“忽如一(yi)夜(ye)春風來,千樹(shu)萬(wan)樹(shu)梨花(hua)開”。在中國乳都呼和浩特(te)，鮮(xian)奶(nai)(nai)吧像(xiang)雨后的春筍，遍及城(cheng)市的大街小(xiao)巷。近一(yi)年來，鮮(xian)奶(nai)(nai)吧的出現，似乎又喚起了人們久已塵封的記(ji)憶，很快這一(yi)新鮮(xian)的經營方(fang)式受(shou)到眾多(duo)消費(fei)者(zhe)的青睞。

　　據食品(pin)藥(yao)品(pin)監督管理局權(quan)威人士透露，呼和浩(hao)特市有鮮(xian)(xian)奶(nai)吧將近80家，全內蒙古自治區大(da)約有170到180家。這(zhe)些鮮(xian)(xian)奶(nai)吧經營業(ye)態(tai)模糊，有的(de)由工(gong)商部(bu)門發(fa)(fa)過營業(ye)執照和食品(pin)流通許可(ke)證(zheng)，有的(de)是以餐飲飲品(pin)的(de)形式發(fa)(fa)過證(zheng)。

　　近日，《中國質(zhi)量萬里行》記(ji)者(zhe)在對呼(hu)和浩特(te)的鮮奶吧調查中了(le)解到，目前(qian)所有鮮奶吧由于監管風險大，證照已被原發放機關收回(hui)，暫時(shi)處于無證經營狀態。

　　讓人歡喜：熱騰騰的鮮奶溢著奶香

　　內蒙(meng)古呼(hu)和浩特，中國(guo)乳都(dou)，這里的(de)人(ren)們(men)飲食結構更對牛(niu)奶(nai)(nai)有著天(tian)然的(de)依賴，奶(nai)(nai)業(ye)市(shi)場(chang)更有得天(tian)獨厚(hou)的(de)優勢(shi)。這些鮮(xian)奶(nai)(nai)吧受到青(qing)睞(lai)的(de)原因(yin)，都(dou)是由于牛(niu)奶(nai)(nai)“新鮮(xian)、便捷”。

　　在呼和浩特橋靠西街牛(niu)嬤嬤鮮(xian)奶棧的(de)(de)店(dian)主介紹，“牛(niu)嬤嬤”的(de)(de)奶源(yuan)來自自建牧場，他這(zhe)個店(dian)屬于加(jia)盟店(dian)，每天早上6點由牧場的(de)(de)送(song)(song)奶車將(jiang)新鮮(xian)的(de)(de)牛(niu)奶送(song)(song)過來，經過巴氏殺菌后冷藏等顧客上門。顧客或帶走或坐在在店(dian)里消費，店(dian)里還負責用微波爐(lu)為顧客把鮮(xian)奶加(jia)熱，保證顧客不(bu)需麻煩(fan)拿到就可直接飲用。

　　“這里的(de)牛(niu)奶(nai)(nai)(nai)都是(shi)當(dang)天的(de)新鮮(xian)(xian)牛(niu)奶(nai)(nai)(nai)”店主說，“當(dang)天賣不掉剩(sheng)余的(de)牛(niu)奶(nai)(nai)(nai)，在晚(wan)上我們都做成酸奶(nai)(nai)(nai)冷藏”。所以鮮(xian)(xian)奶(nai)(nai)(nai)吧除了新鮮(xian)(xian)的(de)牛(niu)奶(nai)(nai)(nai)，還有酸奶(nai)(nai)(nai)、奶(nai)(nai)(nai)昔、冰激凌和(he)各式糕點。

　　“我這大部分顧客都是辦卡(ka)的(de)(de)會(hui)員(yuan)(yuan)(yuan)。”店主對(dui)自(zi)己奶棧(zhan)的(de)(de)客源充滿了自(zi)信。加熱好的(de)(de)鮮(xian)牛(niu)奶零(ling)售價每(mei)斤(jin)(jin)（0.5公斤(jin)(jin)）8元，要半(ban)斤(jin)(jin)的(de)(de)5元，辦卡(ka)的(de)(de)會(hui)員(yuan)(yuan)(yuan)每(mei)斤(jin)(jin)6元，會(hui)員(yuan)(yuan)(yuan)卡(ka)面(mian)值(zhi)100、200、300、500，由(you)顧客自(zi)由(you)選擇。奶棧(zhan)為會(hui)員(yuan)(yuan)(yuan)顧客提供盛(sheng)奶的(de)(de)容器(qi)，為半(ban)斤(jin)(jin)或一斤(jin)(jin)的(de)(de)大口玻璃瓶，外面(mian)配一個(ge)用于保溫、防燙且易于攜帶的(de)(de)布袋。

