zhi)學(xue)(xue)生暫停穿著學(xue)(xue)生服，并將采(cai)購的學(xue)(xue)生服送檢驗機構檢測。

　　隨后，上海市(shi)浦東新區(qu)教育(體育)局(ju)官方微博也于昨日(ri)凌晨將(jiang)分散采購上海市(shi)歐霞時裝有限公(gong)司學生服的21所(suo)中小學名單進行公(gong)布。

　　上(shang)海(hai)市教育委員(yuan)會(以(yi)(yi)下簡稱(cheng)上(shang)海(hai)市教委)于昨天向《每日經濟新聞》記(ji)者發(fa)來(lai)郵(you)件稱(cheng)，發(fa)現問題(ti)的(de)浦東新區已(yi)將相關(guan)企(qi)業供貨的(de)21所學校26444套(tao)校服全部暫停使用并送檢，相關(guan)檢測結果(guo)將在近期對外公(gong)布(bu)。“針對近期質監部門(men)抽查中發(fa)現上(shang)海(hai)歐霞時裝有(you)(you)限公(gong)司的(de)問題(ti)產品(pin)，本市有(you)(you)關(guan)部門(men)和區縣高(gao)度(du)重視(shi)，責(ze)成有(you)(you)關(guan)方(fang)面深入調查。一旦發(fa)現公(gong)職人員(yuan)、學校教職工有(you)(you)違(wei)規違(wei)紀(ji)行為，將予以(yi)(yi)嚴肅處(chu)理。”

　　針對公眾(zhong)對學生(sheng)服合(he)(he)格率問題的質(zhi)疑，上述郵件指出，上海(hai)市質(zhi)監局表示，歷(li)年來的抽檢合(he)(he)格率均保持(chi)在(zai)較高水平(ping) (2008年為(wei)94.7%，2009年為(wei)80.8%，2010年為(wei)90.3%，2011年為(wei)89.2%)。而(er)2012年起，質(zhi)監部門(men)在(zai)抽檢中增加了(le)標志標示項目(mu)，不少廠家未能及時執行(xing)這一標準，導致合(he)(he)格率降為(wei)48.7%。

　　上海市教(jiao)(jiao)委稱，在(zai)調查(cha)歐霞時裝(zhuang)問(wen)題(ti)的(de)過程(cheng)中(zhong)(zhong)，有關部門(men)發(fa)現在(zai)實際工作中(zhong)(zhong)存(cun)在(zai)著監(jian)管(guan)不(bu)嚴、職責不(bu)明等問(wen)題(ti)，各部門(men)間協調機制尚(shang)不(bu)完善，監(jian)管(guan)也有一些(xie)漏洞。對此，質監(jian)、教(jiao)(jiao)育、物(wu)價等主管(guan)部門(men)對形成校服監(jian)管(guan)的(de)長(chang)效(xiao)機制進行了研究，而相關措(cuo)施也已(yi)制定。

　　其指出，后續將明確準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)入標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)，質(zhi)監部門將抓緊在一般服(fu)裝質(zhi)量(liang)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)的基礎上，研究建立針(zhen)對校服(fu)的更嚴格的地方標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)。“在新(xin)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)尚(shang)未形(xing)成之前，必須嚴格執行現有標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)，并通過大幅度(du)增加抽(chou)檢比例和頻次，實現最嚴格監管。”

　　統一招標采購？

　　據悉，上(shang)海市(shi)有(you)近150萬的(de)中小學生，有(you)業(ye)內人(ren)(ren)士(shi)估計，若(ruo)每年人(ren)(ren)均用(yong)于購置校服的(de)費用(yong)為(wei)400元(yuan)，銷售(shou)總額(e)的(de)盤子(zi)并不小，而(er)這樣一塊蛋(dan)糕(gao)卻不見大(da)企(qi)業(ye)來(lai)分食(shi)，而(er)以小企(qi)業(ye)為(wei)主力軍的(de)學生服產品合(he)格率又(you)較(jiao)為(wei)低(di)下。