　　家住(zhu)金(jin)宇文苑(yuan)的張女士告訴記者，她在這家奶棧辦了200元的卡(ka)，每天(tian)早晚兩次來刷(shua)卡(ka)取(qu)奶，尤其是(shi)早晨，由(you)于自己工作忙，孩子上學又早，根本沒(mei)有(you)時間(jian)做(zuo)早飯(fan)，

　　“在奶棧辦了卡，每天熱鮮奶取(qu)回去就(jiu)可以喝，再配些糕點，早飯(fan)就(jiu)解決了，還(huan)不缺(que)營養，很(hen)方便。”張女士說。

　　在這家(jia)店(dian)，記者也(ye)親自體(ti)驗了一(yi)把(ba)。記者在店(dian)里坐下來點了半(ban)斤(jin)鮮(xian)牛奶(nai)和一(yi)些糕點，半(ban)斤(jin)鮮(xian)牛奶(nai)5元(yuan)，糕點5元(yuan)，一(yi)共消費10元(yuan)。店(dian)主把(ba)鮮(xian)奶(nai)一(yi)拿上來，記者就被吸(xi)引住了，熱(re)騰騰的(de)還帶著一(yi)股原奶(nai)的(de)馨香，半(ban)斤(jin)過后，意猶(you)未盡，再要半(ban)斤(jin)，總共消費15元(yuan)。

　　讓人擔憂：監管難食品安全無保障

　　《中(zhong)國質量萬里行》記(ji)者(zhe)在呼和浩特市人民(min)路、新建西(xi)街、橋(qiao)靠西(xi)街、光華街、先鋒西(xi)巷(xiang)、金橋(qiao)開(kai)發區金河灣(wan)等(deng)地，走(zou)訪了多家(jia)鮮奶(nai)吧，名稱有(you)牛嬤(ma)嬤(ma)鮮奶(nai)棧、鑫奶(nai)屋(wu)、特牧(mu)爾鮮奶(nai)吧、擰∧犇、與芳(fang)等(deng)10多家(jia)。

　　記(ji)者在走訪中發(fa)現，所有(you)鮮奶吧雖然名稱各(ge)異(yi)，但形(xing)式(shi)卻都大同小異(yi)，一(yi)(yi)間(jian)20平方米左右(you)的(de)門臉房(fang)，5-6套桌(zhuo)椅，一(yi)(yi)兩個工(gong)作(zuo)人(ren)員(yuan)，一(yi)(yi)臺(tai)工(gong)作(zuo)電腦。消費(fei)區(qu)與(yu)工(gong)作(zuo)區(qu)用透(tou)明玻璃相隔，透(tou)過(guo)透(tou)明玻璃，可以(yi)看到(dao)工(gong)作(zuo)間(jian)的(de)設備(bei)，設備(bei)相對較為簡單(dan)，一(yi)(yi)個圓形(xing)不銹鋼(gang)罐，上(shang)面(mian)貼(tie)著“巴氏(shi)殺菌消毒機”字樣，一(yi)(yi)臺(tai)酸奶機、一(yi)(yi)臺(tai)制作(zuo)冰激凌機和一(yi)(yi)兩個冷藏柜，沒有(you)發(fa)現任(ren)何檢測設備(bei)。

　　記者(zhe)以消(xiao)費者(zhe)身份向鮮奶吧(ba)的工作人員問及奶源的出處，供應牛(niu)奶的牧(mu)場在(zai)哪里，大都只能告訴在(zai)某(mou)一(yi)區或(huo)某(mou)一(yi)旗縣，對(dui)具(ju)體那個牧(mu)場及位置(zhi)，或(huo)不知道或(huo)遮遮掩(yan)掩(yan)，不予答復。

　　“我(wo)們(men)這里的(de)奶(nai)都是當天的(de)牛(niu)奶(nai)，用巴氏消毒殺(sha)菌(jun)，很新鮮(xian)” 回答(da)千(qian)篇一律(lv)。巴氏殺(sha)菌(jun)是采用72-85℃左右的(de)低溫殺(sha)菌(jun)法，在(zai)殺(sha)滅牛(niu)奶(nai)中(zhong)有害菌(jun)群的(de)同時(shi)完好地保存了營(ying)養物質和純正口(kou)感。

　　“牧場每天送(song)奶到這里，是否提供檢測報告，我們怎(zen)么保(bao)證奶源品質安全？”在呼和浩特市人民路的(de)牧之淳鮮奶吧(ba)，記者向(xiang)店主詢(xun)問。

　　“為我們供應鮮奶的(de)牧場，同時也(ye)為伊(yi)利(li)(li)、蒙(meng)(meng)牛提供原奶，他(ta)們都接受伊(yi)利(li)(li)、蒙(meng)(meng)牛的(de)檢測(ce)，符(fu)合伊(yi)利(li)(li)、蒙(meng)(meng)牛的(de)收奶標準，所以肯定(ding)沒問題。”“偶爾會(hui)有質監、藥監的(de)人來檢查(cha)，牧場也(ye)會(hui)提供檢測(ce)報告。”

　　“每天(tian)的銷售量如(ru)何確定，當天(tian)賣(mai)不完的牛(niu)奶怎么處(chu)理，會不會第(di)二天(tian)接(jie)著賣(mai)？”

　　“我們的(de)客(ke)戶(hu)大(da)部分是辦卡客(ke)戶(hu)，銷售(shou)量比較穩(wen)定(ding)。如果(guo)當天有(you)剩余，我們會做成酸(suan)奶，冷藏(zang)起來(lai)，酸(suan)奶不會變質”店主回答。

　　在對鮮奶(nai)屋顧(gu)客的(de)(de)隨機采訪中，一位(wei)顧(gu)客認為，“我小的(de)(de)時候(hou)在農村，都是(shi)奶(nai)牛直接擠(ji)的(de)(de)奶(nai)煮熟了(le)喝，現(xian)在不用自己煮了(le)，取了(le)就能喝，沒(mei)什么問題，真是(shi)很方便。”

　　“鮮(xian)(xian)奶吧的主要問題是(shi)鮮(xian)(xian)奶的來源不(bu)清(qing)楚，是(shi)否(fou)檢(jian)測、是(shi)否(fou)安全可靠。” 也(ye)有另一位(wei)顧(gu)客(ke)表示出對(dui)牛奶品質的擔憂。

　　“現在(zai)不比以前了，想伊利、蒙牛那(nei)樣(yang)的(de)大企業出的(de)奶(nai)(nai)，經過(guo)那(nei)么多到(dao)檢測、那(nei)么多程序把(ba)關，都(dou)會出現問題，何況(kuang)這樣(yang)無人監管的(de)鮮奶(nai)(nai)吧！”

　　還有(you)(you)個別(bie)消費者表示由于沒有(you)(you)監管體系，光靠經營(ying)者自身的誠(cheng)信經營(ying)，一旦有(you)(you)不誠(cheng)實經營(ying)者，很難避免有(you)(you)問題奶進入鮮奶吧和鮮奶吧使用隔(ge)夜奶或過期奶的現象發生(sheng)。

　　一(yi)(yi)間(jian)門臉房、兩(liang)個工作人員(yuan)、一(yi)(yi)臺巴氏消毒機(ji)、兩(liang)個冰柜，一(yi)(yi)家(jia)利潤(run)可觀的(de)鮮奶吧就(jiu)可以(yi)開業了。一(yi)(yi)名業內人士表示，現在鮮奶吧經營屬于無(wu)門階段，大型乳制品(pin)(pin)生(sheng)產者，都有一(yi)(yi)套成熟的(de)操作流程，譬如原奶檢測(ce)，消毒時間(jian)、溫(wen)度(du)、工藝等，消毒后(hou)對牛奶里面的(de)細菌含量檢測(ce)合格(ge)后(hou)才能銷售。這些“鮮奶吧”由于設備簡(jian)陋，再加工作人員(yuan)自(zi)身(shen)原因，導致食品(pin)(pin)安全隱(yin)患非常(chang)多。