　　九(jiu)派咨詢(xun)管理總經理邵立剛告訴《每日經濟新聞》記者，目前(qian)，的(de)(de)確有近9成的(de)(de)校服是由(you)小(xiao)(xiao)企(qi)業生(sheng)產(chan)(chan)，而(er)之所(suo)以國內(nei)大(da)企(qi)業生(sheng)產(chan)(chan)校服非常少、小(xiao)(xiao)企(qi)業生(sheng)產(chan)(chan)合格率低下，原因有多(duo)個(ge)方面(mian)。首(shou)先，從國家層面(mian)來(lai)講，校服沒有嚴格的(de)(de)統(tong)一標準，各項措施相(xiang)(xiang)對空(kong)白。其次(ci)，對校服的(de)(de)廠家亦(yi)沒有相(xiang)(xiang)應的(de)(de)資質(zhi)(zhi)規定，導致(zhi)學校均按自(zi)己的(de)(de)標準采購。最后，由(you)于學生(sheng)服一貫(guan)給人的(de)(de)印(yin)象并不(bu)(bu)美(mei)觀，導致(zhi)家長并不(bu)(bu)愿(yuan)意過多(duo)投(tou)入(ru)，基于此，大(da)企(qi)業自(zi)然不(bu)(bu)愿(yuan)進入(ru)。而(er)學校為控制成本就找到了價格相(xiang)(xiang)對低廉的(de)(de)小(xiao)(xiao)工(gong)廠。為追求利(li)潤，小(xiao)(xiao)工(gong)廠在面(mian)料使(shi)用(yong)及產(chan)(chan)品質(zhi)(zhi)量上的(de)(de)把控并不(bu)(bu)好。

　　江蘇一(yi)上市(shi)服裝公司董秘告訴記(ji)者，學生服面料和設計都較為簡單，決(jue)定了(le)校(xiao)服的(de)利潤率不可能高。相對大(da)企(qi)業(ye)較多的(de)人員(yuan)設置，小工廠在生產時可節省較多管理成(cheng)本。

　　一(yi)(yi)方面(mian)校(xiao)服生產企(qi)業(ye)缺乏準(zhun)入(ru)(ru)門(men)(men)檻，另一(yi)(yi)方面(mian)是(shi)學校(xiao)“自己買”缺乏統一(yi)(yi)標準(zhun)。對此，有(you)業(ye)內(nei)人(ren)士建(jian)議(yi)，市教育部門(men)(men)設立相關的(de)采購(gou)企(qi)業(ye)目錄供(gong)眾多學校(xiao)選(xuan)擇或是(shi)解決問題(ti)的(de)一(yi)(yi)個出(chu)路。若生產企(qi)業(ye)被檢出(chu)產品存有(you)問題(ti)，即(ji)列入(ru)(ru)黑名單，取(qu)消生產資質。

　　對此，上海市(shi)教委的(de)相關措施中亦有表示，將(jiang)實施過程(cheng)抽查，一旦發現問題立即召回整改，并嚴肅處罰。而(er)那些未(wei)整改合格的(de)企業(ye)，不(bu)得作為(wei)校服供貨廠(chang)家(jia)，建立“黑名單”制度(du)并予以公布(bu)。

　　而(er)在諸多分析人(ren)士看來，相對(dui)學校(xiao)的自行購(gou)買，建(jian)立統一(yi)的政府招標(biao)采購(gou)或也是不(bu)錯(cuo)的選(xuan)擇。此前，福(fu)建(jian)省、東莞(guan)等地已在實行這一(yi)策略。

　　邵立剛告訴記(ji)者(zhe)，政(zheng)府統一招標采(cai)購，實際上仍是(shi)(shi)(shi)(shi)回歸(gui)到應(ying)有(you)明確(que)資質、標準的問(wen)題(ti)上了，且一旦(dan)出問(wen)題(ti)，政(zheng)府就應(ying)負責。但這一做(zuo)法尚需商榷，在他看來，由于每個家庭收入不同(tong)，對于統一采(cai)購在價格(ge)上能否接受(shou)會是(shi)(shi)(shi)(shi)問(wen)題(ti)。此外，若在網上公布招標采(cai)購，諸多企(qi)業或(huo)并(bing)不了解(jie)這一模式，導致最(zui)后競標企(qi)業很少(shao)。“但是(shi)(shi)(shi)(shi)相對學校(xiao)非專(zhuan)業性的采(cai)購，通過(guo)政(zheng)府來做(zuo)還是(shi)(shi)(shi)(shi)相對好些(xie)。”

　　在分析人(ren)(ren)士看來，后續(xu)若可(ke)采取(qu)上述(shu)招(zhao)標(biao)的措施，大企(qi)業(ye)參與從(cong)而提(ti)高學生服(fu)質量或(huo)值得期待。亦有不愿具(ju)名的分析人(ren)(ren)士指出，政府還可(ke)給與中標(biao)企(qi)業(ye)相應(ying)補貼，從(cong)而鼓勵因利潤率低而不愿進(jin)入的品牌(pai)服(fu)裝廠(chang)商。

　　昨(zuo)日，上海市教委給與記者的回(hui)應中(zhong)亦指出，其將(jiang)規范訂貨主體和程序。在當前(qian)各校(xiao)自行采購的“大分散”格局(ju)下，研究(jiu)區(qu)縣(xian)和學校(xiao)相(xiang)結合的相(xiang)對集中(zhong)采購模(mo)式。