　　在呼和浩特市(shi)食(shi)品(pin)藥品(pin)管理(li)(li)(li)(li)局，餐飲管理(li)(li)(li)(li)科一位工(gong)作人員告(gao)訴記者，鮮(xian)奶吧(ba)是近(jin)來(lai)興起的(de)一種新(xin)型事(shi)物，目前針對鮮(xian)奶吧(ba)的(de)管理(li)(li)(li)(li)，還(huan)沒有(you)具(ju)體的(de)管理(li)(li)(li)(li)辦法，衛生(sheng)、質監、工(gong)商、食(shi)藥、農(nong)(nong)牧業幾(ji)個部(bu)(bu)門(men)都有(you)涉及到，但是又(you)都不(bu)是主管部(bu)(bu)門(men)。最難的(de)是奶源這塊不(bu)太好控制，奶源部(bu)(bu)分牧場(chang)的(de)管理(li)(li)(li)(li)屬(shu)(shu)于農(nong)(nong)牧業部(bu)(bu)門(men)、鮮(xian)奶吧(ba)銷售鮮(xian)奶制品(pin)，屬(shu)(shu)于工(gong)商部(bu)(bu)門(men)管理(li)(li)(li)(li)、鮮(xian)奶吧(ba)還(huan)存(cun)(cun)在生(sheng)產加工(gong)活動，屬(shu)(shu)于質監部(bu)(bu)門(men)管理(li)(li)(li)(li)，店(dian)內提(ti)供(gong)桌椅，又(you)有(you)餐飲服務(wu)，屬(shu)(shu)于食(shi)品(pin)藥品(pin)監督管理(li)(li)(li)(li)部(bu)(bu)門(men)管理(li)(li)(li)(li)，確(que)實管理(li)(li)(li)(li)起來(lai)存(cun)(cun)在一定難度。

　　“將來這一塊(kuai)的管理工作(zuo)，肯定(ding)要統(tong)一到(dao)食品藥品監督管理局來，我們現在開(kai)展對鮮奶吧的摸排調研工作(zuo)。” 工作(zuo)人員說。

　　看到商機：加盟后無證經營前途堪憂

　　郭先生(sheng)以前(qian)曾是(shi)內蒙(meng)古一(yi)家大型乳業(ye)公司(si)的(de)員工，在職期間從事的(de)正是(shi)原奶發(fa)展工作，有著(zhu)(zhu)廣泛的(de)牧場資源(yuan)和(he)奶業(ye)知識經驗。隨著(zhu)(zhu)鮮(xian)奶吧(ba)的(de)興起，郭先生(sheng)看到了商機。

　　他為記者算了(le)一筆賬(zhang)。鮮奶(nai)吧(ba)一斤(jin)奶(nai)售價(jia)零售8元(yuan)，辦卡6元(yuan)，相當于(yu)1公(gong)(gong)斤(jin)售價(jia)在12-16元(yuan)，而(er)牧(mu)場的原奶(nai)售價(jia)為1公(gong)(gong)斤(jin)5元(yuan)左右，這(zhe)樣一斤(jin)奶(nai)的毛(mao)利(li)潤(run)可達6-10元(yuan)。地(di)段稍好一些的鮮奶(nai)吧(ba)，一天銷售鮮奶(nai)100公(gong)(gong)斤(jin)很容易，這(zhe)樣毛(mao)利(li)就有600-1000元(yuan)，一個(ge)20平米的鮮奶(nai)吧(ba)，一年光鮮奶(nai)一項毛(mao)利(li)潤(run)就19-36萬元(yuan)，這(zhe)還(huan)不(bu)包括(kuo)酸奶(nai)、奶(nai)昔(xi)、冰(bing)激凌和糕點的收入。

　　再看投(tou)入方面，最主要的是投(tou)入是房租，20平米(mi)的門臉房一般價格是6萬(wan)(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)，一套(tao)設備按照參考價是4萬(wan)(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)，如果加上加盟費3萬(wan)(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)，裝修等流動資(zi)金2萬(wan)(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)，整(zheng)個(ge)投(tou)資(zi)時15萬(wan)(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)，最多開業半年就可全(quan)部回(hui)收。

　　“鮮奶吧的(de)新鮮、便捷，滿足了消費(fei)需求，普(pu)遍受到消費(fei)者的(de)歡(huan)迎(ying)，由(you)于加(jia)入門檻(jian)低、投資少，有很大的(de)利(li)潤空間。” 郭(guo)先生(sheng)說。

　　隨后，記者(zhe)跟(gen)隨郭(guo)先生走進呼(hu)和浩特市光華街(jie)牛嬤(ma)嬤(ma)奶棧總店咨詢加盟(meng)事(shi)宜。

　　光華街牛嬤嬤鮮奶(nai)棧(zhan)總店一(yi)位姓段(duan)的(de)(de)工(gong)作(zuo)(zuo)人(ren)(ren)員(yuan)介紹，這個(ge)店是牧場自營，是為加盟商開的(de)(de)一(yi)個(ge)示范店。在這里(li)，記者看到(dao)的(de)(de)同樣是只有(you)兩名工(gong)作(zuo)(zuo)人(ren)(ren)員(yuan)，5-6張桌椅(yi)，一(yi)臺收(shou)銀(yin)用的(de)(de)電腦。在里(li)面的(de)(de)工(gong)作(zuo)(zuo)間，只有(you)一(yi)個(ge)不大的(de)(de)巴氏殺菌(jun)機、酸奶(nai)機、冰激凌機和兩個(ge)冷藏(zang)柜。記者以考(kao)參設備為名欲拍照被工(gong)作(zuo)(zuo)人(ren)(ren)員(yuan)制止。

　　段姓(xing)工作(zuo)人員告訴郭(guo)先生，牛嬤(ma)(ma)嬤(ma)(ma)鮮奶(nai)棧加盟費3萬元，加盟后，牛嬤(ma)(ma)嬤(ma)(ma)只負(fu)責供應鮮奶(nai)，設備可由牛嬤(ma)(ma)嬤(ma)(ma)代為(wei)購買，也(ye)可以(yi)在他們指導后自行(xing)購買。

　　郭先生問道開(kai)業經(jing)營需(xu)要(yao)辦理(li)哪些手續時，段姓工作人員表(biao)示，他們只負責供奶，手續的事情也要(yao)加盟者自己處(chu)理(li)。

　　“自(zi)從(cong)去(qu)年被媒體曝(pu)光后，所(suo)有鮮奶吧(ba)原來辦理(li)的營(ying)業執(zhi)照、食品流通許可證(zheng)都被發(fa)證(zheng)單位收回，現在的鮮奶吧(ba)都沒有任何證(zheng)照，不過都還允許正(zheng)常(chang)經營(ying)” 段姓工作人員說。

　　“現(xian)在想(xiang)辦(ban)證也辦(ban)不(bu)了”。

　　“辦(ban)不了證(zheng)，我們(men)交了加盟費后，不讓開了怎么辦(ban)？”

　　“我們現在(zai)已經停止了對加盟商的(de)開發。”

　　按照(zhao)(zhao)我國《無證經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)查處取締(di)辦法(fa)》第(di)十四(si)條：對于(yu)無照(zhao)(zhao)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)行(xing)為(wei)，由工(gong)商(shang)行(xing)政(zheng)管理部門(men)依法(fa)予以(yi)(yi)取締(di)，沒收違法(fa)所得；觸犯(fan)刑(xing)律的(de)，依照(zhao)(zhao)刑(xing)法(fa)關(guan)于(yu)非法(fa)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)罪、重大責任事(shi)(shi)故罪、重大勞動(dong)安全事(shi)(shi)故罪、危險物品肇事(shi)(shi)罪或者其他罪的(de)規(gui)定，依法(fa)追究(jiu)刑(xing)事(shi)(shi)責任；尚不(bu)夠(gou)刑(xing)事(shi)(shi)處罰(fa)的(de)，并(bing)處2萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)下的(de)罰(fa)款；無照(zhao)(zhao)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)行(xing)為(wei)規(gui)模(mo)較(jiao)大、社(she)會危害嚴重的(de)，并(bing)處2萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)上20萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)下的(de)罰(fa)款；無照(zhao)(zhao)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)行(xing)為(wei)危害人(ren)體健康(kang)、存在重大安全隱(yin)患、威脅(xie)公共安全、破壞(huai)環境資源的(de)、沒收專門(men)用于(yu)從(cong)事(shi)(shi)無照(zhao)(zhao)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)的(de)工(gong)具、設備(bei)、原材料、產品（商(shang)品）等財物，并(bing)處5萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)上50萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)下的(de)罰(fa)款。

　　如何規范：只有制定規章才便于安全管理

　　內蒙古(gu)自(zi)治區食品(pin)藥品(pin)監(jian)督(du)管理局一(yi)位不(bu)方(fang)便直接(jie)(jie)接(jie)(jie)受(shou)采訪的(de)官員(yuan)透露，自(zi)治區政府下決心以部(bu)門規章或自(zi)治區文件的(de)形式，規范鮮(xian)奶(nai)吧(ba)的(de)問題(ti)。規章已(yi)經(jing)起草(cao)完畢，很(hen)快就會(hui)公布(bu)。政策出臺后的(de)鮮(xian)奶(nai)吧(ba)將(jiang)走餐(can)飲許可(ke)制度，會(hui)提高鮮(xian)奶(nai)吧(ba)的(de)準入門檻，管理上(shang)的(de)控(kong)制也會(hui)比一(yi)般餐(can)飲企業要嚴得多。

　　“鮮(xian)奶(nai)吧(ba)能存在(zai)，就說明有(you)其合理的成(cheng)分，既(ji)(ji)然(ran)消費者有(you)需求，作為(wei)管(guan)理部門，雖然(ran)鮮(xian)奶(nai)吧(ba)在(zai)原奶(nai)和加工過程中(zhong)風險(xian)非常(chang)大，還應(ying)該讓消費者既(ji)(ji)喝(he)上鮮(xian)奶(nai)，又要(yao)管(guan)好(hao)。”

　　他告訴記者，目(mu)前(qian)內蒙(meng)古自(zi)治區政府也高度重視鮮(xian)奶吧這一新生業態，此前(qian)，曾起草(cao)規(gui)章(zhang)報自(zi)治區人大(da)批準，但沒(mei)有獲得(de)通(tong)過(guo)。

　　“為什么法(fa)規難出(chu)，如果走(zou)生(sheng)產企業或小作坊的路子(zi)，按照現在法(fa)律，完全可以全部(bu)關閉，一(yi)個也存在不了。”

　　根據國(guo)家規定，要生(sheng)產(chan)乳(ru)制(zhi)(zhi)品(pin)(pin)，就必須(xu)取(qu)得《全國(guo)工(gong)業(ye)產(chan)品(pin)(pin)生(sheng)產(chan)許可證》即QS許可，2005年國(guo)家質量監督檢(jian)驗檢(jian)疫總(zong)局(ju)頒布(bu)的《食品(pin)(pin)生(sheng)產(chan)加(jia)工(gong)企業(ye)質量安全監督管理實(shi)施細則(ze)（試行）》要求，“實(shi)施食品(pin)(pin)安全準入制(zhi)(zhi)度的食品(pin)(pin)，出(chu)廠前(qian)必須(xu)在其包裝或標(biao)識上加(jia)印(yin)（貼）QS標(biao)志，沒有QS標(biao)志的，不得出(chu)廠銷售。”而包括乳(ru)制(zhi)(zhi)品(pin)(pin)的液體(ti)乳(ru)（巴氏殺菌乳(ru)、高溫殺菌乳(ru)、滅菌乳(ru)、酸乳(ru)）等28類(lei)食品(pin)(pin)，均(jun)被納(na)入國(guo)家食品(pin)(pin)質量安全市場準入制(zhi)(zhi)度。申(shen)請條(tiao)件(jian)非常(chang)嚴格，門檻(jian)也(ye)高，鮮奶(nai)吧不具(ju)有申(shen)請條(tiao)件(jian)。